Исполняющий обязанности Президента Украины подписал Закон «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины в сфере государственной антикоррупционной политики в связи с выполнением Плана действий по либерализации Европейским Союзом визового режима для Украины» от 13.05.2014 г. № 1261-VII.
Документом предусмотрена ответственность за предоставление заведомо недостоверных сведений в имущественной декларации в виде штрафа от 2550 до 5100 грн. Распространяется на лиц, которые в соответствии с частью первой статьи 12 Закона Украины 'О принципах предотвращения и противодействия коррупции' обязаны подавать декларацию об имуществе, доходах, расходах и обязательствах финансового характера.
Кроме того, усилена ответственность за подкуп должностных лиц. В частности, подкуп работника предприятия, организации или учреждения карается штрафом от 1700 до 4250 гривен или исправительными работами на срок до 1 года, либо лишением свободы на этот же срок со специальной конфискацией.
Также, если неправомерная выгода не была получена или ее размер невозможно определить, суд, в зависимости от степени тяжести преступления, совершенного уполномоченным лицом юридического лица, применяет штраф в следующих размерах:
за преступление небольшой тяжести – от 85 до 170 000 грн;
за преступление средней тяжести – от 170 до 340 000 грн;
за тяжкое преступление – от 340 до 850 000 грн;
за особо тяжкое преступление – от 850 до 1 275 000 грн.
Министерство экономического развития Украины в разъяснении от 23.05.2014 г. отметило, что субъекты, являющиеся заказчиками в понимании Закона «Об особенностях осуществления закупок в отдельных сферах хозяйственной деятельности», проводят закупки, руководствуясь стоимостными пределами, определенными этим Законом. При этом указано, что данный Закон устанавливает стоимостные пределы в целом, то есть сумму с учетом налогов и обязательных платежей, которую фактически планирует потратить заказчик.
Кроме того, авторы разъяснили, кто является заказчиком в понимании Закона о госзакупках. Это:
1) юридические лица, осуществляющие деятельность в любой из сфер, определенных в ст. 2 Закона;
2) субъекты хозяйствования, которые осуществляют деятельность в любой из сфер, определенных в ст. 2 Закона, и соответствуют хотя бы одному из следующих признаков:
– доля в уставном капитале субъекта хозяйствования составляет более чем 50%;
– органы государственной власти и местного самоуправления владеют большинством голосов в высшем органе субъекта хозяйствования или правом назначать более половины состава исполнительного органа или наблюдательного совета предприятия;
– наличие специальных или эксклюзивных прав.
Министерство экономического развития Украины в письме от 30.04.2014 г. напомнило, что с 20.04.2014 г. вступил в силу Закон Украины «Об осуществлении государственных закупок».
К изменениям, направленным на упрощение процедур закупок, можно отнести следующие:
– уменьшены сроки для предоставления предложений конкурсных торгов (ценовых предложений) и сроки заключения договора о закупке;
– повышен до 300 000 гривен стоимостный предел применения процедуры закупки – запрос ценовых предложений;
– отменена необходимость публикации информации о закупке в печатных изданиях.
Согласно Закону, вся информация о закупках обязательно обнародуется на веб-портале Уполномоченного органа (tender.me.gov.ua);
– предусмотрена возможность предоставления информации во время проведения процедуры закупки не только в письменной форме, но и в виде электронного документа.
Для создания предпосылок по предотвращению бесконтрольного использования средств и недопущению коррупции нормами Закона:
– уменьшено количество случаев, на которые не распространяется действие Закона;
– сокращен перечень оснований для применения неконкурентной (переговорной) процедуры;
– установлено право общественности присутствовать при раскрытии предложений конкурсных торгов и осуществлять фиксацию техническими средствами;
– введена норма об отклонении предложений участника, который является связанным лицом, в частности, с членом (членами) комитета по конкурсным торгам заказчика;
– введен новый случай отказа участия в торгах, если участник в течение последних трех лет привлекался к ответственности за нарушения в виде совершения антиконкурентных согласованных действий (заговоров), касающихся искажения результатов торгов (тендеров);
– введено положение относительно права заказчика на отклонение предложений участников, зарегистрированных в оффшорных зонах;
– предусмотрено обнародование на веб-портале Уполномоченного органа всей информации об осуществлении процедур государственных закупок, начиная с размещения годовых планов.
