Обзор законодательства за март 2015 года

Налоги

НДС

Министерство финансов Украины приказом «Об утверждении Изменений к Положению о регистрации плательщиков налога на добавленную стоимость» от 02.02.15 г. № 21  внесло некоторые изменения в Положение о регистрации плательщиков НДС (далее − Положение), а именно:

• согласовано норм НКУ, особенности регистрации единщиков плательщиками НДС в связи с сокращением их групп от 6 до 4. В частности, указано, что плательщики единого налога IV группы, к которым относятся сельхозпредприятия (экс-ФСНщикам), регистрируются плательщиками НДС по общим правилам, независимо от даты перехода на упрощенную систему налогообложения;
• причиной отказа в регистрации плательщиком НДС могут быть и несоблюдение сроков подачи регистрационного заявления или определение желаемого дня регистрации, установленные п.п. 183.1, 183.3-183.7 НКУ;
• плательщиков НДС регистрируют в течение трех дней после поступления регистрационного заявления (п. 3.11 Положения). Напомним: ранее срок регистрации составлял 5 дней;
• заявление об аннулировании регистрации по форме № 3-ПДВ налогоплательщики могут подавать по электронке, при условии что они заключили договор о признании электронных документов с соответствующим контролирующим органом.

Государственная фискальная служба Украины в категории 101.27 ЗІР сообщила, что плательщики НДС, которые приобретают товары и услуги у неплательщиков НДС, должны отразить такие операции в соответствующих строках декларации по НДС наряду с другими.

В зависимости от того, с какой целью были куплены такие товары и услуги, их приобретение отражается в разделе II «Налоговый кредит»:

• в строке 11 декларации по НДС, при условии их использования в пределах хоздеятельности налогоплательщика, а именно:
• в строке 11.1 − если товары/услуги планируют использовать в операциях по ставкам 20% и 7% НДС;
• в строке 11.2 − если товары/услуги приобретены для использования в хозоперациях, освобожденных от НДС или не являющихся объектом налогообложения;
• в строке 14.2 декларации по НДС − если налогоплательщик не планирует использовать их в пределах своей хозяйственной деятельности.
• Основанием включения в декларацию операций по приобретению товаров и услуг у неплательщиков НДС являются первичные документы, регистры бухучета, другие документы, связанные с исчислением и уплатой налогов и сборов, ведение которых предусмотрено законодательством.

Налог на прибыль

Государственная фискальная служба Украины в письме № 7023/7/99-99-19-02-02-17 от 02.03.15 года сообщила, что учреждения и организации, внесенные по состоянию на 31.12.14 г. в Реестр неприбыльных учреждений и организаций, с 01.01.15 г. продолжают использовать статус неприбыльности. То есть такие организации не являются плательщиками налога на прибыль, согласно пп. 133.1.1 НКУ, если целью их деятельности не является получение и распределение прибыли.

В то же время, в письме указано, что в Положение о Реестре неприбыльных учреждений и организаций, утвержденного приказом Минфина Украины от 24.01.13 г. № 37, со временем будут внесены изменения для приведения его в соответствие с порядком налогообложения неприбыльных организаций.

Верховная Рада Украины приняла изменения в Налоговый кодекс Украины, а собственно изменено пп. 2 пп. 133.1.1 НКУ. К неплательщикам налога на прибыль отнесены, в частности, объединение совладельцев многоквартирного дома, ассоциации владельцев жилых домов, жилищно-строительные кооперативы.

Заключительными положениями принятого закона установлено, что перерегистрация неприбыльных организаций, указанных в пп.пп. 1, 2 пп. 133.1.1 НКУ и которые были внесены в Реестр неприбыльных организаций и учреждений по состоянию на 1 января 2015 года, не требуется.

Также предусмотрено, что некоммерческие организации, которые указаны в пп.пп. 1, 2 пп. 133.1.1 НКУ и государственная регистрация которых произошла после 31 декабря 2014 и до вступления в силу принятого закона, в случае внесения их в Реестр неприбыльных организаций и учреждений в течение шести месяцев со дня вступления в силу принятыми изменениями считаются внесенными в Реестр неприбыльных организаций и учреждений со дня их государственной регистрации.

