Государственная авиационная служба Украины планирует изменить ряд статей в действующих правилах воздушных перевозок и обслуживания пассажиров и багажа.
Обнародован приказ службы «Об утверждении Изменений к Авиационным правилам Украины «Правила авиационных перевозок и обслуживания пассажиров и багажа».
Предлагают изменить такое.
Порядок регистрации на рейс
Время начала и окончания регистрации на рейс пассажиров и багажа авиаперевозчику предлагают установить самостоятельно; норму о том, что регистрация должна быть завершена за 15 минут до вылета, тоже предлагают отменить.
Если проект примут, пассажирам будет не обязательно иметь при себе паспорт при осуществлении внутренних перелетов – достаточно будет документа, удостоверяющего личность.
Правила перевозки багажа
Меняются требования к ручной клади: сейчас ее общий вес не должен превышать 7 кг, а новые правила предусматривают, что минимальная норма ручной клади не должна быть менее 5 кг; также пассажир дополнительно сверх нормы сможет взять в салон женскую, мужскую сумку или рюкзак.
Право устанавливать их вес и габариты дадут авиакомпаниям. Сейчас перевозчики по самым дешевым тарифам позволяют перевозить только один основной предмет ручной клади. Как и раньше, сверх нормы можно будет взять папку для бумаг, прессу для чтения в полете, верхнюю одежду, зонтик или трость, питание для ребенка, детскую дорожную колыбель для младенцев, прогулочную коляску, сложное колесное кресло или костыли.
Компенсация за задержку рейса
Проектом предлагается считать рейс отмененным, только если его задержка превысила 48 часов. Не считается отмененным рейс, если изменен аэропорт в пределах одного города, или если авиакомпания передала пассажиров другому перевозчику.
Максимальную ответственность авиаперевозчиков за задержку рейса предлагается поднять с 4 694 до 5 346 специальных прав заимствований (6 489–7 390 долларов США), а ответственность за ущерб, потерю или задержку багажа – с 1 131 до 1 288 специальных прав заимствований (1 564–1 780 долларов США).
Также авиакомпании хотят обязать иметь круглосуточный колл-центр. Сейчас авиаперевозчики должны обеспечивать круглосуточную поддержку только в случае выполнения рейсов в ночное время.
Государственная налоговая служба Украины в индивидуальной налоговой консультации «Относительно включения арендатором сумм НДС в состав налогового кредита, уплаченных им при проведении ремонтных работ по восстановлению объекта аренды, в котором произошел пожар, и необходимости определения налоговых обязательств по НДС по истечении таких работ в случае, если такой объект аренды продолжает использоваться в собственной хозяйственной деятельности арендатора» от 11.02.2020 г. № 528/6/99-00-07-03-02-06/ІПК рассмотрела ситуацию, когда арендатор осуществляет ремонт объекта аренды, поврежденного из-за пожара. Такой объект аренды арендатор продолжит использовать в хозяйственной деятельности.
Суммы налога на добавленную стоимость (далее – НДС), уплаченные (начисленные) по операции по приобретению товаров/услуг для ремонта объекта аренды, арендатор имеет право включить в состав налогового кредита. Конечно, при условии подтверждения их зарегистрированными в Едином реестре налоговых накладных налоговыми накладными.
Несмотря на то, что после ремонта арендатор будет использовать объект аренды для осуществления налогооблагаемых операций в пределах своей хозяйственной деятельности до окончания срока договора аренды, начислять компенсирующие НДС-обязательства согласно пп. «г» п. 198.5 Налогового кодекса Украины не нужно.
Государственная налоговая служба Украины в индивидуальной налоговой консультации «О туристическом сборе» от 14.02.2020 г. № 595/6/99-00-04-03-03-06/ІПК ответила на вопрос: «Может ли юрлицо уплатить турсбор за физлицо?».
Турсбор плательщик платит непосредственно перед размещением в месте проживания (ночевки). Форму уплаты турсбора НКУ не регулирует.
Заказчиком отельных услуг является физическое или юридическое лицо, в т. ч. субъект туристической деятельности, которое:
- заключает соответствующий договор на предоставление гостиничных услуг от имени и в интересах потребителя;
- меняет оплату по этому договору (предоставляет гарантии относительно уплаты по этому договору) (п. 1.3 Правил пользования отелями и аналогичными средствами размещения и предоставления отельных услуг, утвержденных приказом Государственной туристической администрации от 16.03.2004 г. № 19).
НКУ не ограничивает право юридических лиц уплачивать турсбор вместо физических лиц. Но на момент размещения таких лиц в месте проживания (ночевки) должны осуществить оплату турсбора и подтвердить о такой уплате от имени плательщика турсбора. Ведь у налогового агента как субъекта ведения бухучета и начисления налоговых обязательств должен быть подтверждающий первичный документ. Он содержит сведения о хозяйственной операции по уплате определенной суммы средств плательщиком турсбора или юридическим лицом от имени плательщика турсбора.
Государственная служба занятости разъяснила, что такое «необоснованный» отказ в приеме на работу.
Каждый человек имеет право реализовать свои способности к труду и может претендовать на работу в соответствии с призванием. Однако работодатели самостоятельно принимают решение о выборе кандидатов на должность, которые соответствуют их требованиям и представлениям. Сбалансировать интересы тех, кто ищет работу, и тех, кто ее предлагает, должно законодательство в сфере занятости. Однако в случае применения его норм возникает ряд вопросов, в том числе, из-за наличия оценочных понятий. Таким, в частности, является понятие «необоснованного» отказа в приеме на работу.
