Обзор законодательства за март 2016 года

Обзор законодательства за март 2016 года

Налоги

НДС

Кабинет Министров Украины постановлением «О внесении изменений в Порядок аккумулирования сельскохозяйственными предприятиями сумм налога на добавленную стоимость на специальных счетах, открытых в банках и/или органах, которые осуществляют казначейское обслуживание бюджетных средств» от 24.02.2016 г. № 156 внес изменения в указанный Порядок.

Таким образом, сельхозпредприятиям предоставлена возможность аккумулировать средства налога на добавленную стоимость (далее − НДС) для использования их на производственные цели. Указанный механизм будет действовать до 1 января 2017 года.

Напомним, что с 01.01.2016 г. спецрежимщики по НДС получают на спецсчета часть положительного НДС:

• по операциям с сельскохозяйственными товарами/услугами (кроме операций с зерновыми и техническими культурами и операций с продукцией животноводства) – 50%;
• по операциям с зерновыми и техническими культурами – 15%;
• по операциям с продукцией животноводства – 80%.

Принятие постановления обусловлено необходимостью приведения указанного Порядка в соответствие с нормами Налогового кодекса Украины (далее – НКУ).

Государственная фискальная служба Украины в письме «О порядке применения норм налогового законодательства по налогу на добавленную стоимость при осуществлении операций по экспорту готовой продукции новосозданным предприятием» от 15.02.2016 г. № 3154/6/99-99-19-03-02-15 рассмотрела вопрос о порядке применения норм налогового законодательства по НДС при осуществлении операций по экспорту готовой продукции новосозданным предприятием.

Налоговики отмечают, что начиная с отчетного налогового периода (январь 2016 года) право плательщика на бюджетное возмещение не зависит от срока его регистрации плательщиком НДС и объемов налогооблагаемых операций.

В частности, ограничение права плательщиков на получение бюджетного возмещения, если они были зарегистрированы как плательщики этого налога менее чем за 12 календарных месяцев до месяца, по результатам которого подается заявление на бюджетное возмещение, или имели объемы налогооблагаемых операций за последние 12 календарных месяцев меньше, чем заявленная сумма бюджетного возмещения, предусмотренное п. 200.5 НКУ, отменено п. 45 Закона Украины «О внесении изменений в Налоговый кодекс Украины и некоторые законодательные акты Украины относительно обеспечения сбалансированности бюджетных поступлений в 2016 году» от 24.12.2015 г. № 909-VIII.

Государственная фискальная служба Украины (далее − ГФСУ) в письме «О порядке применения специального режима обложения НДС» от 04.03.2016 г. № 7892/7/99-99-19-03-02-17 предоставила разъяснение относительно определения соответствия сельхозпродукции определенному коду товарной классификации в соответствии с УКТ ВЭД.

Налоговики отмечают: в случае необходимости определения соответствия собственнопроизведенной сельхозпродукции конкретному коду товарной классификации согласно УКТ ВЭД для правильного отображения объемов поставок таких товаров в налоговой декларации по НДС и ее приложениях налогоплательщик − субъект спецрежима налогообложения имеет возможность получить заключение от Торгово-промышленной палаты Украины (ее региональных отделений) или научно-исследовательского института судебных экспертиз.

В то же время если плательщиком налога − субъектом спецрежима налогообложения осуществляются операции по вывозу собственнопроизведенной сельхозпродукции за пределы таможенной территории Украины в таможенном режиме экспорта, то, несмотря на нормы ст. 69 Таможенного кодекса Украины, такая продукция подлежит таможенному оформлению и классифицируется таможенными органами ГФСУ путем определения кодов в соответствии с классификационными группами, указанными в УКТ ВЭД. Решение таможенных органов ГФСУ относительно классификации товаров для таможенных целей являются обязательными. Выводы других органов, учреждений и организаций по определению кодов товаров согласно УКТ ВЭД при таможенном оформлении имеют исключительно информационный или справочный характер.