Государственная фискальная служба Украины в письме «О предоставлении предприятиям общественных организаций инвалидов разрешений на право пользования льготами по налогообложению» от 02.03.15 г. № 4845/5/99-99-19-02-02-16 отметила, что предприятия общественных организаций инвалидов продолжают применять льготу по налогу на прибыль при наличии ранее выданного разрешения на право пользования льготами. Конечно, при условии, что они соответствуют требованиям для ее использования.

На сегодня в соответствии с п. 142.1 Налогового кодекса Украины, такие организации освобождены от налогообложения налогом на прибыль при условии получения соответствующего разрешения.

ЕСВ

Верховная Рада Украины приняла Закон Украины «О внесении изменений в раздел VIІІ «Заключительные и переходные положения» Закона Украины «О сборе и учете единого взноса на общеобязательное государственное социальное страхование» (законопроект № 1863).

Цель документа − уменьшить нагрузку на фонд оплаты труда предприятий.

В связи с этим парламентарии сократили количество условий для применения работодателями понижающих коэффициентов к ставке начисления единого взноса. А некоторые требования убрали совсем.

Так, коэффициент 0,4 − до размера единого взноса в 2015 году, и 0,6 − до единого взноса в 2016 году работодатель сможет применять, если только:

• база начисления единого взноса на одно застрахованное лицо в отчетном месяце увеличилась на 20 и более процентов по сравнению со среднемесячной базой начисления единого взноса за 2014 в расчете на одно застрахованное лицо;
• после применения понижающего коэффициента средний платеж на одно застрахованное лицо в отчетном месяце будет не меньше среднемесячного платежа на одно застрахованное лицо за 2014;
• количество застрахованных лиц в отчетном месяце не более 200% среднемесячного их количества за 2014 год. Это требование новое. При этом оно не касается физлиц, обеспечивающих себя работой самостоятельно, и физических лиц, использующих труд других лиц на условиях трудового договора (контракта).

Отметим: в новой редакции Закона о ЕСВ законодатель вычеркнул два условия для применения понижающего коэффициента, касающиеся размера средней зарплаты по предприятию. Поэтому увеличивать ее минимум на 30% по сравнению с 2014 годом, и при этом обеспечивать ее размер по меньшей мере на уровне трех минималок будет не обязательно.

Государственная фискальная служба Украины на официальном сайте сообщила, что в 2015 году ЕСВ необходимо платить на действующие небюджетные счета, открытые в органах Казначейства по балансовому счету 3719, которые введены в действие с 01.10.13 г.

Об открытии новых счетов контролеры пообещали сообщить заблаговременно.

Государственная фискальная служба Украины в письме «О повторном представлении до предельного срока отчета по ЕСВ с типом «начальная» с исправленными ошибками» от 16.03.15 г. № 8696/7/99-99-11-03-01-17 сообщила, что в случае обнаружения ошибки, например относительно невключения зарплаты работника в отчете по единому взносу по форме № Д4 (далее − Отчет) за отчетный период после окончания срока его представления, страхователь не имеет права повторно формировать и подавать Отчет по типу «начальная».

Сумму доначисления единого взноса на сумму зарплаты, которую не включили в текущий Отчет отражают в отчете уже за следующий месяц (в котором обнаружили огрех), а именно в таблице 6 (графа 10) с применением кода типа начисления 2.

Прочие налоги и сборы

Государственная фискальная служба Украины в категории 111.06 ЗІР отметила, что датой введения в эксплуатацию автомобилей, которые были в употреблении и ввозятся на таможенную территорию Украины, является дата их первой регистрации в органах ГАИ, определенная в регистрационных документах на право их эксплуатации на постоянной основе. Если регистрационных документов на первую регистрацию автомобиля нет − датой начала ее использования является календарная дата изготовления (день, месяц, год). А когда календарную дату определить невозможно, такой датой считается 1 января года изготовления авто, указанного в регистрационных документах.

С 01.01.15 г. налоговой реформой был введен транспортный налог. Последний платят юридические и физические лица (в том числе нерезиденты) − владельцы легковых авто, которые используются до 5 лет, с объемом цилиндров двигателя более 3000 куб. см.

Государственная фискальная служба Украины в письме 'О налогообложении военным сбором' от 13.03.15 г. № 5346/6/99-99-17-03-03-15 сообщила о следующем.

Обязательство содержать военный сбор со всех доходов, подлежащих обложению НДФЛ, появилась с 1 января 2015 года (со вступлением в силу Закона Украины «О внесении изменений в Налоговый кодекс Украины и некоторые законодательные акты Украины относительно налоговой реформы» от 28.12.14 г. № 71-VIII).

