18 – 23 октября 2021 года. Утвержден проект Госбюджета на 2022 год

Верховная Рада Украины 20 октября приняла в первом чтении проект Закона о Государственном бюджете Украины на 2022 год (законопроект № 6000).

Законопроектом предусмотрено установить в 2022 году минимальную заработную плату:

• в месячном размере: с 1 января – 6 500 грн, с 1 октября – 6 700 грн;
• в почасовом размере: с 1 января – 39,26 грн, с 1 октября – 40,46 грн.

Предлагается установить в 2022 году прожиточный минимум на одно лицо в расчете на месяц в размере с 1 января – 2 393 грн, с 1 июля – 2 508 грн, с 1 декабря – 2 589 грн, а для основных социальных и демографических групп населения:

• детей в возрасте до 6 лет: с 1 января – 2 100 грн, с 1 июля – 2 201 грн, с 1 декабря – 2 272 грн;
• детей в возрасте от 6 до 18 лет: с 1 января – 2 618 грн, с 1 июля – 2 744 грн, с 1 декабря – 2 833 грн;
• трудоспособных лиц: с 1 января – 2 481 грн, с 1 июля – 2 600 грн, с 1 декабря – 2 684 грн;
• лиц, утративших трудоспособность: с 1 января – 1 934 грн, с 1 июля – 2 027 грн, с 1 декабря – 2 093 грн.

По результатам рассмотрения законопроекта в первом чтении Верховная Рада Украины приняла выводы и предложения к проекту Закона Украины о Государственном бюджете Украины на 2022 год как Бюджетные выводы Верховной Рады Украины.

Согласно выводам и предложениям, показатели проекта Государственного бюджета на 2022 год рассчитаны в соответствии с основными прогнозными макропоказателями экономического и социального развития на 2022 год, предусмотренными в утвержденном постановлением Кабмина от 31.05.2021 г. № 586 прогнозе на 2022–2024 гг. и в Декларации-2022–2024, в частности:

• прогноз номинального ВВП стоставляет 5 368,7 млрд грн (факт за 2020 г. – 4191,9 млрд грн, прогноз на 2021 г. – 4505,9 млрд грн), его реальный рост – на уровне 3,8% (факт за 2020 г. – падение на 4%, прогноз на 2021 г. – рост на 4,6%), индекс потребительских цен /декабрь к декабрю предыдущего года/ – 106,2% (факт за 2020 г. – 105%, прогноз на 2021 г. – 107,3%).

Общие показатели проекта Государственного бюджета на 2022 год являются такими:

• доходы – в сумме 1267,4 млрд грн (выше фактических за 2020 г. на 191,4 млрд грн, или на 17,8%, и утвержденных с изменениями на т.г. на 159,96 млрд грн, или на 14,4%);
• расходы – в сумме 1441,9 млрд грн (выше фактических за 2020 г. на 153,8 млрд грн, или на 11,9%, и утвержденных с изменениями на т.г. на 96,9 млрд грн, или на 7,2%);
• возврат кредитов – в сумме 10,28 млрд грн (выше фактических за 2020 г. на 0,76 млрд грн, или на 8%, и утвержденных с изменениями на т.г. на 1,7 млрд грн, или на 19,7%);
• предоставление кредитов – в сумме 23,74 млрд грн (выше фактических за 2020 г. на 8,7 млрд грн, или на 57,9%, и утвержденных с изменениями на т.г. на 6,1 млрд грн, или на 34,9%);
• дефицит (финансирования) – в сумме 188 млрд грн (ниже фактического за 2020 г. на 29,6 млрд грн, или на 13,6%, и утвержденного с изменениями на т.г. на 58,6 млрд грн, или на 23,8%).

Проект Постановления зарегистрирован под № 6000-П.

Государственная служба Украины по вопросам труда и Государственная налоговая служба проведут проверки соблюдения законодательства о труде и занятости населения работодателями, которые получили разрешение на применение труда иностранцев и лиц без гражданства. Особое внимание будет уделяться соответствию оплаты труда иностранным гражданам установленному законодательством уровню и отчислению единого взноса на общеобязательное государственное социальное страхование.

Соответствующее поручение было предоставлено 20 октября Премьер-министром Украины Денисом Шмыгалем по инициативе Минэкономики. Основанием для такой инициативы стало проведение мониторинга уплаты работодателями в 2020 году и I полугодии 2021 года заработной платы иностранным работникам. Полученные результаты свидетельствуют о том, что сведения отсутствуют более чем в 70% случаев от общего количества лиц, на которых были выданы разрешения.

В дальнейшем такой мониторинг планируется ввести на постоянной основе. Для этого в министерстве разработали законопроект «О внесении изменений в некоторые законы Украины относительно применения труда иностранцев и лиц без гражданства в Украине».

В частности, документом предлагается:

• усилить контроль за соблюдением законодательства в этой сфере, в том числе через внедрение мониторинга;
• уменьшить финансовую нагрузку на работодателей, отменив обязательства по обеспечению уровня заработной платы иностранцу в размере 5 или 10 минимальных заработных плат в зависимости от категории;
• повысить стоимость разрешения с целью защиты национального рынка труда и направления средств на выплату пособий для безработных граждан;
• предоставить возможность иностранцам, обучающимся в учебных заведениях Украины, работать, предусмотрев для работодателя бесплатное получение разрешения для такой категории работников;
• четко определить перечень документов, которые подаются для получения или продления действия разрешений; предусмотреть удобный способ получения разрешения, в частности через центры предоставления административных услуг;
• обеспечить бесплатную выдачу дубликата разрешения в случаях его потери или повреждения.