Государственная фискальная служба Украины в письме «О возможности уплаты налога на добавленную стоимость при ввозе товаров на таможенную территорию Украины со счета плательщика в системе электронного администрирования НДС» от 25.02.2016 г. № 4178/6/99-99-19-03-02-15 рассмотрела этот проблемный вопрос. В письме указано, что перечисление (зачисление) средств, уплаченных на электронный счет плательщика, в счет уплаты налога на добавленную стоимость (далее − НДС) при ввозе товаров на таможенную территорию Украины налоговым законодательством не предусмотрено.

Государственная фискальная служба Украины в письме «О порядке формирования налогового кредита в случае, если дата списания средств со счета покупателя и дата зачисления средств на счет продавца не совпадают» от 16.03.2016 г. № 5736/6/99-99-19-03-02-15 рассмотрела вопрос о порядке формирования налогового кредита в случае, если дата списания средств со счета покупателя и дата зачисления средств на счет продавца не совпадают.

В частности, в письме указано: в случае предварительной оплаты товаров/услуг, если дата списания средств со счета покупателя и дата зачисления средств на счет продавца не совпадают, налоговая накладная составляется продавцом на дату возникновения налоговых обязательств, то есть на дату зачисления средств на его банковский счет. Суммы НДС, указанные в такой налоговой накладной (далее − НН), могут быть включены в налоговый кредит покупателя:

• в случае несвоевременной регистрации НН в ЕРНН − в том налоговом (отчетном) периоде, в котором она составлена, или в любом последующем отчетном периоде в течение 365 календарных дней с даты составления такой НН;
• в случае несвоевременной регистрации НН в ЕРНН − в том налоговом (отчетном) периоде, в котором она зарегистрирована в ЕРНН, или в любом последующем отчетном периоде, но не позднее 365 календарных дней с даты составления такой НН.

Налог на прибыль предприятий

Государственная фискальная служба Украины в письме «Об определении разниц по резервам (обеспечениям) для возмещения следующих расходов, сформированных до 01.01.2015» от 18.02.2016 г. № 3616/6/99-99-19-02-02-15 рассмотрела вопрос относительно определения разниц по резервам (обеспечениям) для возмещения предстоящих расходов, сформированных до 01 января 2015 г.

В письме контроллеры отметили, что, согласно пп. 139.1.2 НКУ, финрезультат до налогообложения уменьшается на сумму расходов, возмещенных за счет резервов и обеспечения для возмещения последующих (будущих) расходов, сформированных в соответствии с правилами бухучета до 01.01.2015 г. (кроме резерва на отпуска работникам и резерва сомнительных долгов), и на сумму корректировки (уменьшения) таких резервов и обеспечения, на которую увеличивается финрезультат до налогообложения в соответствии с правилами бухучета.

Свою позицию налоговики объясняют тем, что сейчас, как и до 01.01.2015 г., расходы на формирование резервов для возмещения следующих (будущих) расходов не включаются в состав расходов при определении объекта обложения налогом на прибыль.

Государственная фискальная служба Украины на своем официальном сайте разместила проект приказа Минфина «Об утверждении Изменений к форме налоговой декларации по налогу на прибыль предприятий». Приказ подготовлен в связи с принятием Верховной Радой Закона Украины «О внесении изменений в Налоговый кодекс Украины и некоторые законодательные акты Украины относительно обеспечения сбалансированности бюджетных поступлений в 2016 году» от 24.12.2015 г. № 909, которым внесены изменения в НКУ, в частности, что касается:

• исключения нормы по уплате ежемесячных авансовых взносов по налогу на прибыль предприятий в размере 1/12 начисленной суммы налога за предыдущий отчетный (налоговый) год;
• определения авансового взноса по налогу на прибыль в размере 2/9 налога на прибыль, который подлежит к уплате до 31 декабря 2016 года;
• введения ежеквартального декларирования налога на прибыль;
• предусмотрения новых разниц для корректировки финансового результата до налогообложения на период действия закона о финансовой реструктуризации.

Кроме того, принятие этого нормативного акта обеспечивает согласование с вышеуказанным законом Налоговой декларации по налогу на прибыль предприятий, утвержденной приказом Министерства финансов Украины от 20.10.2015 г. № 897.