А вот согласно пп. 1.2 п. 161 подраздела 10 р. XX Налогового кодекса Украины (далее − НКУ) военный сбор удерживают с доходов, облагаемых налогом на доходы. Соответственно, поскольку согласно пп. 165.1.39 НКУ налог удерживают из части стоимости подарка, превышающей 50% минзарплаты (в 2015 году − 609 грн), то и под военный сбор попадает только та часть.

Поэтому военный сбор удерживают лишь по той части стоимости подарка, которая в расчете на месяц не превышает 609 грн.

Упрощенная система налогообложения

Государственная фискальная служба Украины в письме «О необходимости регистрации новой книги учета доходов и расходов при изменении налогового адреса (места жительства), связанного с изменением административного района, физическому лицу - предпринимателю - плательщику единого налога» № 9806/6/99-95-42-03-18

 от 26.12.14 года сообщила об этом. Если предприниматель - плательщик единого налога I и II групп и единщик III группы, который не является плательщиком НДС, сменил налоговый адрес (место жительства) и это обусловило изменение административного района, он должен зарегистрировать новую книгу учета доходов.

Если же такой предприниматель принадлежит к III группе и является плательщиком НДС − он должен зарегистрировать новую книгу учета доходов и расходов.

Новые книги регистрируют в контролирующем органе по новому месту учета.

В то же время, если единщик продолжает вести учет доходов (доходов и расходов) в старой книге, зарегистрированной фискалами по его предыдущему месту учета, то Налоговым кодексом Украины не предусмотрена ответственность (применение штрафных санкций) единщика за такие действия.

Государственная фискальная служба Украины в письме «О взимании единого налога плательщиками четвертой группы» № 4968/7/99-99-15-03-01-17 от 14.02.15 года отметила, что единщики 4 группы в течение первого квартала 2015 года могут платить начисленные суммы единого налога в месячные сроки, предусмотренные для уплаты ФСН. Все потому, что в форме налоговой декларации по фиксированному сельскохозяйственному налогу (утверждена приказом Миндоходив Украины от 30.12.13 г. № 864) других сроков уплаты налога не предусмотрено.

Государственная фискальная служба Украины разъяснила (разъяснения в подкатегориях 107.12, 108.01.06 ЗИР ДФС Украины), что предпринимателям - плательщикам единого налога третьей группы, зарегистрированным и внесенным в Реестр плательщиков единого налога (далее − ЕН) до 31.12.14 г., не нужно подавать заявления о внесении в Реестр плательщиков ЕН сведений о видах своей хоздеятельности.

Вместе с тем, юрлицам-единщикам третьей группы фискалы порекомендовали подать такие заявления в контролирующий орган.

Отметим, что нормами НКУ с 01.01.15 г. в Реестре предусмотрено сведения о видах деятельности для всех единщиков независимо от группы, в которой они работают (пп. пп. 4, 8 п. 299.7 Налогового кодекса Украины).

Мобилизация и АТО

Верховная Рада Украины приняла изменения по совершенствованию вопросов мобилизации и соцзащиты граждан, подлежащих увольнению с военной службы при особом периоде или в связи с объявлением демобилизации (законопроект № 2283).

Так, в упомянутом законопроекте предусматривается сохранение места работы (должности), среднего заработка за работниками, которые при прохождении военной службы получили ранения (другие повреждения здоровья) и находятся на лечении в медучреждениях, попали в плен или признаны безвести пропавшим. Место работы и зарплату за ними сохранять до дня, следующего за днем их постановки на военный учет в районных (городских) военкоматах после увольнения их со службы в случае окончания лечения, возвращение из плена, появления их после признания безвести пропавшими или до дня признания судом их умершими.

Молодые люди (в возрасте от 15 до 28 лет), освободившиеся из военной службы по призыву по мобилизации, на особый период, военной службы по призыву лиц офицерского состава и впервые поступающие на работу, будут иметь дополнительные гарантии в содействии трудоустройству. Таким лицам после демобилизации первое рабочее место будут предоставлять на срок не менее двух лет.

Мобилизованных, которые были уволены со службы в запас, не будут призывать на военную службу во время частичной мобилизации в течение шести месяцев со дня увольнения их со службы. Такие лица в указанный период смогут быть призваны на военную службу только с их согласия.

