Кабинет Министров Украины на своем официальном сайте сообщил, что инспекционная система в Украине трансформируется в направлении рискоориентированного подхода. Отныне инспекционные органы будут фокусироваться на прозрачной оценке субъектов хозяйствования и предотвращении рисков, а бизнес – знать, когда и почему к нему приедет инспектор.
Уже запущен интегрированный портал inspections.gov.ua с рядом инструментов для прозрачного и предсказуемого онлайн-взаимодействия государство – бизнес. 26 инспекционных органов из 33 сейчас уже включились в работу на портале и открыли информацию о своих проверках. По состоянию на октябрь 2018 года в единой системе опубликовано почти 250 тыс. планов и около 48 тыс. результатов уже проведенных проверок. Продолжается процесс утверждения новых критериев риска, что позволит эффективнее планировать меры контроля.
Весной Правительство утвердило новую методологию управления рисками, задача инспекций – определить перечень опасностей для каждой сферы контроля и разработать комбинацию критериев для выявления рисков и разумного планирования проверок. Наибольший прогресс в этом пока продемонстрировали контролирующие органы в сфере пожарной и техногенной безопасности, охранной деятельности и туризма.
Еще одна важная задача новой инспекционной системы – ориентированность на налогоплательщика. С этой целью на инспекционном портале создается «Кабинет управления рисками» с рядом инструментов.
Напомним, инициаторами регуляторной реформы является Министерство экономического развития и торговли и Государственная регуляторная служба при содействии BRDO. Поддержку процесса предоставляет ЕС в рамках инициативы EU4Business/FORBIZ. BRDO – ведущий независимый экспертно-аналитический центр по регуляторной политике в Украине.
Государственная фискальная служба Украины в индивидуальной налоговой консультации «Об освобождении от уплаты единого взноса лиц, которые осуществляют независимую профессиональную деятельность и одновременно являются пенсионерами за выслугу лет» от 11.10.2018 г. № 4398/К/99-99-13-02-01-14/ІПК подчеркнула, что для лиц, осуществляющих независимую профессиональную деятельность и являющихся пенсионерами за выслугу лет, льгот по обязательствам начислять и уплачивать ЕСВ Законом Украины «О сборе и учете единого взноса на общеобязательное государственное социальное страхование» от 08.07.2010 г. № 2464-VI (далее – Закон № 2464) не предусмотрено.
Следовательно, указанные плательщики ЕСВ в соответствии с абз. 3 ч. 8 ст. 9 Закона № 2464 обязаны уплачивать единый взнос, начисленный за календарный квартал, до 20 числа месяца, следующего за кварталом, за который уплачивается единый взнос. Отчетным периодом является календарный год.
Государственная фискальная служба Украины в индивидуальной налоговой консультации «О возможности учета сумм НДС, уплаченных авансом в предыдущих и отчетном (налоговом) периодах поставщикам товаров/услуг при расчете суммы бюджетного возмещения» от 08.06.2018 г. № 2541/6/99-99-15-03-02-15/ІПК разъяснила, что датой включения сумм НДС в налоговый кредит считается дата того события, которое произошло раньше, а именно дата списания денежных средств с банковского счета плательщика налога для оплаты товаров/услуг или дата получения плательщиком налога товаров/услуг.
Итак, в основу расчета суммы бюджетного возмещения положен единый принцип: осуществление денежных расчетов с поставщиками в связи с приобретением товаров/услуг, а если поставщик является нерезидентом, то с бюджетом (в части НДС).
Поэтому суммы НДС, уплаченные авансом в предыдущих и отчетном (налоговом) периодах поставщикам товаров/услуг, принимают участие в расчете суммы бюджетного возмещения НДС.
В случае если потребитель произвел оплату за товар и имеет расчетный документ установленной формы, то в месте получения такого товара РРО не применяется. Например, оплату за товар (плитка, цемент, строительные смеси и т.д.) проведено в бухгалтерии или магазине, а получение или отпуск (отгрузка) осуществляется со склада (и т.д.).
Государственная фискальная служба Украины в индивидуальной налоговой консультации «О регистрации и использовании портативных регистраторов расчетных операций» от 09.10.2018 г. № 4367/Я/99-99-08-02-01-14/ІПК сообщила, если потребитель, используя сеть Интернет, заказал товар, и расчет за него был совершен с применением платежных систем Portmone, Liqpay и т.д., субъект хозяйствования обязан выдать расчетный документ установленной формы (чек с РРО) и соответствующим образом оформленный гарантийный талон.
Поскольку потребитель, используя рекламные веб-страницы, только выбирает товар или услугу, то в случае использования при реализации товаров (услуг) РРО в чеке указываются обязательные реквизиты, в том числе название и код предприятия, адрес магазина, совершившего реализацию и т.д., что позволяет определить, с кем проведены расчеты за товары (услуги), и в случае возникновения необходимости обратиться для обмена.
Кроме того, обращаем внимание, что в случае заказа товара или услуги представители интернет-магазина уточняют с покупателем (заказчиком) как наличие товара, так и его количество. А также выясняют форму и время оплаты.