НДФЛ

Государственная фискальная служба Украины в письме «О рассмотрении обращения» от 09.03.2016 г. № 2458/Г/99-99-17-02-03-14 разъяснила некоторые нюансы налогообложения операций по уступке прав требования на недвижимость.

Такую схему часто используют застройщики для минимизации налогообложения операций по продаже жилой недвижимости. В частности, в письме указано, что имущественными правами признаются любые права, связанные с имуществом, отличные от права собственности, в т.ч. права, которые являются составной частью права собственности (права владения, распоряжения, пользования), а также другие специфические права и право требования.

Имущественное право, которое можно определить как «право ожидания» (в будущем оно станет правом требования на недвижимость), является составной частью имущества как объекта гражданских прав. В то же время ст. 331 Гражданского кодекса Украины (далее − ГКУ) установлено общее правило, согласно которому право собственности на новосозданное недвижимое имущество возникает с момента государственной регистрации прав на него после завершения строительства и принятия его в эксплуатацию.

До завершения строительства (создания имущества) лицо считается собственником материалов, оборудования и т.п., которые были использованы в ходе такого строительства (создания имущества).

Итак, несмотря на то, что, согласно ст. 328 ГКУ, приобретение права собственности − это определенный юридический состав, с которым закон связывает возникновение у лица субъективного права собственности на определенные объекты, то купля-продажа имущественных прав − это возникновение правовых предпосылок, необходимых для вступления в будущем права требования перехода права собственности на объект строительства.

В то же время в письме отмечается: имущественные права на объекты незавершенного строительства является ограниченным вещным правом, а не объектом движимого имущества.

Этим налоговики намекнули, что инвестирование в строительство с возможностью в будущем получения права требования на объект недвижимости не является по сути приобретением материалов, оборудования, которые были использованы в ходе строительства (создания имущества). То есть, на такую операцию не распространяется норма ст. 173 Налогового кодекса Украины(далее − НКУ) и «льготная» ставка налога на доходы физических лиц (далее − НДФЛ) 5%.

Государственная фискальная служба Украины относит доход, полученный налогоплательщиком в результате уступки имущественных прав, к другим доходам (пп. 164.2.10 НКУ). Такой доход в 2016 году облагается НДФЛ по ставке 18% и военным сбором по ставке 1,5%.

Государственная фискальная служба Украины в письме «О налогообложении дивидендов, начисленных в 2016 году» от 14.03.2016 г. № 5462/6/99-99-17-03-03-15 разъяснила особенности налогообложения дивидендов, начисленных в 2016 году за 2015 год.

Доходы в виде дивидендов окончательно облагаются налогом налоговым агентом при их начислении плательщику налога по ставке, определенной пп.пп. 167.5.1 и 167.5.2 НКУ. Поэтому дивиденды, начисленные с 01.01.2016 г. за 2015 год, облагаются налогом на доходы физических лиц (далее  ̶  НДФЛ) по ставкам, действующим в 2016 году, а именно:

• в размере 5% — для доходов в виде дивидендов по акциям и корпоративным правам, начисленным резидентами  ̶  плательщиками налога на прибыль предприятий;
• в размере 18% — для дивидендов по акциям и/или инвестиционным сертификатам, которые выплачиваются институтами совместного инвестирования;
• в размере 18% — для доходов в виде дивидендов по акциям и корпоративным правам, начисленным резидентами-единщиками.

Дивиденды, начисленные в пользу физических лиц (в т.ч. нерезидентов) по акциям или другим корпоративным правам, которые имеют статус привилегированных или другой статус, предусматривающий выплату фиксированного размера дивидендов или суммы, которая больше суммы выплат, рассчитанной на любую другую акцию (корпоративное право), эмитированную таким плательщиком, приравниваются в целях налогообложения к выплате зарплаты и облагаются НДФЛ по ставке 18%.

Кроме того, дивиденды облагаются и военным сбором по ставке 1,5% для всех видов дивидендов.