Кабинет Министров Украины постановлением «Об утверждении Порядка выплаты компенсации предприятиям, учреждениям, организациям в пределах среднего заработка работников, призванных на военную службу по призыву по мобилизации, на особый период» от 04.03.15 г. № 105 определил порядок компенсации расходов на выплату среднего заработка мобилизованным работникам.

Предполагается, что для получения компенсации предприятие (учреждение, организация) ежемесячно до 15 числа должны подавать в орган соцзащиты населения отчет о фактических расходах на выплату среднего заработка работникам. Но сначала отчет надо подавать на согласование в районный (городской) военный комиссариат, который осуществлял призыв работника (-ков) на военную службу. Его форма − в приложении 1 к Порядку, утвержденному постановлением КМУ от 04.03.15 г. № 105.

К сожалению, в документе ничего не сказано о механизме компенсации среднего заработка за все прошедшие периоды.

Президент Украины подписал Закон Украины «О внесении изменений в статью 8 Закона Украины 'О социальной и правовой защите военнослужащих и членов их семей» от 05.03.15 г. № 242-VIII. Им предусмотрено, что период прохождения военной службы в особый период будут зачислять в стаж работы, дающий право на назначение пенсии по возрасту на льготных условиях.

Это возможно, если на момент призыва на срочную военную службу или на военную службу в особый период такое лицо училось по специальности в профессионально-техническом учебном заведении, работало по профессии или занимало должность, которая дает право на назначение пенсии по возрасту на льготных условиях.

Время обучения в профессионально-техническом учебном заведении, время прохождения срочной военной службы и военной службы в особый период не должны превышать имеющегося стажа работы, дающего право на пенсию по возрасту на льготных условиях.

Временно оккупированные территории

Верховная Рада Украины законопроектом № 2374 определила границы территорий, в которых вводится особый порядок местного самоуправления в отдельных районах Донецкой и Луганской областей (далее − особая территория).

К ним относятся районы или их части, города, поселки и села Донецкой и Луганской областей, которые оказались в пределах территорий, расположенных между госграницей Украины с Российской Федерацией, урезом воды Азовского моря и линией, определенной парламентом.

В частности, эта линия будет проходить такими населенными пунктами: Станица Луганская − Счастье − Славяносербск (особая территория) − Первомайск (особая территория) − Алмазная (особая территория) − Углегорск − Горловка (особая территория) − Ясиноватая (особая территория) − Авдеевка − Пески − Красногоровка − Марьинка − Оленевка (особая территория) − Старобешево (особая территория) − Раздольное − Гранитное − Чермалык − Талаковка − Широкино.

В то же время парламент другим постановлением признал отдельные районы, города, поселки и села Донецкой и Луганской областей временно оккупированными территориями.

Напомним, особенности местного самоуправления в отдельных районах Донбасса определены в Законе Украины от 16.09.14 г. № 1680-VII.

Кабинет Министров Украины постановлением «О внесении изменений в постановление Кабинета Министров Украины от 1 октября 2014 № 505» от 11.03.15 г. № 95 повысил размер ежемесячной адресной помощи инвалидам - переселенцам из Крыма и зоны АТО.

Так, сумма ежемесячного пособия указанной категории граждан составит 949 грн (прожиточный минимум лица, которое потеряло работоспособность). Кстати, сейчас инвалидам-переселенцам выплачивают 884 грн.

Кроме того, расходы, связанные с предоставлением ежемесячной адресной помощи переселенцам, будут финансировать за счет целевых средств госбюджета. Напомним, пока эти расходы финансируются за счет средств резервного фонда государственного бюджета и средств, поступающих в качестве благотворительной или международной помощи.

Контроль и ответственность

Президент Украины подписал Закон Украины «О внесении изменений в Закон Украины 'Об акционерных обществах» от 19.03.15 г. № 272-VIII (вступит в силу со дня, следующего за днем его опубликования, кроме некоторых положений). Им снова откорректирован механизм управления акционерными обществами.

Так, если акционеру не выплачивают дивиденды, он сможет взыскать их в бесспорном порядке на основании исполнительной надписи нотариуса.

Уставом АО невозможно изменять права акционеров по внесению предложений в повестку дня общего собрания АО, новых кандидатов в состав его органов, и порядок их внесения.

И одно из главных нововведений − уменьшено кворум для проведения общего собрания всех АО. Теперь их можно провести, если для участия в нем зарегистрировались акционеры, которые совокупно являются владельцами более 50% голосующих акций.

