Кабинет Министров Украины постановлением «О внесении изменений в Типовую инструкцию по делопроизводству в центральных органах исполнительной власти, Совете министров Автономной Республики Крым, местных органах исполнительной власти» от 22.07.2016 г. № 468 внес изменения в указанную Типовую инструкцию по делопроизводству. Как разъяснено на Правительственном портале, документ совершенствует работу с документами в электронной форме, а вступает в силу он 15 августа 2016 года.
Установлено, что перечень документов, прохождение в учреждении которых переведено в электронную форму, кроме документов, содержащих информацию с ограниченным доступом, обращения граждан, запросы на информацию, и электронных документов, которые в установленных законом случаях не могут быть применены как оригиналы, утверждается приказом (распоряжением) руководителя.
При этом не допускается одновременное прохождение одного и того же документа в электронной и бумажной формах.
При создании (прохождении) в учреждении документов в электронной форме бланки могут изготавливаться с помощью компьютерной техники черно-белыми или цветными и в случае необходимости печатаются.
Обязательному учету подлежат пронумерованные бланки в бумажной форме.
Учреждения, которые не являются пользователями системы электронного взаимодействия органов исполнительной власти, регистрируют документы независимо от способа их доставки, передачи или создания.
Учреждения, которые являются пользователями системы электронного взаимодействия органов исполнительной власти, регистрируют документы временного хранения исключительно в электронной форме в соответствии с инструкциями учреждений.
Кабинет Министров Украины (далее − КМУ) постановлением «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях» от 24.06.2016 г. № 461 утвердил обновленные:
· Список № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых полный рабочий день дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях;
· Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей на работах с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых полный рабочий день дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях.
Эти списки поступили на замену списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях, утвержденных постановлением КМУ от 16.01.2003 г. № 36, что теряют силу.
Министерство финансов Украины своим приказом «Об утверждении формы Отчета об использовании доходов (прибылей) неприбыльной организации» от 17.06.2016 г. № 553 утвердило указанную форму Отчета. Документ готовится к публикации 02.08.2016 г. (с этой же даты вступает в силу).
Одновременно признан утратившим силу приказ Министерства доходов и сборов Украины «Об утверждении формы и Порядка составления Налогового отчета об использовании средств неприбыльных учреждений и организаций» от 27.01.2014 г. № 85.
Поэтому с 02.08.2016 г. уже не будет Порядка составления Налогового отчета об использовании средств неприбыльных учреждений и организаций, а будет только Отчет.
Новый Отчет об использовании доходов (прибылей) неприбыльной организации не отличается от предыдущего.
Национальный банк Украины издал постановление «О внесении изменений в некоторые нормативно-правовые акты Национального банка Украины» от 28.07.2016 г. № 361 (вступил в силу 29.07.2016 г.). В нем предусмотрено:
- продление предельного срока для расчетов по операциям по экспорту и импорту товаров с 90 до 120 дней;
- облегчение условий для осуществления платежей по импортным контрактам клиентов, в т. ч. авансовых платежей. До сих пор банки должны были использовать исключительно аккредитивную форму расчетов, если сумма платежа превышала 500 тыс. долл. США. Теперь такое требование будет распространяться только на платежи на сумму более 1 млн долл. США;
- предоставление банкам при определенных условиях возможности покупать иностранную валюту при погашении облигаций внутреннего государственного займа с индексированной стоимостью.
Министерство социальной политики Украины в письме «Относительно командировок» от 14.05.2015 г. № 31-08030-16-10/15972 отметило, что учитывая то, что приказ о командировке работника является основанием для возмещения ему расходов на такую командировку, то в случае принятия руководителем решения об отзыве работника из командировки должен быть издан соответствующий приказ.
В то же время действующее законодательство не регулирует вопросы определения случаев, при которых возможен отзыв работника из командировки. Считается, что такое решение принимается руководителем предприятия в каждом конкретном случае с учетом производственной необходимости (в частности, в случае досрочного выполнения работником поручения по месту командировки, нецелесообразности дальнейшего осуществления поручения, для выполнения которого работник направлен в командировку, и т. д.).
Министерство социальной политики Украины в письме «Относительно применения Классификатора профессий и получения разрешения на применение труда иностранцев» от 05.06.2015 г. № 297/13/116-15 разъяснило, в частности, применение Классификатора профессий.
1. Расширение или уточнение названий должностей, профессий или профессиональных названий работ с помощью примечаний 1 и 2 приложения В к Классификатору профессий ДК 003:2010 является прерогативой работодателя, например, для внутреннего использования терминов и слов, которые уточняют место работы, выполняемые работы, сферу деятельности и т. д.
