Кабинет Министров Украины 01 сентября 2021 года принял разработанный Госстатом проект Закона Украины «Об официальной статистике». Документ создает условия для осуществления деятельности органов национальной системы государственной статистики в соответствии с общепринятыми принципами мировой и европейской статистической практики, в частности согласно принципу профессиональной независимости.
Закон определяет организационные основы и функционирования национальной статистической системы, права и функции органов государственной статистики, регулирует правовые отношения в сфере официальной статистики с целью получения объективной официальной государственной статистической информации об экономической, социальной, демографической, экологической и иной ситуации в Украине и ее регионах и обеспечения ею государства и общества.
Среди важных положений законопроекта стоит отметить такие:
- уменьшение отчетной нагрузки на респондентов через расширение доступа органов государственной статистики к данным других государственных органов;
- усиление гарантий органов государственной статистики относительно обеспечения конфиденциальности статистической информации;
- обеспечение доступа к микроданным в исследовательских целях.
Закон разработан с учетом международных обязательств Украины и основывается на фундаментальных принципах ООН относительно официальной статистики, с учетом acquis ЕС в сфере статистики, в частности Кодекса норм европейской статистики с целью гармонизации государственной статистики с нормами и стандартами ЕС.
Министерство экономики Украины обнародовало разработанные проекты Национальной стратегии по уменьшению гендерного разрыва в оплате труда на период до 2023 года и плана мероприятий по ее реализации, а также соответствующего распоряжения Кабинета Министров Украины. Документы размещены на официальном сайте для проведения общественного обсуждения.
Напомним, что по инициативе Первой леди Украины Елены Зеленской Украина в 2020 году присоединилась к двум ведущим международным инициативам, уставной целью которых является сокращение гендерного разрыва в оплате труда – «Партнерства Биарриц» по утверждению гендерного равенства и Международной коалиции за равную оплату труда (Equal Pay International Coalition, EPIC).
В частности, для достижения главной цели – оплаты труда женщин и мужчин за труд равной ценности – Минэкономики предлагает реализацию следующих мероприятий в сотрудничестве с социальными партнерами (объединениями профсоюзов и работодателей), профильными международными, общественными и научными организациями:
- усовершенствование законов по вопросам прозрачности информации по оплате труда (публикация отчетов о гендерном соотношении зарплат);
- разработка проекта Закона Украины «О внесении изменений в некоторые законы Украины относительно равного вознаграждения за труд равной ценности», а также методики гендерно-нейтральной оценки работ на основе соответствующих рекомендаций Международной организации труда;
- интеграция в отечественное законодательство Рекомендаций Совета Организации экономического сотрудничества и развития 2013 года относительно гендерного равенства в образовании, занятости и предпринимательстве, а также 2015 года – относительно гендерного равенства в общественной жизни;
- систематические консультации с работодателями и профсоюзами относительно обеспечения равного вознаграждения мужчин и женщин за труд равной ценности;
- разработка и внедрение методики оценки и публикация рейтинга компаний, которые обеспечивают равную оплату труда женщин и мужчин за труд равной ценности;
- регулярное обучение инспекторов труда, руководителей предприятий/кадровых подразделений по использованию гендерно-нейтральной оценки труда;
- популяризация среди девушек и женщин образования и профессий по STEM-специальностям (science, technology, engineering, mathematics), в которых наблюдается самый высокий уровень заработных плат;
- запуск интернет-сайтов по освещению проблем гендерного равенства, отдельных вопросов оплаты труда женщин и мужчин, а также инструментов ее обеспечения (в частности, упомянутой выше гендерно-нейтральной оценки работ) с использованием облачных технологий и пр.
Министерство здравоохранения приказом № 1836 от 28.08.2021 года перенесло дату полного перехода на электронные больничные.
Приказом обязанность для всех учреждений здравоохранения формировать медицинские заключения о временной нетрудоспособности в электронном виде перенесен период с 01 сентября на 01 октября 2021 года. Таким образом, до 01 октября медицинские учреждения имеют право выдавать листы нетрудоспособности в бумажном виде.
Связано это с неготовностью трети медицинских учреждений Украины к переходу на электронные больничные.
Кроме того, приказом определено, что до 01 октября 2021 года листок нетрудоспособности считается выданным через пять дней после даты его закрытия.
Министерство экономики Украины разработало проект Закона Украины «О внесении изменений в некоторые законы Украины относительно усиления защиты требований работников относительно выплаты задолженности по заработной плате в случае неплатежеспособности работодателя».