Государственная фискальная служба Украины в письме «Об обложении налогом на доходы физических лиц и начислении единого взноса на общеобязательное государственное социальное страхование на доходы в виде премий, начисленных работающим и уволенным работникам» от 18.03.2016 г. № 4670/5/99-99-17-03-03-16 разъяснила порядок начисления налога на доходы физических лиц (далее − НДФЛ) и единого социального взноса (далее − ЕСВ) на сумму премии, выплачиваемой работникам предприятия в 2016 году по результатам работы в 2015 году.

Налоговики отметили: суммы премий, начисленных работающим сотрудникам в феврале 2016 года по результатам их работы в 2015 году, включаются налоговым агентом в общий месячный (годовой) налогооблагаемый доход февраля 2016 года и облагаются НДФЛ по ставке 18%. В случае начисления премии в текущем месяце за предыдущие периоды, суммы такой премии включаются в заработную плату месяца, в котором были осуществлены такие доначисления. При этом ЕСВ начисляется по ставке 22%, то есть такой, которая действует на день фактического начисления дохода.

Другие налоги и сборы

Государственная фискальная служба Украины в письме «О налогообложении дохода, полученного физическим лицом от продажи в 2015 году юридическому лицу грузового автомобиля и необходимости уплаты в таком случае транспортного налога» от 02.03.2016 г. № 2267/С/99-99-17-03-03-14 разъяснила, что в случае продажи в 2015 году физическим лицом грузового автомобиля юрлицу, покупатель обязан был при начислении (выплате) дохода по указанной операции выполнить функцииналогового агента. То есть нужно начислить, удержать и уплатить (перечислить) в бюджет налог на доходы физических лиц (далее − НДФЛ) по ставке 5% и военный сбор по ставке 1,5%.

Что касается транспортного налога, то налоговики отмечают, что согласно п. 267.2 НКУ объектом налогообложения являются только легковые автомобили. То есть, грузовые автомобили не считаются объектом налогообложения транспортным налогом.

Киевский городской совет на пленарном заседании внес изменения в решение Киевсовета «Об установлении местных налогов и сборов в г. Киеве» от 23 июня 2011 года № 242/5629. Размер налога от нормативной оценки стоимости земельного участка, на котором расположен жилой дом, установлен на уровне 0,03%. Соответственно, размер платы за землю под жилым фондом уменьшено в 3,3 раза.

Кроме того, при рассмотрении проекта решения было предложено освободить от уплаты земельного налога организации инвалидов, что поддержал Киевсовет.

Государственная фискальная служба Украины обращает внимание плательщиков акцизного налога с реализации горючего, что 31 марта 2016 года закончился переходной период для регистрации акцизных накладных/расчетов корректировки в Едином реестре акцизных накладных.

С 1 апреля 2016 года регистрация акцизных накладных/расчетов корректировки осуществляться с учетом всех требований, установленных НКУ, в т.ч. об ответственности плательщиков за нарушение порядка регистрации акцизных накладных и расчетов корректировки к таким акцизным накладным в Едином реестре акцизных накладных согласно ст. 1202 ПКУ.

При этом каких-либо дополнительных действий для перехода на общий режим регистрации акцизных накладных законодательством не предусмотрено.

В то же время Минюст только 17.03.2016 г. зарегистрировал приказ Минфина «Об утверждении форм заявления о регистрации плательщика акцизного налога с реализации горючего, акцизной накладной, расчета корректировки акцизной накладной, заявки на пополнение (корректировку) остатка горючего, Порядка заполнения акцизной накладной, расчета корректировки акцизной накладной, заявки на пополнение (корректировку) остатка горючего» от 25.02.2016 г. № 218, который по состоянию на 01.04.2016 г. так и не был опубликован.

Учет и отчетность

Государственная фискальная служба Украины в письме «О налогообложении налогоплательщиков, состоящих на учете на территории проведения антитеррористической операции» от 17.03.2016 г. № 2772/Х/99-99-19-01-03-14 отметила, что нормы Налогового кодекса Украины (далее  ̶  НКУ) и Закона Украины «О временных мерах на период проведения антитеррористической операции» от 02.09.2014 г. № 1669-VII не содержат положений об освобождении налогоплательщика от обязанности восстановления первичных документов в случаях обстоятельств непреодолимой силы, в частности, тех, которые имели место на территории проведения АТО.