2. Применение примечаний 1 и 2 приложения 2 к Классификатору профессий ДК 003:2010 не ограничивается никакими льготными перечнями, сложностью работ и т. п. Единственным требованием к расширению или уточнению названия должности или профессии является соблюдение норм и положений Классификатора профессий ДК 003:2010.
3. Так, при необходимости уместно расширять название должности (профессии) с целью уточнения трудовых функций работника, расширения его сферы деятельности и полномочий. Прямой связи расширения названий должностей (профессий) с расширением заработной платы не существует, то есть все зависит от цели и конкретной ситуации на предприятии.
Национальное агентство по предотвращению коррупции своим решением «О функционировании Единого государственного реестра деклараций лиц, уполномоченных на выполнение функций государства или местного самоуправления» от 10.06.2016 г. № 3 утвердило:
- порядок формирования, ведения и опубликования (предоставления) информации Единого государственного реестра деклараций лиц, уполномоченных на выполнение функций государства или местного самоуправления;
- форму декларации лиц, уполномоченных на выполнение функций государства или местного самоуправления;
- форму уведомления о существенных изменениях в имущественном состоянии субъекта декларирования.
Субъект декларирования должен зарегистрироваться в Реестре с использованием личного ключа и усиленного сертификата открытой ЭЦП или путем применения электронных систем дистанционной идентификации, которые используют базы клиентских данных банков. При регистрации в Реестре субъект декларирования должен указать адрес его электронной почты, который будет использоваться для направления ему сообщений.
Субъекты декларирования подают декларации с соблюдением следующих требований:
1) ежегодная декларация субъекта декларирования подается в период с 00 час. 00 мин. 1 января до 00 час. 00 мин. 1 апреля года, следующего за отчетным. Такая декларация охватывает отчетный год (период с 01 января по 31 декабря включительно), предшествующий тому, когда подается декларация, и содержит информацию по состоянию на 31 декабря отчетного года;
2) декларация субъекта декларирования, который прекращает деятельность, связанную с выполнением функций государства или местного самоуправления, подается не позднее дня такого прекращения. Если прекращение указанных функций произошло по инициативе работодателя, декларация подается не позднее 20 рабочих дней со дня, когда субъект декларирования узнал или должен был узнать о таком прекращении.
Декларация субъекта декларирования, который прекращает деятельность, связанную с выполнением функций государства или местного самоуправления, охватывает период, который не был охвачен декларациями, ранее представленными таким субъектом декларирования, и содержит информацию по состоянию на последний день такого периода. Последним днем такого периода является день, предшествующий дню подачи декларации. Под ранее поданными декларациями имеются в виду как декларации, поданные в Реестр в соответствии с новым Законом Украины «О предотвращении коррупции», так и декларации, поданные в соответствии с Законом Украины «О принципах предотвращения и противодействия коррупции»;
3) декларация субъекта декларирования, который прекратил деятельность, связанную с выполнением функций государства или местного самоуправления, подается до 00 ч. 00 мин. 1 апреля года, следующего за отчетным, в котором была прекращена эта деятельность. Такая декларация охватывает отчетный год (период с 01 января по 31 декабря включительно), который предшествует тому, когда подается декларация, и содержит информацию по состоянию на 31 декабря отчетного года;
4) декларация субъекта декларирования, который является лицом, претендующим на занятие должностей, подается до назначения или избрания его на должность. Такая декларация охватывает отчетный год (период с 01 января по 31 декабря включительно), предшествующий году, в котором лицо подало заявление на занятие должности (участие в конкурсе), если иное не предусмотрено законодательством, и содержит информацию по состоянию на 31 декабря отчетного года.
Верховный Суд Украины в постановлении от 13.07.2016 г. № 21-2177а16 отметил, что таможенный орган может истребовать только те документы, которые предоставляют возможность убедиться в правильности или ошибочности задекларированной таможенной стоимости, а не все предусмотренные ст. 53 Таможенного кодекса Украины.
Непредоставление полного перечня затребованных документов может быть основанием для определения таможенной стоимости не по первому методу, только если представленные документы являются недостаточными или такими, которые в своей совокупности не опровергают сомнения в достоверности предоставленной информации.
Верховный Суд Украины в постановлении от 02.06.2015 г. № 21-498а15 выразил позицию, что таможенные органы имеют право осуществлять контроль правильности исчисления декларантом таможенной стоимости, но эти полномочия осуществляются способом, установленным законом. Наличие у таможенного органа обоснованного сомнения в правильности определения таможенной стоимости является обязательным, поскольку с этим обстоятельством закон связывает возможность истребования дополнительных документов в декларанта и предоставляет таможне право совершать следующие действия, направленные на определение действительной таможенной стоимости товаров.
