Верховная Рада Украины приняла Закон Украины «О внесении изменений в Бюджетный кодекс Украины» от 20.12.16 г. № 1789-VIII и предоставила государственную поддержку сельхозпроизводителям. В частности, в 2017−2021 годах они ежегодно будут получать из госбюджета средства в размере, составляющем не менее 1% выпуска продукции в сельском хозяйстве. В то же время 20% такой поддержки они должны направлять на закупку в отечественных производителей сельхозтехники и оборудования (в 2017 г. – 10%, а в 2018 г. – 15%).
Этим законом Верховная Рада Украины урегулировала отношения между государственным и местными бюджетами. Также уточнены направления использования образовательной и медицинской субвенций, которые предоставляют из госбюджета местным бюджетам, и перечень расходов, предусмотренных для передачи на финансовое обеспечение из местных бюджетов.
Кабинет Министров Украины постановлением «Об утверждении Порядка осуществления контроля в сфере государственной регистрации» от 21.12.16 г. № 990 определил механизм осуществления контроля за субъектами госрегистрации. Министерство юстиции Украины для контроля деятельности субъектов госрегистрации и госрегистраторов будет использовать два механизма:
- рассмотрение жалоб на решения, действия или бездействие в сфере государственной регистрации;
- постоянный мониторинг регистрационных действий в Едином государственном реестре юридических лиц, физических лиц − предпринимателей и общественных формирований и Государственном реестре вещных прав на недвижимое имущество.
Правительство определило основания и критерии проведения такого мониторинга. Выявленные нарушения станут основанием для проведения Минюстом камеральной проверки госрегистраторов и/или субъектов госрегистрации.
Также в случае выявления по результатам мониторинга фактов непредоставления юрлицом государственному регистратору информации о конечном бенефициарном собственнике (контроллере) юрлица должностное лицо Минюста будет составлять в отношении руководителя юрлица или лица, уполномоченного действовать от имени юрлица (исполнительного органа), протокол об административном правонарушении по ст. 16611 Кодекса об административных правонарушениях (далее − КоАП).
Кабинет Министров Украины постановлением «Некоторые вопросы социальной защиты детей-инвалидов и лиц с инвалидностью» от 14.12.16 г. № 978 изложил в новой редакции Типовое положение о детдоме-интернате. Обновленный документ, среди прочего, предусматривает создание при домах-интернатах различных инновационных отделений (групп): дневного ухода, пятидневного стационарного ухода, транзитного пребывания, поддержанного проживания, паллиативного ухода. Дети смогут находиться в учреждении не только на круглосуточном содержании, но и на дневном, они имеют право временно выбывать из учреждения на шесть месяцев (а не два, как раньше).
Новое Типовое положение определяет показания и противопоказания к устройству детей в дома-интернаты, предусматривает предоставление социальных услуг путем заключения договора.
Государственная фискальная служба Украины (далее − ГФСУ) в письме «О порядке декларирования доходов физических лиц» от 12.12.16 г. № 39537/7/99-99-13-01-03 напомнила, что 1 января 2017 года начинается кампания декларирования доходов. Она касается тех, кто обязан подавать декларацию в соответствии с законодательством, и тех, кто имеет такое право для получения налоговой скидки. Налоговики отмечают, что следует применять обновленную форму декларации.
Также ГФСУ обращает внимание: получение доходов от двух или больше налоговых агентов в сумме свыше 120 минзарплат уже не требует предоставления декларации (ведь в 2016 году прогрессивная шкала бездействовала, а была общая ставка 18% налога).
Государственная фискальная служба Украины в письме «Относительно предельных сумм расчетов наличными» от 19.12.16 г. № 13583/М/99-99-13-04-02-14 разъяснила, что за несоблюдение предпринимателями требований по ограничению наличных расчетов предприятий (предпринимателей) между собой в размере свыше 10 тыс. грн не привлекают к финансовой ответственности за нарушение кассовой дисциплины. Предприниматель не останется безнаказанным − его привлекут к административной ответственности за нарушение порядка проведения наличных расчетов за товары (услуги), в т. ч. превышение предельных сумм расчетов наличными (ст. 1651 КоАП).
Итак, на физлицо-предпринимателя, должностных лиц юрлица (руководителя и главного бухгалтера) будут налагать административный штраф в размере от 1,7 до 3,4 тыс. грн. Действие, совершенное лицом, которое в течение года подвергалось административному взысканию за такое же нарушение, влечет за собой наложение штрафа от 8,5 до 17 тыс. грн.