Труд и заработная плата

Фонд социального страхования по временной потере трудоспособности в письме «О выдаче декретных больничных листов женщинам - чернобыльцам 4 категории» от 28.01.2015 г. № 2.4-15-171 отметил: в связи с тем, что с 01.01.2015 г. зоны усиленного радиоэкологического контроля в Украине не существует, женщины - чернобыльцы 4 категории потеряли право на продленный отпуск по беременности и родам (180 календарных дней).

Поэтому с 2015 больничные таким лицам должны выдавать на общих основаниях − на 126 календарных дней.

Однако лечебно-профилактические учреждения продолжают выдавать таким женщинам листок нетрудоспособности на 180 календарных дней. Руководствуются при этом п. п. 6.3, 6.11 Инструкции о порядке выдачи документов, удостоверяющих временную нетрудоспособность граждан, утвержденной приказом Минздрава Украины от 13.11.01 г. № 455. А у них еще осталась норма о выдаче больничных женщинам - чернобыльцам 1-4 категорий продолжительностью 180 календарных дней.

Такая ситуация привела к невозможности страхователей и органов Фонда страхования от нетрудоспособности финансировать пособие по беременности и родам, а это в свою очередь нарушило право застрахованных лиц на его своевременное получение.

Учитывая то, что закон имеет высшую юридическую силу, чем подзаконный нормативно-правовой акт, дирекция Фонда страхования от нетрудоспособности настаивает на урегулировании МЗ Украины порядка выдачи учреждениями здравоохранения листков нетрудоспособности в связи с беременностью и родами чернобыльцам 4 категории.

Президент Украины подписал Закон Украины «О внесении изменений в некоторые законы Украины относительно усиления социальной защиты внутренне перемещенных лиц» от 05.03.15 г. № 245-VIII (вступает в силу 27.03.15 г.).

Им предусматривается, что работодателям, которые будут принимать на работу зарегистрированных безработных из числа внутренне перемещенных лиц, будут компенсировать расходы на оплату их труда (в общем случае − за период, не более чем 6 календарных месяцев). Возмещение будут проводить при условии сохранения гарантий занятости такого лица в течение периода, который в два раза превышает продолжительность выплаты компенсации.

Кроме того, работодателям, которые будут принимать на работу безработных переселенцев на срок не менее 12 месяцев, будут компенсировать затраты на переподготовку и повышение квалификации таких лиц. Эта компенсация будет осуществляться в пределах фактической стоимости обучения, но не будет превышать 10-кратный размер прожиточного минимума для трудоспособных лиц, установленного на дату оплаты обучения.

Сам процесс финансирования предусмотренного упомянутым изменениями должен разработать Кабмин.

Бухгалтерский учет и отчетность

Министерство финансов Украины в письме 'Об оформлении хозяйственной операции бухгалтерской справкой' от 05.08.14 г. № 31-11410-08/23-2303 отметило: если хозяйственную операцию оформляют бухгалтерской справкой, в ней обязательно должны быть реквизиты, предусмотренные ч. 2 ст. 9 Закона Украины «О бухгалтерском учете и финансовой отчетности в Украине» от 16.07.99 г. № 996-XIV и п. 2.4 Положения о документальном обеспечении записей в бухгалтерском учете, утвержденного приказом Минфина Украины от 24.05.95 г. № 88.

Рынок финансовых услуг

Национальный банк Украины постановлениями Правления НБУ 'Об урегулировании ситуации на денежно-кредитном и валютном рынках Украины' №160 от 03.03.15 года и 'О внесении изменений в некоторые нормативно-правовые акты Национального банка Украины' № 161 от 03.03.15 года продолжил и дополнительно ввел ограничения, которые затронут не только субъектов хозяйствования, но и каждого украинца.