Законопроектом предполагается ввести усиление защиты прав работников в случае нарушения сроков выплаты заработной платы, в частности путем выплаты работнику компенсации в размере среднемесячной заработной платы за три месяца, предшествующих месяцу, в котором возбуждено дело о банкротстве работодателя, или прекращения трудового договора в случае увольнения работника до возбуждения указанного дела.
Проектом предусматривается выплата работнику компенсации в случае неплатежеспособности работодателя только для новых долгов, заявленных в хозяйственном процессе и после подачи заявления в Гоструда.
Максимальная сумма компенсации не может превышать размер трех средних заработных плат работника за 12 месяцев, предшествующих месяцу, в котором возбуждено дело о банкротстве или прекращено трудовой договор в случае увольнения работника до возбуждения указанного дела. При этом максимальный размер компенсации также не может превышать 12 минимальных заработных плат на 01 января соответствующего года. Гоструда будет предоставляться право выдвижения регрессных требований к должникам по возмещению средств, направленных на компенсацию заработной платы, прочих выплат в случае неплатежеспособности должника и удовлетворения их в первоочередном порядке, что в будущем позволит частично вернуть потраченные средства.
Принятие законопроекта будет способствовать обеспечению конституционных гарантий права работников на получение надлежащих им средств по оплате труда и отвечать части ІІІ Конвенции Международной организации труда № 173 «О защите требований работников в случае неплатежеспособности работодателя».
Реализация законопроекта потребует дополнительных расходов из Государственного бюджета Украины.
Нормами проекта закона предусматривается, в частности, выделение на первых этапах формирования системы обеспечения гарантий сумм для формирования соответствующего гарантийного учреждения. Источником формирования такого фонда предлагается определить часть единого социального взноса на общеобязательное государственное социальное страхование (далее – ЕСВ). Этот размер будет определяться Правительством в рамках решения о распределении ЕСВ по направлениям.
Следует отметить, что другим дополнительным источником поступлений для выполнения обязательств по погашению долгов предлагается определить штрафные санкции по статье 265 Кодекса законов о труде.
Министерство экономики Украины разработало проект Закона Украины «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины относительно усиления защиты прав интеллектуальной собственности». Принятие проекта Закона будет способствовать достижению европейского уровня защиты прав интеллектуальной собственности и улучшению инвестиционного климата Украины.
Для выполнения обязательств по Соглашению об ассоциации законодательство Украины в сфере интеллектуальной собственности уже приведено в соответствие со стандартами правовой охраны, предусмотренных данным Соглашением. Следующим шагом имплементации Соглашения является введение эффективных механизмов защиты прав интеллектуальной собственности.
Проект Закона предусматривает имплементацию в законодательство Украины таких положений Соглашения об ассоциации:
- статьи 235 «Право на информацию» (относительно возможности истребования судом информации о происхождении и сети распространения товаров или услуг, нарушающих право интеллектуальной собственности);
- статьи 236 «Предварительные и предупредительные меры» (относительно применения предыдущих судебных запретов относительно посредников, чьи услуги используются ответчиком при нарушении права интеллектуальной собственности);
- статьи 238 «Судебные запреты» (относительно судебных запретов против посредников, чьи услуги используются ответчиком при нарушении права интеллектуальной собственности);
- статьи 239 «Альтернативные меры» (относительно возможности применения разового денежного взыскания вместо способов защиты);
- статьи 240 «Убытки» (относительно принципов возмещения правообладателю причиненного вреда путем возмещения убытков, включая упущенную выгоду, или взыскания дохода, полученного нарушителем, или выплата компенсации);
- статьи 242 «Публикация судебных решений» (относительно возможности доведения до всеобщего сведения информации о нарушении прав интеллектуальной собственности и содержания судебного решения);
- соответствующих положений Директивы 2004/48/ЕС Европейского Парламента и Совета от 29.04.2004 г. о защите прав интеллектуальной собственности.
Для достижения поставленной цели проектом Закона предусмотрено внесение изменений в Гражданский кодекс Украины, Гражданский процессуальный кодекс Украины, Хозяйственный процессуальный кодекс Украины, законы Украины «Об охране прав на промышленные образцы», «Об охране прав на знаки для товаров и услуг», «Об охране прав на изобретения и полезные модели», «Об охране прав на компоновку полупроводниковых изделий».