В случае потери, повреждения или досрочного уничтожения первичных документов, указанных в п.п. 44.1 и 44.3 НКУ, налогоплательщик обязан в пятидневный срок со дня такого события письменно уведомить контролирующий орган по месту учета в порядке, установленном НКУ для предоставления налоговой отчетности, и контролирующий орган, которым было осуществлено таможенное оформление соответствующей таможенной декларации. Налогоплательщик обязан восстановить утраченные документы в течение 90 календарных дней со дня, следующего за днем поступления сообщения в контролирующий орган.

Необеспечение таким плательщиком хранения документов по вопросам исчисления и уплаты налогов и сборов в течение определенных ст. 44 НКУ сроков влечет наложение штрафа в размере, установленном ст. 121 НКУ.

Межрегиональное главное управление Государственной фискальной службы — Центральный офис по обслуживанию крупных плательщиков на своем сайте сообщает: с 1 апреля 2016 года налоговые накладные и/или расчеты корректировки подлежат регистрации в ЕРНН по новой форме (утвержденной приказом Министерства финансов Украины «Об утверждении формы налоговой накладной и Порядка заполнения налоговой накладной» от 31.12.2015 г. № 1307, далее  ̶  Порядок № 1307), независимо от даты их составления.

Итак, если НН была составлена поставщиком в 01.04.2016 г., то при ее регистрации после 01.04.2016 г. нужно использовать уже новую форму. В частности, такое требование прописано в п. 3 Порядка № 1307: «все налоговые накладные подлежат регистрации в ЕРНН по форме, действующей на день такой регистрации».

Контроль и ответственность

Кабинет Министров Украины постановлением «О нормах потребления природного газа населением в случае отсутствия газовых счетчиков» от 23.03.2016 г. № 203 утвердил нормы потребления природного газа населением при отсутствии газовых счетчиков.

Нормы потребления природного газа населением в случае отсутствия газовых счетчиков

В период отсутствия централизованного горячего водоснабжения населения норма потребления природного газа на газовую плиту устанавливается 7,1 куб. м на человека в месяц.

Срок отсутствия горячего водоснабжения (более 6 часов в сутки в случае круглосуточного водоснабжения или более 30% общего времени подачи воды по суточному графику), в который не включается перерыв в его поставках в ночное время (с 24 до 6 часов), фиксируется в двустороннем акте, который подписывается теплоснабжающей организацией и оператором газораспределительной системы и является основанием для перерасчета населению платы за горячее водоснабжение и газ. За указанный период население не осуществляет плату за пользование централизованным горячим водоснабжением. Оператор газораспределительной системы по окончании полугодия направляет абоненту перерасчет за потребленный газ в период отсутствия централизованного горячего водоснабжения.

Государственная фискальная служба Украины в письме «О предоставлении разъяснения относительно возможного назначения документальной внеплановой проверки в случае непредоставления налогоплательщиком ответа на запрос контролирующего органа» от 15.03.2016 г. № 5614/6/99-99-22-04-02-15 рассмотрела вопрос о возможности назначения документальной внеплановой проверки на основании того, что налогоплательщик не ответит на запрос контролирующего органа.

Согласно пп.пп. 78.1.1 и 78.1.4 НКУ, в случае получения контролирующим органом налоговой информации, свидетельствующей о нарушении налогоплательщиком валютного и другого не урегулированного НКУ законодательства, контроль за соблюдением которого возложен на контролирующие органы, или выявления недостоверности данных, содержащихся в налоговых декларациях, поданных таким плательщиком, и в случае непредоставления им объяснений и документальных подтверждений в течение 10 рабочих дней со дня получения соответствующего запроса контролирующего органа, может быть проведена документальная внеплановая проверка указанного плательщика.

