Налоги
НДС
Министерство доходов и сборов Украины в письме от 18.06.2014 г. № 14357/7/99-99-19-05-01-17 сообщило, что операции по поставке и ввозу лекарственных средств и медицинских препаратов на территорию Украины облагаются НДС по ставкам 7 % и 20%.
По ставке 7% облагаются:
- Лекарственные средства, которые разрешено производить и применять в Украине, внесенные в Государственный реестр лекарственных средств. Госрегистрация лекарственного средства или медицинского иммунобиологического препарата подтверждается соответствующим регистрационным удостоверением;
- Медицинские изделия согласно перечню, утвержденному постановлением Кабинета Министров Украины от 23.04.2014 № 118;
- Лекарственные средства и медицинские изделия, разрешенные для применения в рамках клинических исследований. Основанием является наличие соответствующего разрешения Минздрава на проведение клинических исследований.
По ставке 20% облагаются:
- Зарегистрированные в Украине лекарственные средства, ввезенные в соответствии с приказом Министерства здравоохранения 26.04.2011 г. № 237, а также те, которые не имеют разрешения на проведение клинических исследований. Основанием для их пропуска в Украине является письмо-уведомление, выданное Минздравом;
- Медицинские изделия, не включенные в перечень, утвержденный постановлением Кабмина от 23.04.2014 № 118.
НДФЛ
Министерство доходов и сборов Украины в разъяснении от 07.06.2014 г. сообщило следующее.
В общий налогооблагаемый доход плательщика налогов не включаются денежные средства или стоимость имущества (услуг), предоставляемых как помощь на лечение и медицинское обслуживание плательщика за счет средств благотворительной организации при наличии соответствующих подтверждающих документов.
В частности, такими подтверждающими документами могут быть:
- Документы, подтверждающие потребность в лечении и медицинском обслуживании (наличие и характеристики болезни, травмы, отравления, патологического состояния плательщика налогов);
- Документы о предоставлении услуг на лечение или медицинское обслуживание, идентифицирующие поставщика услуг и налогоплательщика, которому они предоставляются;
- Объемы и стоимость таких услуг: договоры, платежные и расчетные документы, акты оказания услуг, другие необходимые документы в зависимости от необходимого лечения или медицинского обслуживания, болезни и ее состояния.
Соответственно, эти средства не подлежат обложению НДФЛ.
Мобилизация
И.о. Президента Украины подписал Закон Украины 'О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины относительно усовершенствования оборонно-мобилизационных вопросов во время проведения мобилизации' от 20.05.14 г. № 1275-VII.
Закон вступил в силу 8 июня 2014. Им предусмотрен ряд изменений в законодательные акты Украины.
В частности, документом предусмотрено:
- Сохранение должности и места работы за работниками, призванными на военную службу по призыву по мобилизации, на особый период, но не более одного года. Средний заработок на предприятии, в учреждении, организации, где они работали на время призыва, независимо от подчинения и формы собственности компенсируется из бюджета (за счет средств госбюджета);
- Усиление ответственности за нарушение законодательства о мобилизационной подготовке и мобилизации. Сейчас нарушения влекут за собой штраф в размере от 10-30 необлагаемых минимумов (для граждан) и от 30-100 н.м. (для должностных лиц);
- Освобождение от обязанности начисления, уплаты и представления налоговой отчетности по налогу на доходы физлиц, а также от обязанности начисления, уплаты и представления налоговой отчетности по единому налогу самозанятых лиц, призванных на военную службу по мобилизации или привлеченных к выполнению обязанностей по мобилизации. Эти льготы касаются тех самозанятых лиц, которые вовлечены в исполнение обязанностей по мобилизации по должностям, предусмотренным штатами военного времени, во время особого периода, определенного Законом Украины 'О мобилизационной подготовке и мобилизации' от 21.10.93 г. № 3543-XII;
- Предоставление преимущественного права военнослужащим, которые были призваны на военную службу по мобилизации, на особый период, на заключение контракта на прохождение военной службы после его завершения;
- Освобождение военнослужащих от начисления процентной ставки по оформленным кредитным обязательствам и освобождение от штрафных санкций, пени за просрочку (с начала и до окончания особого периода, а резервистам и военнообязанным − с момента призыва по мобилизации и до окончания особого периода);
- Восстановление на учебе после окончания академического отпуска без взимания платы за прерванный и оплаченный срок обучения военнослужащих-студентов;
- Приостановление действия всех нормативно-правовых актов, предусматривающих сокращение численности, ограничение комплектования или финансирования ВСУ, других военных формирований или правоохранительных органов спецназначения;
- Изъятие транспортных средств у юридических и физических лиц для нужд государства по мобилизации. Объемы транспортных средств по типам и маркам, которые планируется привлечь в ходе мобилизации, для предприятий, учреждений и организаций всех форм собственности устанавливаются согласно Мобилизационного плана Украины местными администрациями по предоставлению военных комиссариатов. А их возвращение владельцу осуществляется в течение 30 к. дн. с момента объявления демобилизации.