Основные постулаты упомянутых нормативов:

1. Продолжили действие предельного срока расчетов по экспортно-импортным операциям − на сегодня он составляет 90 календарных дней.
2. Резиденты должны погашать валютные кредиты и займы (в т. ч. финпомощь) по договорам с нерезидентами не ранее срока, предусмотренного договорами (это касается как тела долга, так и процентов или иных выплат).
3. Продолжается требование обязательной продажи на межбанковском валютном рынке (кроме некоторых исключений) 75% инвалютной выручки.
4. Продолжили ограничения по продаже валюты в одни руки в одном банке на сумму не более в эквиваленте 3000 грн.
5. Физлица и в дальнейшем смогут передать валюту из Украины в неторговых целях в пределах эквивалента в 15 000 грн в день, если они не дают документ о происхождении. Предоставив такой документ, можно перечислять больше указанной суммы (только со счета), но не более в эквиваленте 150 000 грн в месяц.
6. Банк не вправе покупать инвалюту по поручению предприятия, если у того на счетах есть валюта в эквиваленте 10 000 долларов США и более.
7. Банкам нельзя предоставлять гривневые кредиты, если в залог под них оформляют валюту на счетах.
8. Запрещено покупать и перечислять инвалюту, в частности, для возвращения за границу иностранному инвестору дивидендов.
9. Банки имеют право досрочно возвращать валютные вклады в нацвалюте по курсу на день проведения операции по всем типам договоров, кроме вкладов выданным именными сберегательными (депозитными) сертификатами со сроком их обращения не менее 6 мес.

Национальный банк Украины в письме «О процедуре согласования Национальным банком Украины операций по покупке иностранной валюты» № 28-211/12780 от 26.02.15 года подчеркнул: каждый пакет документов, поданный для подтверждения возможности покупки и перечисления инвалюты по импортным операциям, должен содержать справку Государственной фискальной службы Украины об отсутствии у клиента задолженности по уплате налогов.

Национальный банк Украины Постановлением Правления НБУ 'О регулировании денежно-кредитного рынка' от 02.03.15 г. № 154 ввел новые подходы к денежно-кредитной политике в Украине.

Один из шагов − уже с 04.03.15 года повышена учетная ставка до 30% годовых. До сих пор, напомним, действовала учетная ставка 19,5%.

Рынок ценных бумаг

Национальная комиссия по ценным бумагам и фондовому рынку Украины (далее − НКЦБФР) сформирует список участников фондового рынка в зоне АТО и на временно оккупированной территории (решение НКЦБФР «Рекомендации по предотвращению нарушений прав инвесторов и принятие мер по предотвращению рисков при осуществлении профессиональной деятельности на территории проведения антитеррористической операции и временно оккупированной территории» от 03.03.15 г. № 282).

Такой перечень торговцев ценными бумагами, компаний по управлению активами, корпоративных инвестиционных фондов будет открытым и расположенным на сайте НКЦБФР.

Им советуют изменить местонахождение, открыть (перенести) специализированные структурные подразделения и / или обособленные подразделения из зоны АТО и временно оккупированной территории на территорию Украины вне территории АТО и временно оккупированной территории.

К моменту изменения местонахождения другим участникам фондового рынка рекомендовано воздержаться от совершения действий по заключению каких-либо сделок с ценными бумагами и других фининструментов с участием торговцев ценными бумагами и компаний по управлению активами, которые включены в этот перечень.

Кроме того, фондовым биржам рекомендовано воздержаться от приема заявок на куплю-продажу ценных бумаг и других финансовых инструментов, представленных участниками биржевых торгов, которые не перерегистрировались из зоны АТО или Крыма.

Тарифная политика

Нацкомиссия, осуществляющая госрегулирование в сфере энергетики и коммунальных услуг (далее − НКРЭКУ), поставлениями «Об установлении розничных цен на природный газ, который используется для потребностей населения» от 03.03.15 года № 583 (вступает в силу с 01.04.15 г., но не ранее дня его официального опубликования) и «Об утверждении предельного уровня цены на природный газ для субъектов хозяйствования, которые производят тепловую энергию, в том числе блочных (модульных) котельных, установленных на крыше и пристроенных (исходя из объема природного газа, используемого для производства и предоставления населению услуг по отоплению и горячему водоснабжению, при условии ведения такими субъектами отдельного приборного и бухгалтерского учета тепла и горячей воды) » от 03.03.15 г. № 584 (вступает в силу с 01.04.15 г.) установила новые розничные цены на природный газ, который используется для потребностей населения:

• для приготовления пищи и/или подогрева воды − 7,188 грн за 1 м3 − с 01.04.15 г.