Министерство финансов Украины приказом от 22.04.2014 г. № 462 утвердило в новой редакции Порядок учета плательщиков налогов и сборов.
Так, среди прочего, обновлены следующие формы регистрационных документов:
– справка о взятии на учет плательщика налогов (форма № 4-ОПП);
– справка о снятии с учета плательщика налогов (форма № 12-ОПП);
– заявление для юридических лиц и их обособленных подразделений (форма № 1-ОПП);
– заявление о регистрации постоянного представительства нерезидента в Украине как плательщика налога на прибыль (форма № 1-РПП);
– регистрационное заявление для самозанятых лиц (форма № 5-ОПП);
– заявление о ликвидации или реорганизации плательщика налога (форма № 8-ОПП);
– справка об отсутствии задолженности по налогам и сборам (форма № 20-ОПП).
Кроме того, в преамбуле приказа установлено, что перерегистрация крымских налогоплательщиков осуществляется с учетом следующего:
1) прием заявлений и документов от крымских налогоплательщиков, а также постановка их на учет осуществляются не позднее следующего рабочего дня со дня получения сведений из Единого государственного реестра или заявлений от налогоплательщиков;
2) налогоплательщиков, которые изменили местонахождение/место жительства до вступления в силу приказа и не были взяты на учет по новому местонахождению, соответствующие контролирующие органы ставят на учет в течение двух дней после вступления в силу настоящего приказа.
Министерство доходов и сборов Украины в письме от 08.05.2014 г. № 4151/10/26-15-11-01-06 рассмотрело вопросы относительно права на расходы и налоговый кредит при отсутствии ТТН.
Относительно включения в себестоимость товаров (работ, услуг) услуг по перевозке, налоговики отмечают, что предприятие, уплатившее за услуги по перевозке груза, для включения их в расходы по налогу на прибыль должно иметь надлежащим образом оформленную первичную транспортную документацию, подтверждающую получение услуг по перевозке грузов.
В случае отсутствия первичной транспортной документации, подтверждающей получение услуг по перевозке грузов автомобильным транспортом, в том числе товарно-транспортной накладной, налогоплательщик не имеет права учесть такие услуги в себестоимости приобретенных (изготовленных) и реализованных товаров, выполненных работ, оказанных услуг.
Что касается включения в налоговый кредит сумм НДС, отраженных в налоговой накладной при отсутствии ТТН, Миндоходов ответило следующее.
Суммы НДС, уплаченного (начисленного) в связи с приобретением товаров/услуг, не подтвержденные налоговыми накладными (или подтвержденные налоговыми накладными, оформленными с нарушением требований ст. 201 НКУ), или не подтвержденные таможенными декларациями, прочими документами, предусмотренными п. 201.11 НКУ, не относятся к налоговому кредиту.
Следовательно, отсутствие ТТН при наличии правильно оформленной налоговой накладной не может влиять на налоговый кредит плательщика налогов.
Национальный банк Украины постановлением от 30.05.2014 г. № 328 утвердил все ранее действовавшие ограничения. Физические лица в сутки могут приобрести валюту в эквиваленте не более 15 тысяч гривен. Такое же ограничение по сумме установлено для денежных переводов без открытия счета и для снятия средств с валютных депозитов населения.
В то же время, постановление № 328 вводит новое ограничение относительно снятия средств с гривневых счетов.
Так, банки обязаны ограничить выдачу наличных средств в гривне с текущих (в том числе карточных) и депозитных счетов клиентов через кассы и банкоматы в пределах до 150 000 грн в сутки на одного клиента. Указанные требования не распространяются на выдачу средств:
– на выплату заработной платы, расходов на командировки, пенсий, стипендий, других социальных и приравненных к ним выплат (кроме материальной помощи);
– по текущим и депозитным счетам, при условии их внесения наличными и в пределах внесенной наличными суммы.
Постановление вступило в силу 1 июня и будет действовать до 1 сентября 2014 года.
