Кабинет Министров Украины постановлением «Об утверждении Программы деятельности Кабинета Министров Украины» от 09.12.14 г. № 695 представил свою программу работы.
Правительство предлагает уже в 2015 году, в частности:
- сократить количество контролирующих органов до 28;
- децентрализовать власть путем внесения изменений в Бюджетный и Налоговый кодексы Украины, а также осуществить децентрализацию полномочий в сфере архитектурно-строительного контроля;
- ввести новый закон о государственной службе. Также планируется в течение ближайших двух лет сократить госсектор на 10%, увеличив за счет этого зарплату госслужащего;
- уменьшить количество налогов с 22 до 9 с одновременным уменьшением вдвое ставки единого налога;
- уменьшить ставку единого взноса до 15% и объединить все фонды социального страхования;
- принять новый Трудовой кодекс.
Кроме того, в последующие два года Кабмин планирует ввести мораторий на проверки контролеров (на 2015−2016 годы), ввести электронное управление, реформировать правоохранительную (превратить милицию в полицию и создать Национальное бюро расследований) и судебную системы.
Реформировать планируют системы образования и здравоохранения. В частности, в 2016 Правительство планирует ввести независимую систему оценки качества высшего образования и новые правила аккредитации и лицензирования вузов. А уже в 2017 планируется создать единую трехуровневую систему больниц: местные больницы − региональные больницы − национальные референтные центры.
Государственная фискальная служба Украины в своем письме «О проблемных вопросах администрирования налогов и сборов» от 03.12.14 г. № 136/6/99-95-42-03-16 сообщила свою позицию относительно некоторых проблемных вопросов, возникающих в процессе администрирования налогов и сборов.
Так, с 01.01.15 г. жалоба на поставщика по форме приложения Д8 к декларации по НДС не дает право на налоговый кредит, поскольку противоречит принципам системы электронного администрирования НДС.
Уведомления по ф. № 20-ОПП в электронном виде будет реализовано при наличии финансирования этого предложения.
Внедряется сервис оповещения плательщика налога на добавленную стоимость о снятии с НДС-счета средств для осуществления оплаты НДС.
С целью предотвращения увеличения количества нарушений по осуществлению расходных операций по счету налогоплательщика сумма штрафа, согласно п. 118.2 НКУ, для банков и финучреждений не подлежит уменьшению.
Министерство финансов Украины приказом «Об утверждении Порядка учета плательщиков единого взноса на общеобязательное государственное социальное страхование и Положения о реестре страхователей» от 24.11.14 г. № 1162 утвердило Порядок учета плательщиков единого взноса на общеобязательное государственное социальное страхование и Положение о реестре страхователей соответственно. Итак, отныне учет плательщиков единого взноса, как и раньше, ведут налоговики. Сейчас четко указано, на основании каких документов они ведут такой учет:
1. коды из Единого государственного реестра предприятий и организаций Украины − для плательщиков юрлиц и обособленных подразделений;
2. регистрационные номера учетных карточек налогоплательщиков физлиц или серия и номер паспорта (для лиц, которые имеют соответствующую отметку в паспорте об отказе от такого регистрационного номера);
3. регистрационные (учетные) номера налогоплательщиков, которые присваивают инвесторам (операторам) по соглашению о разделе продукции, дипломатическим представительствам и консульским учреждениям иностранных государств.
Для лиц, которые намерены осуществлять независимую профдеятельность, указан срок, в течение которого они должны подать заявление о постановке на учет плательщика единого взноса по форме № 1-ЕСВ.
Этот срок составляет 10 календарных дней после госрегистрации независимой профдеятельности.
Подробнее обозначены сроки, в которые фискалы выдают справку об отсутствии задолженности по единому взносу по форме № 3-ЕСВ при закрытии юрлица или прекращении деятельности предпринимателя. Ее выдают ответственному лицу плательщика единого взноса не позднее третьего рабочего дня, следующего за днем регистрации справки в налоговой. Составляют справку после того, как плательщику единого взноса провели внеплановую документальную проверку правильности начисления и уплаты единого взноса и он погасил задолженность согласно акту проверки (если таковая имеется). По окончании трехдневного срока справку направляют по почте по месту нахождения плательщика.
На погашение упомянутой задолженности плательщику единого взноса дали 10 рабочих дней после проведения проверки. При нарушении этого срока контроллеры присылают председателю ликвидационной комиссии отказ в выдаче указанной справки по форме № 4-ЕСВ.
Министерство финансов Украины приказом «О внесении изменений в Порядок открытия и закрытия счетов в национальной валюте в органах Государственной казначейской службы Украины» от 17.11.14 г. № 1139 внесло изменения в Порядок открытия и закрытия счетов в национальной валюте в органах Государственной казначейской службы Украины, утвержденного приказом Минфина Украины от 22.06.12 г. № 758 (далее − Порядок № 758).
В частности, если клиента Казначейства реорганизовали и/или изменилось его название (без изменения кода ЕГРПОУ), его счета в органе Казначейства не закрывают. Это правило работает как для бюджетных, так и внебюджетных счетов. Впрочем, в течение десяти дней после соответствующих изменений необходимо подать пакет документов, предусмотренный для открытия счетов (кроме заявления об открытии счетов). Соответственно, реквизиты счетов не меняются.
Другое дело, когда в результате изменений клиенту присваивают новый код ЕГРПОУ. Тогда ему придется закрыть существующие счета в Казначействе и открыть новые.
Также в новой редакции изложена форма договора об осуществлении расчетно-кассового обслуживания. Применять его нужно с 01.01.15 г.
Национальный банк Украины письмом 'О регламенте работы в период завершения отчетного года' от 08.12.14 г. № 25-205/73085 установил для банковской системы особый порядок работы на 29-31 декабря 2014 и 5, 6 и 8 января 2015 года. В частности, 29 и 30 декабря СЭП будет принимать начальные платежи до 22:00. Система подтверждения соглашений на межбанке 29.12.14 г. будет работать до 17:00, а 30.12.14 г. вообще будет выходной. Банковский день в СЭП 31.12.14 г. и операционный день депозитария НБУ закончится в 15:00 ч. Все расчеты с клиентами банкиры должны закончить 30.12.14 г.
Рабочий день пятницы (02.01.15 г.) для банковской системы перенесен на субботу (17.01.15 гг.). 05.01.15 г. банковские учреждения будут работать без клиентов, 6 и 8 января банковская система будет работать в обычном режиме.
На период 1−7 января 2015 (включительно) банкиры должны обеспечить бесперебойную работу банкоматов.
Кроме того, с 1 по 5 января 2015 и 07.01.15 г. Нацбанк разрешил банкам в случае необходимости осуществлять валютно-обменные операции с наличной иностранной валютой в пунктах обмена иностранной валюты.
Государственная казначейская служба Украины приказом «О внесении изменений в приказ Государственной казначейской службы Украины от 29.07.2014 № 214» от 28.11.14 г. № 327 расширила введенный недавно порядок обслуживания распорядителей бюджетных средств по принципу «единого окна». Поэтому с 1 января 2015 по такому принципу в аппарате Казначейства по желанию могут обслуживаться все распорядители бюджетных средств.
Напомним, с июля 2014 года Казначейство ввело пилотный проект по казначейскому обслуживанию отдельных распорядителей бюджетных средств по принципу «единого окна». Всю необходимую для регистрации и погашения бюджетных обязательств и бюджетных финансовых обязательств информацию можно передать казначеям через «единое окно».