Напомним, на сегодня цена установлена на уровне 1,182 грн за 1 м3 для пользователей, у которых установлены газовые счетчики, и 1,299 грн за 1 м3 для тех, кто их не имеет. То есть цена на газ этой категории для населения увеличилась в 6−5,5 раз соответственно;

• для индивидуального отопления или комплексного потребления (индивидуальное отопление, приготовление пищи и / или подогрев воды):
  • в период с 01.05.15 г. по 30.09.15 г. (включительно): − 7,188 грн за 1 м3;
  • в период с 01.10.15 г. по 30.04.16 г. (включительно): − за объем, потребленный до 200 м3 природного газа в месяц (включительно), − 3,600 грн за 1 м3;
  • за объем, потребленный свыше 200 м3 природного газа в месяц, − 7,188 грн за 1 м3.

Кроме того, НКРЭКУ утвердила предельный уровень цены на природный газ для котельных, которые предоставляют услуги по отоплению и горячей воде населению, на уровне 2994,30 грн за 1000 м3 с учетом всех налогов и сборов (сейчас этот показатель составляет 1309,20 грн за 1000 м3).

Социальная защита

Верховная Рада Украины повысила размер государственной соцпомощи малообеспеченным семьям. Так, с 1 апреля 2015 сумма госпомощи малообеспеченным семьям увеличивается в зависимости от количества несовершеннолетних детей в семье:

на каждого ребенка в возрасте до 13 лет − на 250 грн;

на каждого ребенка в возрасте от 13 до 18 лет − на 500 грн. Максимальный размер пособия с учетом такого увеличения не будет превышать прожиточного минимума для семьи.

Соответствующие изменения вносятся в Закон Украины «О государственной социальной помощи малообеспеченным семьям» от 01.06.2000 г. № 1768-III (далее − Закон № 1768) благодаря законопроекту № 2263.

Напомним, малообеспеченным семьям выплачивают государственную социальную помощь. Статья 5 Закона № 1768 обязует вычислять ее размер как разницу между прожиточным минимумом для семьи и ее среднемесячным совокупным доходом (но не более 75% прожиточного минимума для семьи). В то же время сумма помощи ежегодно определяется с учетом уровня обеспечения прожиточного минимума, установленного Законом о Госбюджете на соответствующий год.

Кабинет Министров Украины постановлением «Об усовершенствовании порядка предоставления жилищных субсидий» от 28.02.15 г. № 106 (которое вступает в силу с 01.05.15 г.) усовершенствовал порядок предоставления населению субсидий для возмещения расходов на оплату жилкомуслуг.

Так, было расширено количество лиц, которые могут рассчитывать на субсидии. Теперь получить субсидию смогут семьи, у которых: есть более одного жилого помещения или авто; в помещении проживают трудоспособные граждане, которые не учатся и не ищут работу. Кроме того, на субсидии могут рассчитывать и семьи, которые сдают помещения в аренду.

По решению местных советов субсидии могут предоставлять и на сверхурочную площадь жилья после обследования материально-бытовых условий семьи и пересматривать при изменении этих условий.

Если субсидию назначают в I квартале года, среднемесячный совокупный доход для ее назначения рассчитывают за первые три квартала прошлого года, в других случаях − за предыдущий календарный год (ранее определяли за последние шесть месяцев).

Теперь кроме заявления, справки о доходах и декларации о доходах и расходах лиц, для назначения субсидии нужно подать (направить по почте) в местное управление труда и соцзащиты населения договор найма (аренды) жилья (при наличии). Обновлена форма соответствующего заявления и декларации о доходах и расходах лиц.

Министерство юстиции Украины в приказе «О внесении изменений в Перечень видов документов, связанных с обеспечением социальной защиты граждан, которые должны поступать в архивные учреждения в случае ликвидации предприятий, учреждений, организаций, которые не относятся к источникам формирования Национального архивного фонда» от 16.03 .15 г. № 366/5 сообщило, куда следует передавать связанные с соцзащитой граждан документы, которые подлежат архивному хранению после прекращения предприятий.

Так, их необходимо передавать в вышестоящий орган, если он существует на территории соответствующей области, АР Крым, городов Киева, Севастополя. Если их нет, документы передают в: архивные учреждения сельского, поселкового, городского совета; архивные учреждения, основанные физ- или юрлицами (при условии, что документы не относятся к государственной или коммунсобственности).

Дополнительно в перечень архивных документов включили договоры гражданско-правового характера с физлицами (на выполнение работ, оказание услуг и т.п.), а также коллективные договоры и соглашения (изменения к ним).

Кроме того, сдаче в архив также подлежат документы в соответствии с Перечнем типовых документов, создаваемых в процессе деятельности государственных органов и органов местного самоуправления, других учреждений, предприятий и организаций с указанием сроков хранения документов, утвержденным приказом Минюста Украины от 12.04.12 г. № 578/5.

