Президент Украины подписал Закон «О публичных закупках» (законопроект № 3559), который был ранее принятый Верховной Радой Украины.
Указанным Законом предусмотрено, что государственные закупки будут проводиться с применением двух конкурентных процедур − открытые торги и конкурентный диалог, а также переговорной процедуры закупки, которая считается неконкурентной.
Закон вступает в силу 19.02.2016 года и вводится в действие:
- 1 апреля 2016 года — для центральных органов исполнительной власти и заказчиков, которые осуществляют деятельность в отдельных сферах хозяйствования;
- 1 августа 2016 года — для всех заказчиков.
Этот Закон применяется:
- к заказчикам при условии, что стоимость предмета закупки товара (товаров), услуги (услуг) будет равна или будет превышать 200 тыс. грн, а работ — 1,5 млн грн;
- к заказчикам, которые осуществляют деятельность в отдельных сферах хозяйствования, при условии, что стоимость предмета закупки товара (товаров), услуги (услуг) будет равна или будет превышать 1 млн грн, а работ — 5 млн грн.
Тендерные процедуры закупки не могут проводиться до/без публикации объявления о проведении процедуры закупки на веб-портале Уполномоченного органа. Объявления о проведении процедуры закупки в установленные сроки обязательно дополнительно публикуется на веб-портале Уполномоченного органа на английском языке, если ожидаемая стоимость закупки превышает сумму, эквивалентную: для товаров и услуг − 133 тыс. евро; для работ — 5150 тыс. евро.
Верховная Рада Украины приняла Закон «О внесении изменений в Земельный кодекс по проведению земельных торгов» (законопроект № 2279). Законом, в частности, устанавливается, что земельные торги проводятся в соответствии с договором между организатором земельных торгов и их исполнителем. Финансирование их организации и проведение осуществляется организатором земельных торгов или их исполнителем в соответствии с договором, заключенным между ними, в том числе за счет регистрационных взносов участников земельных торгов. Расходы, осуществленные организатором или исполнителем земельных торгов на их проведение, возмещаются ему победителем торгов.
С Земельного кодекса Украины исключен ряд положений, которые позволяют передавать в пользование земельные участки государственной и коммунальной собственности без проведения земельных торгов (аукционов). При этом Закон содержит норму, согласно которой физические и юридические лица, которые до дня вступления в силу упомянутого Закона получили в установленном порядке разрешение на разработку проектов землеустройства по отводу земельных участков или технической документации по землеустройству относительно установления (восстановления) границ земельного участка в натуре (на местности) для передачи в собственность или пользование земельных участков государственной и коммунальной собственности, имеют право на получение участков без проведения торгов в случаях, определенных положениями ч. II ст. 134 Земельного кодекса Украины.
Государственная фискальная служба Украины своим письмом «Об объекте налогообложения НДС услуг, предоставленных нерезиденту» от 08.02.2016 года № 23220/10/26-15-11-01-18 разъяснила: если плательщик налога на добавленную стоимость (далее − НДС) предоставляет нерезиденту услуги по обеспечению персоналом, даже если персонал работает по месту осуществления деятельности покупателя, то указанная операция не облагается НДС. Ведь при таких обстоятельствах место поставки услуг по предоставлению персонала будет за пределами Украины.
Предоставляя услуги по обеспечению персоналом резиденту, даже если персонал работает по месту осуществления деятельности покупателя, операция облагается НДС по ставке 20%. В таком случае местом поставки услуг считается территория Украины. Никак не влияет на ситуацию и то, кто предоставил услуги − резидент или нерезидент.
Напоминаем, что в соответствии с пп. «г» п. 186.3 Налогового кодекса Украины местом поставки услуг по предоставлению персонала (в том числе если персонал работает по месту осуществления деятельности покупателя) является место, где получателя услуг зарегистрировано субъектом хозяйствования. При отсутствии такого места − место постоянного или преимущественного его проживания.
Государственная фискальная служба Украины в письме «О корректировке налоговой накладной» от 08.02.2016 года № 2324/10/26-15-11-01-18 предоставила информацию по исправлению ошибочного индивидуального налогового номера (далее − ИНН) в налоговой накладной.
Исправление ошибки в ИНН налоговой накладной (далее − НН), зарегистрированной в Едином реестре налоговых накладных (далее − ЕРНН), следует делать так:
1. Продавец должен составить расчет корректировки (далее − РК) к этой НН с учетом такого:
- в заглавной части указывают информацию с заглавной части НН с ошибкой (ошибочным ИНН), а в табличной части объем поставки и другие показатели показывают со знаком «-»;
- в поле «Дата составления» отмечают дату, на которую обнаружена ошибка в ИНН покупателя;
- в РК фиксируют причину корректировки «Исправление ошибки в индивидуальном налоговом номере покупателя».