Так, установление ограничений или преимуществ при заключении трудового договора на основании определенных персональных признаков соискателей может пониматься как дискриминация, кроме случаев, когда разное отношение предусмотрено в законодательстве. Существует ряд обстоятельств, которые делают законным отказ в трудоустройстве. В частности, требования могут касаться:
- наличия гражданства Украины (например, для должностей государственной службы);
- возраста (в частности, для работ с тяжелыми и вредными условиями или работ, которые могут причинить вред нравственному развитию несовершеннолетних);
- пола (например, для работ с тяжелыми и вредными условиями труда);
- уровня образования (например, медицинским работником может работать лицо с соответствующим образованием);
- стажа (например, допустимым является требование минимального стажа работы по специальности для занятия должности);
- состояния здоровья (в частности, к работе на судне допускаются лица, признанные пригодными для этого по состоянию здоровья);
- судимости или запрета занимать определенные должности (например, лица, имеющие судимость за корыстное преступление, не могут занимать руководящие должности и должности, связанные с материальной ответственностью) и т. д.
Требования относительно возраста, уровня образования, состояния здоровья работника могут устанавливаться законодательством Украины (ст. 22 Кодекса законов о труде Украины, далее – КЗоТ). Это значит, что работодатель не может ставить слишком высокие требования о наличии образования, чем это предусмотрено соответствующими квалификационными справочниками.
Работодатель вправе отказать претенденту, которому по медицинскому заключению такая работа противопоказана по состоянию здоровья. Также работодатель может вводить ограничения относительно совместной работы на одном предприятии лиц, являющихся близкими родственниками или свояками, в случаях, указанных в ст. 251 КЗоТ.
Эксперты Государственной службы занятости дали советы работодателю.
- Работодатель должен выяснить, принадлежит ли претендент на рабочее место к категориям, которым запрещено отказывать в приеме на работу. Также следует установить, обязательна ли письменная форма предоставления отказа (ст. 184 КЗоТ).
- Работодатель обязан письменно обосновать отказ в трудоустройстве безработных, направленных к работодателю центром занятости. На корешке направления на трудоустройство, которое центр занятости выдает безработному для посещения им работодателя, графу «Ответ о принятом решении» (относительно трудоустройства) работодатель заполняет лично. Он ставит отметку (или приводит объяснение) напротив надлежащей причины отказа в трудоустройстве.
- Следует помнить, что не может считаться обоснованным отказ, если претендент на рабочее место даже не прошел собеседование. Необходимо проанализировать информацию о навыках и способностях кандидата и сопоставить их с требованиями, предусмотренными в должностной инструкции.
- В широком смысле «необоснованным» считается отказ, который не содержит конкретных причин или ссылается на мотивы, не связанные с деловыми или профессиональными качествами претендента на рабочее место. Необходимо указать ссылку на нормы законодательства, а отсутствие «деловых качеств» должно быть доведено (следует отметить, каких именно качеств не хватает претенденту). Не будет считаться необоснованным отказ в приеме, если на предприятии отсутствует соответствующая вакансия. При наличии письменного требования оформить отказ в приеме на работу работодатель должен выложить основания в письменной форме. Считается, что такой отказ должен быть предоставлен сразу после принятия на должность другого претендента.
- Недопустимым будет отказ в трудоустройстве по дискриминационным мотивам. Перечень признаков, по которым запрещается ограничение прав, содержится, в частности, в ст. 21 КЗоТ.
В случае невыполнения работодателем в течение года квоты для трудоустройства граждан, имеющих дополнительные гарантии в содействии трудоустройству (ч. 1 ст. 14 Закона Украины «О занятости населения», далее – Закон), с него взимается штраф за каждый необоснованный отказ в трудоустройстве таких лиц в пределах соответствующей квоты в двукратном размере минимальной заработной платы, установленной на момент выявления нарушения (ст. 53 Закона). На сегодня размер такой санкции составляет 9 446 грн.
Если же претендент на рабочее место не принадлежит к определенным категориям граждан, то в случае установления инспектором Гоструда необоснованности отказа в трудоустройстве действия работодателя могут трактоваться как нарушение других требований законодательства о труде. Согласно ст. 265 КЗоТ, за такое нарушение грозит финансовая санкция в размере одной минимальной зарплаты.
Кроме того, действующее законодательство позволяет обжаловать такой отказ в суде. Как установлено в ч. 2 ст. 232 КЗоТ, в районных, районных в городе, городских или городских районных судах рассматриваются также споры об отказе в приеме на работу:
1) работников, приглашенных на работу в порядке перевода с другого предприятия, учреждения, организации;
2) молодых специалистов, окончивших высшее учебное заведение и в установленном порядке направленных на работу на предприятие, в учреждение, организацию;
3) беременных, женщин, имеющих детей в возрасте до трех лет или ребенка с инвалидностью, а одиноких матерей (отцов) – при наличии ребенка в возрасте до 14 лет;
4) выборных работников после окончания срока полномочий;
5) работников, которым предоставлено право повторного приема на работу;
6) других лиц, с которыми владелец или уполномоченный им орган в соответствии с действующим законодательством обязан заключить трудовой договор.