Министерство здравоохранения Украины обнародовало проект приказа «Об утверждении Изменений в Перечень профессий, производств и организаций, работники которых подлежат обязательным профилактическим прививкам». Ознакомиться с этим проектом можно на сайте Минздрава.

Согласно проекту, перечень профессий, подлежащих обязательной вакцинации против COVID-19 на период действия карантина, планируется дополнить следующими профессиями:

• работники предприятий, учреждений и организаций, относящихся к сфере управления центральных органов исполнительной власти;
• работники учреждений и организаций, предоставляющих социальные услуги, учреждений защиты прав детей, реабилитационных учреждений;
• работники предприятий, учреждений и организаций, включенных в Перечень объектов государственной собственности, имеющих стратегическое значение для экономики и безопасности государства, утвержденного постановлением Кабинета Министров Украины от 4 марта 2015 года № 83.

Министерство финансов Украины вносит изменения в ряд форм налоговой отчетности. На сайте ГНСУ обнародованы проекты приказов Минфина, которыми вносятся изменения в налоговую отчетность из местных налогов и сборов, а именно:

• «О внесении изменений в форму налоговой декларации по туристическому сбору»;
• «О внесении изменений в форму налоговой декларации сбора за места для парковки транспортных средств»;
• «О внесении изменений в форму налоговой декларации по транспортному налогу»;
• «О внесении изменений в форму налоговой декларации по плате за землю (земельный налог и/или арендная плата за земельные участки государственной или коммунальной собственности)»;
• «О внесении изменений в форму налоговой декларации по налогу на недвижимое имущество, отличное от земельного участка».

Изменения разработаны для исполнения указа Президента Украины от 29.04.2021 г. № 180/2021 «О решении Совета национальной безопасности и обороны Украины от 15 апреля 2021 «О мерах государственной региональной политики в поддержку децентрализации власти» (по применению Кодификатора административно-территориальных единиц и территорий территориальных общин (КАТЕТТО), а также с целью приведения формы налоговых деклараций в соответствие с нормами НКУ: пп. 49.18.8 (в части возможности предоставления налоговой декларации за налоговый (отчетный) период, на который приходится дата ликвидации или реорганизации, до окончания такого отчетного периода), п. 50.1 (в части порядка определения размера штрафной санкции).

Разработчиком проектов является Государственная налоговая служба Украины.

Государственная налоговая служба Украины приказом от 12.10.2021 г № 883 утвердила новый Государственный реестр регистраторов расчетных операций.

Как и ранее, Госреестр РРО состоит из двух основных разделов: Регистраторы расчетных операций, разрешенные к первичной регистрации, и Регистраторы расчетных операций, первичная регистрация которых запрещена.

Также приведен перечень РРО исключенных из Государственного реестра в 2016-2021 годах, эксплуатация которых не разрешается.

Обновленный Реестр включает 97 моделей РРО, разрешенных к первичной регистрации.

Обратите внимание: обновлен Классификатор сфер применения РРО.

Государственная налоговая служба сообщает, что на последнем заседании технической комиссии по вопросам ведения Государственного реестра регистраторов расчетных операций (протокол заседания от 21.09.2021 г. № 54) принято решение о дополнении Классификатора сфер применения регистраторов расчетных операций новой сферой: «Организация и проведение азартных игр».

Президент Украины подписал Закон «О внесении изменений в некоторые законы Украины относительно совершенствования предоставления публичных (электронных публичных) услуг» № 1767-ІХ, который Верховная Рада приняла 22 сентября 2021 года.

Документ вносит изменения в определение принципа предоставления электронной публичной услуги по умолчанию. В частности, закон определяет, что такой принцип не может применяться к государственной регистрации прав на недвижимое имущество, обременений таких прав; актам гражданского состояния граждан; юридических лиц, их символики (в случаях, предусмотренных законом), общественных формирований, не имеющих статуса юридического лица, и физических лиц – предпринимателей.

Также этот принцип не применяется к государственной регистрации религиозных организаций и их структурных подразделений, всеукраинских профсоюзов, их объединений, всеукраинских объединений организаций работодателей; обособленных подразделений иностранных неправительственных организаций, представительств, филиалов иностранных благотворительных организаций, символики общественных формирований, печатных средств массовой информации и информационных агентств.

Кроме того, принцип предоставления публичной (электронной публичной) услуги по умолчанию не может применяться к регистрации уставов территориальных общин, в том числе – городов Киева и Севастополя; регистрации уставов Национальной академии наук Украины и национальных отраслевых академий наук; процедур восстановления платежеспособности должника – юридического лица или признания его банкротом с целью удовлетворения требований кредиторов, а также восстановления платежеспособности физического лица, исполнительного производства и принудительного исполнения судебных решений и решений других органов (должностных лиц).

В то же время законом предусмотрено, что перечень случаев, в которых субъект предоставления электронных публичных услуг может оказывать электронные публичные услуги по умолчанию, устанавливает Кабинет Министров Украины.