Подчеркнем, что РК должен быть зарегистрирован в ЕРНН налогоплательщиком, чей неправильный ИНН указан в графе «ИНН покупателя» НН, к которой его составляют.
2. Продавец должен составить и зарегистрировать в ЕРНН другую НН, учитывая следующее:
- реквизиты заглавной части показывают без ошибок, то есть в поле «ИНН покупателя» отмечают корректный ИНН покупателя;
- в поле «Дата составления» фиксируют дату возникновения налоговых обязательств продавца, то есть дату составления НН с неправильным ИНН;
- НН присваивается новый порядковый номер, который отличается от порядкового номера НН с неправильным ИНН покупателя;
- в табличной части новой НН отмечают объем операций по поставке товаров или услуг и другие показатели, которые были отражены в НН с некорректным ИНН.
Исправление ИНН покупателя возможно, если с даты составления НН с неправильным ИНН покупателя не прошло 180 календарных дней. НН с правильным ИНН может быть зарегистрирована не позднее чем через 180 календарных дней с даты ее составления, указанной в этой НН. В случае просрочки этого срока ЕРНН другой НН не зарегистрирует.
Кроме того, если по результатам документальной внеплановой выездной проверки, проведенной по заявлению покупателя, обнаружены ошибки, допущенные поставщиком в обязательных реквизитах НН, такое нарушение приводит к наложению штрафа на продавца (170 грн) и обязательству исправить допущенные ошибки.
Государственная фискальная служба Украины своим письмом «О перерасчете доли использования необоротных активов, приобретенных и введенных в эксплуатацию в 2012-2014 годах, в налогооблагаемых операциях» от 10.02.2016 года № 2756/6/99-95-42-01-15 напомнила, как проводить годовой перерасчет НДС за необоротными активами.
Итак, годовой перерасчет доли использования необоротных активов в налогооблагаемых и освобожденных от НДС операциях проводится так:
- по необоротным активам, приобретенным в 01.07.2015 года, перерасчет осуществляется по итогам первого, второго, третьего года, следующих за годом их ввода в эксплуатацию. Пересчет осуществляется нарастающим итогом независимо от наличия или отсутствия налогооблагаемых или необлагаемых операций;
- по необоротным активам, приобретенным после 01.07.2015 года, перерасчет осуществляется только по итогам одного года.
Государственная фискальная служба Украины в письме «О регистрации субъектов хозяйствования, которые осуществляют реализацию горючего, плательщиками акцизного налога» от 10.02.2016 года № 2781/6/99-99-19-03-03-15 напомнила, что все субъекты, которые реализуют топливо, должны зарегистрироваться плательщиками акцизного налога. Не позднее чем за три рабочих дня до начала реализации горючего следует подать заявление по форме, утвержденной Министерством финансов Украины. Напомним, что 1 марта будет введена система электронной реализации горючего и акцизные накладные.
Фискалы отмечают, что приказ Минфина «Об утверждении формы заявления о регистрации плательщика акцизного налога с реализации горючего» до сих пор является проектом. Итак, поскольку форма заявления тоже имеет статус проекта, плательщикам акцизного налога, которые являются продавцами горючего, зарегистрироваться без нее пока не удастся. Остается ждать вступления в силу нормативно-правовым актом.
Министерство финансов Украины приказом «Об утверждении Порядка рассмотрения контролирующими органами жалоб на требования об уплате недоимки по уплате единого взноса на общеобязательное государственное социальное страхование и на решение о начислении пени и наложении штрафа» от 09.12.2015 года № 1124 (далее − Порядок) обновило порядок обжалования недоимки единого взноса, штрафа и пени.
Новый Порядок приведен в соответствие с действующими изменениями законодательства. Так, рассмотрением жалоб отныне занимается ГФСУ, а не Миндоходов, которого сегодня не существует. Собственно, процедура подачи жалоб и их рассмотрения, как и сроки, остались теми же. Формы документов изложены Порядком в новом варианте.
В новом Порядке уточнено, что не подлежат административному обжалованию требования об уплате долга (недоимки) единого взноса и/или решения о начислении пени и наложении штрафов, которые были обжалованы в судебном порядке.
Верховный Суд Украины в постановлении «О признании действий противоправными» от 06.10.2015 года № 21-241ба15 отметил: фискальные органы не имеют права отказать в принятии декларации из-за неправильных данных в ней.
Проверку данных, указанных в налоговых декларациях (расчетах) налогоплательщика, а также проверку своевременности, достоверности, полноты начисления и уплаты всех предусмотренных Налоговым кодексом Украины налогов и сборов не осуществляют при решении вопроса о принятии или непринятии налоговой декларации или уточняющих к ней расчетов.
Такие показатели должны проверяться во время камеральной или документальной проверки.