Прочее

Верховная Рада Украины ввела новый праздничный день − День защитника Украины, который будет отмечаться 14 октября. Соответствующие изменения внесены в ст. 73 Кодекса законов о труде Украины (далее − КЗоТ) законопроектом № 2187 (утверждено 05.03.2015 года).

До этого ст. 73 КЗоТ было установлено 10 праздничных дней. Если праздничный или нерабочий день совпадает с выходным, выходной день переносится на следующий после праздничного или нерабочего.

Верховная Рада Украины приняла Закон Украины «О внесении изменений в статью 186-1 Земельного кодекса Украины относительно упрощения процедуры согласования проекта землеустройства» от 11.02.15 г. № 180-VIII (действует с 12.03.2015 года) и упростила процедуру согласования проекта землеустройства.

Отныне органы исполнительной власти в заключении об отказе согласования проекта землеустройства по отводу земучастка обязаны предоставлять исчерпывающий перечень недостатков такого проекта и указать разумный срок для их устранения. Указанный срок может быть продлен по письменной просьбе разработчика проекта.

Отказать в согласовании проекта землеустройства по отводу земучастка возможно только, если не устранили недостатки, указанные в предварительном заключении.

А повторный отказ не лишает права разработчика проекта землеустройства устранить недостатки проекта и подать его на согласование.

Государственная фискальная служба Украины в письме «О форматах электронных документов» от 10.02.2015 г. № 2618/6/99-99-18-01-15 отметила, что передача электронных документов, в т.ч. электронных карточек учета лиц, осуществляющих операции с товарами на таможне, базируется на стандарте XML.

Сюда включается и такой формат расширения, как * .imfx, поскольку он является zip-архивом, который также является пакетом всех необходимых xml-файлов (при необходимости − файлов электронных цифровых подписей к ним).

Министерство юстиции Украины приказом «О внесении изменений в Положение о центрах по предоставлению бесплатной вторичной правовой помощи» от 10.03.15 г. № 329/5 изложило в новой редакции Положение о центрах по предоставлению бесплатной вторичной правовой помощи, утвержденное его приказом от 02.07.12 г. № 967/5 (далее − Положение).

Новая редакция Положения предусматривает распределение центров правовой помощи на два вида: региональные и местные (действующая редакция Положения такого распределения не содержит). Определили законодатели и функции новых видов центров.

Региональные центры теперь будут:

• обеспечивать участие защитника в ходе досудебного расследования и судебного производства;
• обеспечивать защиту, составлять документы процессуального характера и представлять интересы лица, осужденного к наказанию в виде лишения свободы;
• заключать договоры с адвокатами, включенными в Реестр адвокатов, предоставляющих бесплатную вторичную правовую помощь;
• выполнять другие возложенные на них функции.

Местные центры должны:

• рассматривать обращения тех, кто нуждается в помощи, и принимать решение о ее предоставлении (или об отказе в предоставлении);
• проверять принадлежность лица к категории лиц, имеющих право на получение помощи;
• консультировать лиц, обращающихся в центр, и тому подобное.

Кабинет Министров Украины отменил свое постановление «О внедрении системы сбора, заготовки и утилизации отходов как вторичного сырья» от 26.07.01 г. № 915 (отменено постановлением КМУ «О признании утратившими силу некоторых постановлений Кабинета Министров Украины» от 18.03.15 № 128 (вступает в силу со дня официального опубликования).

В частности, в отмененном постановлении были установлены тарифы на услуги по сбору, заготовке и утилизации использованной тары и упаковочных материалов.

К тому же, документ обязывает юрлиц всех форм собственности, которые используют в Украине тару и упаковочные материалы или импортируют их вместе с продукцией:

• самостоятельно обеспечить прием и утилизацию использованных тары и упаковочных материалов в соответствии с установленными минимальными нормами утилизации или заключить с госпредприятием «Укрэкокомресурсы» договоры об организации сбора вторсырья с оплатой этих услуг согласно утвержденным тарифам;
• выполнять установленные нормы утилизации, независимо от того, самостоятельно или на основании заключенных договоров они собирают вторсырье;
• подавать ежегодно до 10 декабря территориальным органам Министерства охраны окружающей природной среды информацию об объемах использованных ими тары и упаковочных материалов.