Верховная Рада Украины приняла Закон «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины в сфере государственной антикоррупционной политики в связи с выполнением плана действий по либерализации Европейским Союзом визового режима для Украины» (законопроект № 4556).
Как сообщается в пояснительной записке к законопроекту, целью Закона является выполнение рекомендаций экспертов Европейской Комиссии по усовершенствованию положений антикоррупционного законодательства, предоставленных в рамках переговоров по либерализации ЕС визового режима для Украины.
Этой цели предлагается достичь путем внесения изменений в ряд законодательных актов.
Так, в частности:
– предусмотрено установление более жестких видов наказания за коррупционные правонарушения как для физических, так и юридических лиц;
– проверки достоверности указанных в декларациях сведений будут возложены на центральный орган исполнительной власти, реализующий государственную налоговую политику, а также в Законе Украины «О банках и банковской деятельности» будет закреплено право этого органа получать у финансовых учреждений информацию относительно отраженных в декларации сведений при проведении проверки и прочее.
Министерство доходов и сборов Украины в письме от 24.04.2014 г. № 6599/6/99-99-19-03-02-15 сообщило, что плательщики налога на прибыль могут зачесть переплату по налогу на прибыль в счет авансовых платежей на основании соответствующего заявления, которое готовится в произвольной форме, поскольку фактически переплата будет учитываться по коду бюджетной классификации по налогу на прибыль, а не авансовых взносов.
Также налоговики напомнили, что в заявлении можно указать направление перечисления средств:
– на текущий счет налогоплательщика в учреждении банка;
– на погашение денежного обязательства (налогового долга) по другим платежам;
– возврат наличными по чеку в случае отсутствия у налогоплательщика счета в банке.
Министерство доходов и сборов Украины в письме от 07.04.2014 г. № 8078/7/99-99-17-03-01-17 сообщило о создании режима, обеспечивающего формирование уведомления-расчета при проверке сумм начисленного ЕСВ физлицами-предпринимателями (кроме единщиков) и самозанятыми лицами.
Так, если размер ЕСВ, рассчитанный в приложении 5 (таблицы 1, 3), меньше минимального страхового взноса, то ответственное лицо подразделения доходов и сборов с физических лиц составляет и направляет уведомление-расчет, в котором указывается расчет суммы доплаты по результатам деятельности за календарный год.
Физлица-предприниматели (кроме единщиков) и самозанятые лица производят доплату к суммам страховых взносов согласно уведомлению-расчету и подают в Миндоходов отчет, согласно таблице 2 приложения 6, в течение одного календарного месяца после осуществления доплаты.
Министерство доходов и сборов Украины в письме от 11.04.2014 г. № 2259/Н/99-99-17-02-02-14 предоставило разъяснение по вопросу перепоручения права подписи налоговых накладных предпринимателем другому лицу.
Представительством является правоотношение, в котором одна сторона (представитель) обязана или имеет право совершить сделку от имени другой стороны, которую она представляет. Согласно п. 19.2 Налогового кодекса Украины, представителями плательщика налогов признаются лица, имеющие право осуществлять представительство его законных интересов и ведение дел, связанных с уплатой налогов, на основании закона или доверенности. Доверенность, выданная плательщиком налогов – физическим лицом на представительство его интересов и ведение дел, связанных с уплатой налогов, должна быть удостоверена в соответствии с действующим законодательством.
Согласно ст. 51 Гражданского кодекса Украины, к предпринимательской деятельности физических лиц применяются нормативно-правовые акты, регулирующие предпринимательскую деятельность юридических лиц, если иное не установлено законом или не вытекает из сути отношений.
Учитывая изложенное, физическое лицо, имеющее нотариально удостоверенное поручение относительно представления интересов плательщика налогов в налоговых органах и осуществления соответствующих сделок, является уполномоченным лицом физического лица – предпринимателя и может подписать налоговую накладную.
Министерство финансов Украины в письме от 23.04.2014 г. № 31-05/60-10-10/9401 сосредоточило внимание на ответственности казначеев за нарушение бюджетного законодательства при неуплате платежей.
За нарушение бюджетного законодательства в части необоснованного отказа в регистрации или несвоевременной регистрации бюджетных обязательств и при необоснованном отказе в проведении платежа к органам Казначейства могут применяться меры воздействия за нарушение бюджетного законодательства.
Согласно ч. 2 ст. 123 Бюджетного кодекса Украины (далее – БКУ), предусмотрена персональная ответственность руководителей органов Казначейства в случае совершения ими нарушения бюджетного законодательства и невыполнения требований относительно казначейского обслуживания государственного и местных бюджетов, установленных БКУ.
Вместе с тем, нормами пп. 1 п. 11 постановления Кабинета Министров Украины «Об экономии государственных средств и недопущении потерь бюджета» от 01.03.2014 г. № 65 для органов Казначейства установлена очередность проведения платежей.
В свою очередь, согласно пп. 2 п. 11 указанного постановления, погашать кредиторскую задолженность по капитальным расходам распорядителей и получателей бюджетных средств казначеи имеют право исключительно после подтверждения объемов такой задолженности органами Госфининспекции.
Министерство финансов Украины в письме от 05.05.2014 г. № 31-07240-09-27/10518 напомнило, что согласно п. 12 мероприятий по экономии бюджетных средств, утвержденных постановлением Кабинета Министров Украины от 01.03.2014 г. № 65, предусмотрен временный запрет на установление доплат за выполнение обязанностей временно отсутствующих работников.