Следовательно, субъекты хозяйствования, которые используют рекламные веб-страницы для продажи товаров, работ (услуг), регистрируют РРО на общих основаниях по адресу размещения таких магазинов, а в случае доставки собственной курьерской службой могут зарегистрировать РРО на транспортное средство, которым осуществляется доставка.
Государственная фискальная служба Украины приказом «Об утверждении Порядка взаимодействия Комиссии Государственной фискальной службы Украины, которая принимает решение о регистрации налоговой накладной /расчета корректировки в Едином реестре налоговых накладных или отказе в такой регистрации, структурных подразделений ГФС и главных управлений ГФС в областях, г. Киеве и Офиса крупных налогоплательщиков ГФС» от 03.08.2018 года № 523 утвердила соответствующий Порядок (далее – Порядок № 523), который определяет организационные и процедурные основы деятельности Комиссии ГФС, которая принимает решение о регистрации НН/РК в ЕРНН или отказе в такой регистрации (далее – Комиссия ГФС) и порядок ее взаимодействия со структурными подразделениями ГФС и комиссиями главных управлений ГФС в областях, г. Киеве и Офисом крупных налогоплательщиков ГФС (далее – комиссии регионального уровня).
Комиссия ГФС будет:
• анализировать принятые комиссиями регионального уровня решения о регистрации или отказе в регистрации НН/РК в ЕРНН, решения об учете или неучете таблицы данных плательщика НДС;
• принимать решения о неучете таблицы данных плательщика НДС в соответствии с п. 36 Порядка от 21.02.2018 г. № 117;
• принимать решения об учете предоставленных предложений по совершенствованию работы автоматизированного мониторинга соответствия НН/РК критериям оценки степени рисков и критериев рискованности налогоплательщика, критериев рискованности осуществления операций, показателей, по которым определяется положительная налоговая история налогоплательщика.
Комиссии регионального уровня осуществляют:
• рассмотрение вопросов о внесении/исключении налогоплательщиков в (из) перечня рисковых налогоплательщиков согласно пункту 1.6 Критериев рискованности налогоплательщика;
• рассмотрение предоставленной Комиссией ДФС информации по плательщикам с признаками рискованности в день ее поступления, внесение таких налогоплательщиков в перечень рисковых налогоплательщиков, а в случае принятия соответствующего решения – исключение налогоплательщиков из перечня рисковых налогоплательщиков.
Председатель комиссии регионального уровня обеспечивает предоставление Комиссии ДФС письменных объяснений и материалов заседания такой комиссии, послуживших основанием для принятия комиссией регионального уровня решений. Главная же Комиссия может ставить региональным комиссиям задачи, которые являются первоочередными и обязательными для выполнения в соответствии с требованиями действующего законодательства.
Министерство финансов Украины письмом «О толковании международных стандартов финансовой отчетности» от 24.09.2018 г. № 35210-06-5/24914 сообщило: ввиду того, что МСФО принимаются Советом по международным стандартам бухгалтерского учета (г. Лондон, Великобритания) их толкование Министерством финансов Украины не осуществляется.
Согласно п. 42 Конституции Фонда международных стандартов финансовой отчетности, функция по толкованию применения МСФО возложена на Комитет по толкованию международных стандартов финансовой отчетности (далее – Комитет).
При этом, согласно пунктам 5.14 – 5.22 справочника надлежащих правовых процедур Совета по международным стандартам бухгалтерского учета и Комитета любая отдельная личность или организация может по установленной форме подать предложения относительно возможных вопросов повестки дня на рассмотрение Комитета.
Такое предложение должно включать описание вопроса, краткое описание текущих бухгалтерских практик с определением основных альтернатив и основания для решения вопроса Комитетом.
Государственная служба Украины по вопросам труда в письме «Об ответственности за несоответствие наименования профессий и должностей указанным в Классификаторе профессий» от 24.09.2018 г. № 4501/4/4.3-н-18 сообщила, что во время инспекционного посещения (невыездного инспектирования) инспектор труда может проверять, правильно ли внесли в трудовую книжку сведения о работе, в т. ч. название должности.
Если наименование профессии и должности не соответствует Национальном классификатору Украины ДК 003: 2010 «Классификатор профессий», предприятию грозит штраф. Его размер составляет одну минимальную зарплату.
Фонд социального страхования Украины в письме «О применении норм Положения о комиссии (уполномоченного) по страхованию, утвержденного постановлением правления Фонда от 19.07.2018 г. № 13» от 13.09.2018 г. № 2.4-15-2951 сообщил: если страховой случай произошел у предпринимателя, лично он решает, назначать ли материальное обеспечение. Чтобы оформить такое решение, целесообразно использовать форму протокола заседания комиссии по социальному страхованию/решение уполномоченного.
Если страховой случай наступил у наемного работника, работающего у предпринимателя, решение будет принимать комиссия или уполномоченный по страхованию в связи с временной потерей трудоспособности.
Специалисты Фонда соцстрахования отметили, что из-за обновления Положения о комиссии (уполномоченного) по социальному страхованию предприятия, учреждения, организации по общеобязательному государственному социальному страхованию в связи с временной потерей трудоспособности и расходами, обусловленными погребением, комиссиям по социальному страхованию, созданным и действующим у страхователей, не нужно вносить изменения в документы, на основании которых они созданы.