В соответствии с пп. 78.1.9 НКУ, документальная внеплановая проверка может быть проведена в случае подачи жалобы на налогоплательщика и в случае непредоставления им объяснений и документального подтверждения на запрос контролирующего органа, в котором указывается информация из жалобы относительно:

• непредоставления таким налогоплательщиком налоговой накладной (далее  ̶  НН) покупателю или о допуске продавцом товаров/услуг ошибок при указании обязательных реквизитов НН, предусмотренных п. 201.1 ст. 201 НКУ, и/или нарушения продавцом/покупателем предельных сроков регистрации в Едином реестре налоговых накладных (далее  ̶  ЕРНН) НН и/или расчета корректировки;
• непредоставления таким налогоплательщиком акцизной накладной покупателю или нарушения порядка заполнения и/или порядка регистрации такой накладной.

Трансфертное ценообразование

Государственная фискальная служба Украины в письме «О проведении опроса по вопросам трансфертного ценообразования» от 21.12.2015 г. № 46593/7/99-99-22-01-02-17 напоминает: согласно абз. 2 пп. 39.5.1.1 Налогового кодекса Украины (далее − НКУ), для установления соответствия условий контролируемых операций принципу «вытянутой руки» должностные лица Государственной фискальной службы (далее − ГФС) при проведении анализа отчетов о контролируемых операциях и/или документации по трансфертному ценообразованию, поданных налогоплательщиком в соответствии с п. 39.4 НКУ, имеют право проводить опросы уполномоченных лиц и/или работников налогоплательщика. Порядок такого опроса утвержден приказом Минфина от 14.08.2015 г. № 706.

Труд и заработная плата

Министерство социальной политики Украины в письме «Относительно ежегодных дополнительных отпусков за работу с вредными и тяжелыми условиями труда или за особый характер труда» от 29.01.2016 г. № 26/13/116-16 сообщило, что, в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 9 Закона Украины «Об отпусках» от 15.11.1996 г. № 504/96-ВР (далее — Закон № 504), в стаж работы, дающий право на ежегодный основной отпуск, засчитывается время, когда работник фактически не работал, но за ним в соответствии с законодательством сохранялись место работы (должность) и заработная плата полностью или частично (в т.ч. время оплаченного вынужденного прогула, вызванного незаконным увольнением или переводом на другую работу).

В письме отмечено, что ч. 2 ст. 9 Закона № 504 четко предусмотрено время работы, которое дает право на отпуск за работу с вредными и тяжелыми условиями труда и за особый характер работы. Ввиду отсутствия в соответствующей норме информации относительно мобилизованных сотрудников, можно сделать вывод, что периоды, когда работники были освобождены от работы в связи с призывом на военную службу по мобилизации, в стаж работы, который дает право на ежегодные дополнительные отпуска за работу с вредными и тяжелыми условиями труда или за особый характер работы, не засчитываются.

Кабинет Министров Украины своим проектом постановления «О повышении оплаты труда работников учреждений, заведений и организаций отдельных отраслей бюджетной сферы и внесении изменений в некоторые постановления КМУ» с 1 мая 2016 года в связи с повышением размера минимальной заработной платы запланировал повышение тарифных ставок работникам бюджетной сферы.

Министерство социальной политики Украины приказом «Об установлении средней стоимости санаторно-курортной путевки для выплаты денежной компенсации вместо санаторно-курортной путевки и стоимости самостоятельного санаторно-курортного лечения» от 09.03.2016 г. № 226 определил среднюю стоимость санаторно-курортной путевки для выплаты денежной компенсации вместо санаторно-курортной путевки и стоимости самостоятельного санаторно-курортного лечения в пределах объема бюджетных средств, выделенных в соответствии с Законом Украины «О Государственном бюджете Украины на 2016 год» от 25.12.2015 г. № 928-VIII, в сумме 400 грн.

Приказ вступает в силу со дня его официального опубликования и применяется с 1 января 2016 года. Готовится к публикации в «Официальном вестнике Украины» № 25 за 05.04.2016 г.

Государственные закупки

Кабинет Министров Украины принял постановление «Об утверждении Порядка функционирования электронной системы закупок и проведения авторизации электронных площадок» от 24.02.2016 г. № 166, которым утвержден соответствующий документ.

