Кабинет Министров Украины 24 ноября 2021 года издал распоряжение № 1493-р «О начале деятельности Бюро экономической безопасности» (далее – БЭБ), которым дал старт официальному началу деятельности БЭБ для выполнения функций противодействия правонарушениям, посягающим на функционирование экономики государства.
По состоянию на 25 ноября центральный аппарат БЭБ сформирован более чем на 30% его предельной кадровой численности, что позволяет начать аналитическую и правоохранительную функцию бюро. Одновременно со стартом работы бюро продолжится кадровое доукомплектование центрального аппарата БЭБ и развитие его территориальных управлений.
Несмотря на решение об официальном начале работы бюро, для него пока не выделено специально оборудованные помещения и здания, что может привести к затягиванию передачи имеющихся уголовных производств БЭБ от правоохранителей, которые лишаются функции расследования экономических правонарушений.
Кабинет Министров Украины 24 ноября утвердил изменения в условия адаптивного карантина в Украине. Новые правила будут касаться «желтой» зоны.
Согласно изменениям, для бизнеса аннулируется возможность работы только с учетом загруженности площади заведения или выборочной проверки COVID-документов.
Теперь в «желтой» зоне кафе, рестораны, спортзалы, учреждения культуры и общественные учреждения смогут работать только при вакцинации от коронавируса всего персонала хотя бы одной дозой вакцины или наличии отрицательного ПЦР-теста или сертификата о выздоровлении.
Это же правило касается и посетителей таких заведений.
Учреждения должны не просто спрашивать о наличии COVID-сертификата, но обязательно считывать его QR-код в «Дії».
Штраф владельцам заведения за ненадлежащую проверку сертификата составит от 34 до 170 тыс. грн.
Пенсионный фонд Украины подготовил проект Постановления «О порядке и очередности предоставления сведений для создания электронных трудовых книжек». Ознакомиться с ним можно на сайте совместного представительного органа (далее – СПО) объединений профсоюзов.
Проектом акта предусмотрено, что сведения о трудовой деятельности работника, физического лица – предпринимателя, физического лица, обеспечивающего себя работой самостоятельно, в электронном виде подаются в любой период в течение пяти лет со дня вступления в силу Закона Украины «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины относительно учета трудовой деятельности работника в электронной форме» с учетом первоочередного предоставления и разработки сведений о трудовой деятельности лиц, которым до наступления права на пенсию по возрасту в соответствии с ч. 1 ст. 26 Закона Украины «Об общеобязательном государственном пенсионном страховании» осталось два года и менее, и о трудовой деятельности лиц за период до 01 июля 2000 года.
Кроме того, предлагается утвердить изменения в Порядок предоставления сведений о трудовой деятельности работника, физического лица – предпринимателя, физического лица, обеспечивающего себя работой самостоятельно, в электронной форме, утвержденный постановлением правления Пенсионного фонда Украины от 12 марта 2021 года № 11-1, с целью реализации положений Закона Украины от 05 февраля 2021 года № 1217-ІХ «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины относительно учета трудовой деятельности работника в электронной форме».
Изменения предполагают, что сведения о трудовой деятельности работника подаются в территориальный орган Пенсионного фонда Украины (далее – ПФУ) работником лично или через веб-портал электронных услуг ПФУ в электронном виде работником, страхователем или представителем страхователя.
Предусмотрено, что сведения о трудовой деятельности работника за период после вступления в силу Закона Украины «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины относительно учета трудовой деятельности работника в электронной форме» предоставляются в составе объединенной отчетности по налогу на доходы физических лиц, военному сбору и единому социальному взносу.
Отсутствуют в реестре застрахованных лиц сведения о принятии на работу, перемещении из одного структурного подразделения в другое или переводе на другую постоянную должность или работу, увольнении, восстановлении на работе, а также о присвоении, изменении или лишении ранга, разряда, класса, звания, категории, принятии присяги, стажировке, обучении и пр. подаются страхователем через веб-портал электронных услуг ПФУ в электронной форме путем создания соответствующей электронной записи в электронном кабинете страхователя не позднее дня увольнения работника.
Министерство цифровой трансформации Украины запустило новые европейские форматы е-подписей. Пользователи ресурсов Минцифры смогут проверять и подписывать документы е-подписями европейских форматов. Также определен унифицированный формат для хранения подписанных данных – ASiC-E. Это еще один шаг к взаимному признанию е-доверительных услуг из Евросоюза.
Новый функционал доступен на веб-сайтах Центрального удостоверяющего органа и Интегрированной системы е-идентификации.
CAdES – дает возможность подписывать е-данные любого формата и сохраняет е-подпись отдельно от е-данных или вместе с ними. Файлы можно подписывать только отдельно.
XAdES – позволяет подписывать е-данные любого формата и сохраняет е-подпись в формате XML, отдельно от е-данных или вместе с ними. Одновременно можно подписать несколько файлов.
PAdES – дает возможность подписывать е-данные в формате PDF и сохраняет е-подпись вместе с е-данными. Файлы можно подписывать только отдельно.
ASiC-E – обеспечивает долгосрочное хранение е-документов. Одним из преимуществ является возможность сохранить один или несколько файлов со связанными е-подписями, проверить всю цепочку е-подписей и других данных, связанных с документом.
Кабинет Министров Украины принял изменения в Постановление №835, расширившее перечень открытых данных, которые должны обнародовать операторы мобильной связи.
Госстат будет обнародовать численность населения Украины в соответствии с каждым населенным пунктом, вместо того, чтобы заставлять делать людей официальные запросы и ждать ответа.
Также телекоммуникационные операторы будут обнародовать свои экономические показатели деятельности по каждому виду мобильных услуг и по регионам.
Таким образом, люди будут понимать, сколько операторы зарабатывают на услугах в отдельных областях, и заинтересованность в инвестировании для улучшения мобильной связи в конкретной области. Это поможет выбирать лучшего для себя оператора, развивающего свое покрытие.
Также изменения сделают более прозрачной и открытой деятельность операторов в Украине, будут стимулировать конкуренцию и, как результат, улучшение качества мобильных услуг.
Верховная Рада Украины приняла Закон «Об административной процедуре» (проект № 9456), подготовленный Министерством юстиции Украины.
Это, по сути, внедрение единых, прозрачных и понятных правил взаимодействия между государством, гражданами и бизнесом.
Законом предусматривается:
- обязательство административных органов обосновывать свои решения;
- наделение участников административных правоотношений существенными процедурными правами (право лица быть выслушанным до принятия любого индивидуального решения, которое может на него негативно повлиять, и предоставить необходимые доказательства; право каждого лица на доступ к материалам дела, которые его касаются), что будет способствовать реализации гражданами конституционного права на обращение;
- установление требований к форме и содержанию административных актов и правилам вступления их в силу;
- определение процедуры обжалования административных актов во внесудебном порядке.
Закон об административной процедуре – это действительно «тихая революция», коренным образом меняющая советский менталитет во взаимодействии государства с его главными стейкхолдерами – гражданами. Принятие закона обеспечит равенство всех участников административного производства и единые стандарты в работе чиновников, ускорит предоставление большего количества качественных и удобных услуг для граждан.