В то же время, Минфин соглашается с тем, что на данный момент выполнение обязанностей временно отсутствующего работника сопровождается значительными нагрузками, возлагаемыми на заместителя.
В связи с этим, по мнению авторов письма, руководитель учреждения может компенсировать такому работнику дополнительную нагрузку путем установления ему надбавки в повышенном размере за высокие достижения в труде или выполнение особо важной работы.
Также за выполнение обязанностей временно отсутствующего работника руководитель может увеличить такому заместителю размер выплачиваемой премии.
Однако следует отметить, что такая компенсация возможна исключительно в пределах фонда оплаты труда.
Министерство финансов Украины в письме от 28.03.2014 г. № 31-08410-07-21/6647 разъяснило, как проклассифицировать объект основных средств, если его части имеют разный срок эксплуатации.
Если один объект основных средств состоит из частей, имеющих разный срок полезного использования (эксплуатации), то каждая из этих частей может признаваться в бухгалтерском учете как отдельный объект основных средств.
Срок полезного использования (эксплуатации) – это ожидаемый период времени, в течение которого необоротные активы будут использоваться предприятием или с их использованием будет изготовлен (выполнен) ожидаемый предприятием объем продукции (работ, услуг).
Аналитический учет основных средств в разрезе групп осуществляется с использованием Государственного классификатора Украины ДК 013-97 «Классификация основных фондов».
При определении группы, к которой относится объект основных средств, осуществляется его классификация по классам или типам основных средств, приведенным в указанном Государственном классификаторе, учитывая функциональное назначение, технические характеристики, условия использования.
Национальный банк Украины постановлением «Об изменении сроков расчетов по операциям по экспорту и импорту товаров и введении обязательной продажи поступлений в иностранной валюте» от 12.05.2014 г. № 270 продлил действие валютных ограничений.
Документом, в частности, предусмотрено:
1) сокращение сроков расчетов по операциям по экспорту и импорту товаров со 180 до 90 календарных дней;
2) введение требования об обязательной продаже на межбанковском валютном рынке Украины, касающегося:
– поступлений в иностранной валюте из-за рубежа в пользу юридических лиц, не являющихся уполномоченными банками, физических лиц – предпринимателей, иностранных представительств (кроме официальных представительств), на счета, открытые в уполномоченных банках для ведения совместной деятельности без создания юридического лица, а также поступлений в иностранной валюте на счета резидентов, открытые за пределами Украины на основании индивидуальных лицензий Национального банка Украины;
– поступлений в иностранной валюте из-за рубежа в пользу физических лиц в сумме, равной или превышающей в эквиваленте 150 000 гривен в месяц. Исключением являются поступления из-за рубежа в иностранной валюте в пользу физических лиц (резидентов и нерезидентов), возвращенные в связи с неправильно указанными реквизитами.
Указанные нормы являются временными и будут действовать с 20 мая по 20 августа 2014 года.
Национальный банк Украины в письме от 15.05.2014 г. № 29-113/23395 рассмотрел вопросы уплаты пенсионного сбора при покупке валюты.
Относительно пенсионного сбора по договорам на покупку валюты, заключенным до 01.04.2014 г. с датой валютирования 01.04.2014 г. и позже, регулятор сообщил, что пенсионный сбор уплачивается независимо от даты заключения договора на покупку валюты, начиная с 01.04.2014 г.
Также авторы письма отметили, что во время проведения банковских операций основным критерием, по которому определяется необходимость уплаты пенсионного сбора юридическим или физическим лицом, является покупка иностранной валюты.
Относительно уплаты сбора во время проведения валютных операций на условиях «своп», Нацбанк разъяснил следующее. Во время проведения операции по купле-продаже иностранной валюты на условиях «своп» оба банка, участвующих в этой операции, должны уплачивать пенсионный сбор. При этом один из банков-участников осуществляет уплату сбора при покупке им иностранной валюты по первой операции в рамках проведения валютного «свопа», а другой банк – во время осуществления покупки иностранной валюты при выполнении второй (обратной) операции.
Фонд социального страхования по временной нетрудоспособности рассмотрел вопрос относительно требований к больничному листу, если работник трудится в одном городе и предоставляет больничный, выданный лечебным заведением другого города, в котором работник имеет постоянное место жительства.
Согласно п. 1.6 Инструкции о порядке выдачи документов, удостоверяющих временную нетрудоспособность граждан, № 455, выдача документов, удостоверяющих временную нетрудоспособность, осуществляется лечащим врачом (фельдшером) при предъявлении паспорта или иного документа, удостоверяющего личность нетрудоспособного. Пунктом 1.9 Инструкции № 455 предусмотрена выдача листка нетрудоспособности (справки) в амбулаторно-поликлинических учреждениях лечащим врачом (фельдшером) преимущественно по месту жительства или работы. Пунктом 1.10 Инструкции предусмотрено, что лицам, у которых временная нетрудоспособность наступила вне основного места работы и проживания, больничный выдается по месту их временного пребывания, с разрешения главного врача лечебно-профилактического заведения, на количество дней нетрудоспособности.
Следовательно, если временная нетрудоспособность наступила не по основному месту работы, но по месту постоянного жительства, то разрешение главврача на выдачу больничного не требуется.