Порядок устанавливает:

• требования к функционированию электронной системы закупок, в частности, требования к оператору электронной площадки;
• условия для подключения/отключения электронных площадок к/от электронной системе/ы закупок «PROZORRO» и условия их авторизации;
• порядок предоставления доступа и размер платы за доступ к модулю электронного аукциона и базы данных веб-портала Минэкономразвития;
• требования к методам идентификации, которые используются в системе электронного обмена документами.

Регистрация в электронной системе закупок будет осуществляться одним из способов идентификации/авторизации с помощью:

1. использования электронной цифровой подписи в соответствии с Законом Украины «Об электронной цифровой подписи» (высокий уровень доверия (в случае использования усиленного сертификата открытого ключа) или средний уровень доверия (в случае использования сертификата открытого ключа);

2. использования сервисов идентификации, которые предоставляются учреждениями банка в соответствии с законодательством (средний уровень доверия);

3. идентификации через получение авторизованной электронной площадкой банковского платежа от пользователя. Оператор авторизованной электронной площадки предоставляет счет пользователю для оплаты. После проверки оператор авторизованной электронной площадки может либо вернуть платеж пользователю, либо отнести его в виде платы за регистрацию в соответствии с условиями договора между пользователем и оператором авторизованной электронной площадки (средний уровень доверия);

4. идентификации через оператора мобильной связи в соответствии с законодательством (средний или незначительный уровень доверия);

5. идентификации через подписание договора между пользователем и оператором авторизованной электронной площадки (средний уровень доверия).

Пользователь несет ответственность за содержание информации, которая публикуется в электронной системе закупок. Авторизованная электронная площадка имеет право осуществлять контроль за информацией, которая размещается пользователем, и сообщать пользователю, который разместил информацию ненадлежащего содержания, а также комиссии о таких случаях.

Мобилизация и АТО

Президент Украины своим приказом «Об увольнении в запас военнослужащих военной службы по призыву по мобилизации, на особый период, призванных в соответствии с Приказом Президента Украины от 21 июля 2014 года № 607 и во время первой очереди частичной мобилизации в соответствии с Приказом Президента Украины от 14 января 2015 года № 15» от 25.03.2016 г. № 115/2016 поручил провести в марте − апреле 2016 года увольнение в запас военнослужащих военной службы по призыву по мобилизации, на особый период:

• призванных в соответствии с Приказом Президента Украины «О частичной мобилизации» от 21.07.2014 г. № 607 и не уволенных с военной службы Приказом Президента Украины «Об освобождении от военной службы военнослужащих, призванных на военную службу по мобилизации, на особый период в соответствии с Приказом Президента Украины от 21 июля 2014 года № 607 «О частичной мобилизации» от 12.06.2015 г. № 328;
• призванных во время первой очереди частичной мобилизации в соответствии с Приказом Президента Украины «О частичной мобилизации» от 14.01.2015 г. № 15.

Рынок финансовых услуг

Национальный банк Украины обнародовал постановление правления Национального банка Украины (далее − НБУ) «Об урегулировании ситуации на денежно-кредитном и валютном рынках Украины» от 03.03.2016 г. № 140, которая снова продолжает основные валютные ограничения, увеличивая суточные лимиты на продажу и снятие иностранной валюты.

Постановление вступает в силу 5 марта 2016 и действует до 8 июня 2016 года.

НБУ увеличивает объем выдачи наличных в иностранной валюте и банковских металлах со счетов клиентов банков с 20 до 50 тыс. грн в сутки, в национальной валюте − с 300 до 500 тыс. грн в сутки. Также для детенизации наличного валютного рынка повышено максимальную сумму продажи наличной иностранной валюты от 3 до 6 тыс. грн в эквиваленте.

В то же время продлены такие требования, как обязательная продажа поступлений в Украину в иностранной валюте в пользу юридических лиц в размере 75%, расчеты по операциям экспорта и импорта товаров до 90 дней, запрет досрочного погашения резидентами кредитов, займов в иностранной валюте по договорам с нерезидентами и т.д.