Государственная фискальная служба Украины в письме «О представлении уточняющих расчетов» от 12.12.16 г. № 39533/7/99-99-12-03-05-17 сообщила, что юридические лица подают декларацию по налогу на недвижимость в срок до 20 февраля. Если по истечении предельного срока предоставления декларации плательщик обнаружил ошибку, то он имеет право исправить ее путем предоставления декларации по типу «Уточняющая». Для корректировки обязательства по налогу на недвижимость плательщику необходимо подать две уточняющие декларации отдельно для объектов жилой и нежилой недвижимости.
Налогоплательщик, который самостоятельно выявляет факт занижения налогового обязательства прошлых налоговых периодов, в соответствии с пп. «а» п. 50.1 Налогового кодекса Украины (далее − НКУ) обязан уплатить сумму недоплаты и штраф.
Государственная фискальная служба Украины письмом «Имеет ли право контролирующий орган проводить документальные внеплановые проверки по вопросам, которые уже были охвачены во время проведения документальных плановых выездных проверок» от 23.12.16 г. № 27825/6/99-99-14-03-03-15 напомнила, когда контролирующим органам запрещено проводить документальные внеплановые проверки, если вопросы, являющиеся предметом такой проверки, были охвачены во время предыдущих проверок плательщика.
К таким случаям относятся ситуации, когда основанием для проверок является:
- получение налоговой информации, свидетельствующей о нарушении плательщиком валютного и другого законодательства, контроль за соблюдением которого возложен на контролирующие органы, если плательщик не предоставил объяснений и их документальных подтверждений на обязательный письменный запрос контролирующего органа в течение 10 рабочих дней со дня получения запроса (пп. 78.1.1 НКУ);
- обнаруженная недостоверность данных, содержащихся в налоговых декларациях, предоставленных налогоплательщиком, если налогоплательщик не предоставит объяснения и их документальных подтверждений на письменный запрос контролирующего органа, в котором указано обнаруженную недостоверность данных, и соответствующей декларации в течение 10 рабочих дней со дня получения запроса (пп. 78.1.4 НКУ);
- если плательщиком подана декларация, где заявлено к возмещению из бюджета налога на добавленную стоимость (далее − НДС), при наличии оснований для проверки и/или с отрицательным значением по НДС свыше 100 тыс. грн (пп. 78.1. 8 НКУ);
- в случае получения решения суда (следственного судьи) о назначении проверки или постановления органа, осуществляющего оперативно-розыскную деятельность, следователя, прокурора, вынесенное ими в соответствии с законом (пп. 78.1.11 НКУ).
Министерство финансов Украины своим приказом «О внесении изменений в формы налоговой декларации по рентной плате» от 07.11.16 г. № 927 утвердил обновленную форму Налоговой декларации по рентной плате.
Приказ Минфина, которым утверждена новая форма декларации, вступает в силу со дня официального опубликования и запланирован к публикации в «Официальном вестнике Украины» за 30.12.16 г. Если вступление в силу этого документа состоится 30.12.16 г., то впервые отчитываться по новой форме придется за январь 2017 года.
Министерство финансов Украины и Министерство юстиции Украины своим совместным приказом «Об утверждении Порядка предоставления информации Государственной фискальной службой Украины на запросы органов государственной исполнительной службы и частных исполнителей» от 13.12.16 г. № 3639/5/1085 определили механизм получения органами государственной исполнительной службы и частными исполнителями информации о:
- регистрационных номерах учетных карточек налогоплательщиков − должников − физических лиц или серии (при наличии) и номере паспорта должников-физлиц, которые по своим религиозным убеждениям отказываются от принятия регистрационного номера учетной карточки налогоплательщика и официально сообщили об этом в соответствующий контролирующий орган, а также имеют отметку в паспорте;
- имеющихся счетах у должников-юрлиц и/или физических лиц-предпринимателей, а также счетах, открытых должником-юрлицом через свои филиалы, представительства и другие обособленные подразделения;
- источниках получения доходов должников-физлиц.
Такую информацию исполнителям будут предоставлять налоговики. Для этого частные и госисполнители должны прислать запрос через автоматизированную систему исполнительного производства.
Согласно ч. 5 ст. 18 Закона Украины «Об исполнительном производстве» от 02.06.16 г. № 1404-VIII, исполнитель при исполнении решений имеет право на непосредственный доступ к информации о должниках, их имуществе, доходах и средства, в т. ч. конфиденциальной, содержащейся в государственных базах данных и реестрах, в том числе электронных.