Национальный банк Украины в письме «Разъяснение по вопросам осуществления финансового мониторинга» от 01.03.2016 г. № 25-0008/18557 сообщил, что обязательному финансовому мониторингу подлежат валютно-обменные операции, которые осуществляются путем внесения в кассу банка наличных средств в национальной/иностранной валюте с последующим получением наличных средств в иностранной/национальной валюте в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 15 Закона Украины «О предотвращении и противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, финансированию терроризма и финансированию распространения оружия массового уничтожения» от 14.10.2014 г. № 1702-VII.

Судебная практика

Высший административный суд Украины (далее − ВАСУ) в постановлении от 24.03.2016 г. по делу № 826/4871/13-а (К/800/66537/13) пришел к заключению: отказ налогоплательщика от подписи в направлении на проверку и составления должностными лицами акта, удостоверяющего факт такого отказа, не тождественный акту, который должен составляться должностными лицами в случае отказа налогоплательщика в допуске должностных (служебных) лиц Государственной налоговой службы к проведению проверки.

Принимая решение о правомерности налоговой проверки, недостаточно наличия акта об отказе от подписи в направлении на проверку. Нужно также рассмотреть вопрос о наличии отказа в допуске контроллеров к проведению проверки и его надлежащего оформления актом.

Согласно п. 81.2 НКУ, в случае отказа налогоплательщика и/или должностных (служебных) лиц налогоплательщика (его представителей или лиц, которые фактически проводят расчетные операции) в допуске должностных (служебных) лиц контролирующего органа к проведению проверки, составляется акт, удостоверяющий факт отказа.

Кроме того, ВАСУ отметил, что НКУ не предусмотрено право должностных лиц контролирующего органа на проведение документальной плановой выездной проверки в помещении Государственной налоговой инспекции в случае отказа налогоплательщика от допуска должностных лиц к проведению проверки или отказа от подписи в направлении на проверку.

Другое

Кабинет Министров Украины утвердил бездефицитный бюджет Пенсионного фонда Украины (далее − ПФУ) на 2016 год с доходами и расходами в сумме 257 207,6 млн грн.

В бюджете, в частности, учтено плановое увеличение размера минимальных пенсийс 1 мая и с 1 декабря. Напомним: с 01.05.2016 г. минимальный размер пенсий будет составлять 1130 грн, а с 01.12.2016 г. – 1208 грн.

В бюджете ПФУ на 2016 год учтено объем ассигнований из Государственного бюджета Украины на финансирование пенсионных программ в общей сумме 144 888,6 млн грн, согласно Закону Украины «О Государственном бюджете Украины на 2016 год». Эти ассигнования, в частности, должны компенсировать ПФУ потери, связанные со снижением в 2016 году ставки единого социального взноса, и покрыть дефицит бюджета ПФУ.

Высший хозяйственный суд Украины (далее − ВХСУ) запускает на официальном сайте тестовую версию «ИнфоЦентр». Этот сервис работает в режиме диалога с сотрудниками аппарата ВХСУ. Последние будут отвечать на вопросы в режиме онлайн в рабочее время: понедельник − четверг: с 9:00 до 18:00; пятница: с 9:00 до 16:45; обеденный перерыв: с 13:00 до 13:45.

Предполагается, что по номеру дела можно получить информацию о:

• дате его поступления в суд;
• участниках процесса (кроме физических лиц);
• дате, времени и месте его рассмотрения;
• результатах рассмотрения кассационной жалобы.

Кроме того, предоставляется информация о платежных реквизитах для перечисления судебного сбора за подачу кассационных жалоб и выдачи документов ВХСУ, графике приема граждан и других вопросах организационного характера.

Сервис не предусмотрен для предоставления консультаций по правовым вопросам.

Кабинет Министров Украины постановлением «Об утверждении базового норматива отчисления части прибыли, направляемой на выплату дивидендов по результатам финансово-хозяйственной деятельности в 2015 году хозяйственных обществ, в уставном капитале которых есть корпоративные права государства» от 23.03.2016 г. № 228 установил, что хозяйственные общества, в уставном капитале которых есть государственные корпоративные права, а также хозобщества, 50% и более акций (долей, паев) которых принадлежат хозобществам с госдолей 100%, должны направлять на выплату дивидендов по итогам 2015 года 75% чистой прибыли.