Президент Украины подписал Закон Украины «О внесении изменений в Закон Украины «О социальной и правовой защите военнослужащих и членов их семей» № 1316-VII.
Изменениями предусмотрено, что во время прохождения военнослужащими военной службы в особый период, который объявляется в соответствии с Законом «Об обороне Украины», засчитывается в выслугу лет, стаж работы, стаж работы по специальности, а также в стаж государственной службы на льготных условиях в порядке, который определяется Кабинетом Министров Украины.
Членам семей военнослужащих, проходящих военную службу в особый период, который объявляется в соответствии с законом «Об обороне Украины», гарантируется выплата денежного обеспечения военнослужащих в случае невозможности его получения ими во время участия в боевых действиях и операциях.
Контроль и отвественность
Исполняющий обязанности Президента Украины подписал Закон «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины в сфере государственной антикоррупционной политики в связи с выполнением Плана действий по либерализации Европейским Союзом визового режима для Украины» от 13.05.2014 г. № 1261-VII.
Документом предусмотрена ответственность за предоставление заведомо недостоверных сведений в имущественной декларации в виде штрафа от 2550 до 5100 грн. Распространяется на лиц, которые в соответствии с частью первой статьи 12 Закона Украины 'О принципах предотвращения и противодействия коррупции' обязаны подавать декларацию об имуществе, доходах, расходах и обязательствах финансового характера.
Кроме того, усилена ответственность за подкуп должностных лиц. В частности, подкуп работника предприятия, организации или учреждения карается штрафом от 1700 до 4250 гривен или исправительными работами на срок до 1 года, либо лишением свободы на этот же срок со специальной конфискацией.
Также, если неправомерная выгода не была получена или ее размер невозможно определить, суд, в зависимости от степени тяжести преступления, совершенного уполномоченным лицом юридического лица, применяет штраф в следующих размерах:
за преступление небольшой тяжести – от 85 до 170 000 грн;
за преступление средней тяжести – от 170 до 340 000 грн;
за тяжкое преступление – от 340 до 850 000 грн;
за особо тяжкое преступление – от 850 до 1 275 000 грн.
Верховная Рада Украины приняла Закон Украины «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины относительно парковки транспортных средств» от 29.05.14 г. № 1283-VII, который был подписан Президентом.
Документом введена административная ответственность за неуплату водителем автомобиля стоимости услуг за пользование площадками для платной парковки. Размер штрафа составит от 136 до 204 гривен. Протоколы о таких правонарушениях будут составляться должностными лицами, уполномоченными на проведение таких действий исполнительными комитетами поселковых, городских советов или местными государственными администрациями. Рассматриваться документы будут административными комиссиями при исполнительных органах сельских, поселковых и городских советов.
Обязательным условием для наложения штрафа является оборудование парковки парковочными автоматами или автоматическими въездными и выездными терминалами.
За отсутствие этих технических средств для оплаты за парковку штрафы от 510 до 640 грн будут угрожать должностным лицам субъектов хозяйствования, которые содержат такие площадки. Право наложения таких штрафов будет иметь Госархстройинспекция.
Также за парковку машины на местах, предназначенных для бесплатной парковки, лицами, не имеющими льгот, водителям также может грозить административный штраф в размере от 255 до 306 грн.
Напомним, Миндоходов утвердило новую форму налоговой декларации сбора за места для парковки транспортных средств.
Верховная Рада Украины Законом Украины «О внесении изменений в некоторые законы Украины по обеспечению безопасной эксплуатации сельскохозяйственной техники» от 03.06.14 г. № 1303-VII освободила сельхозтехнику от прохождения обязательных техосмотров. Закон был подписан Президентом.
Вместе с тем увеличена ответственность за невыполнение законных требований инспекторов сельского хозяйства по устранению нарушений нормативных актов по эксплуатации машин и актов по охране труда при их эксплуатации или создание препятствий для деятельности этих органов (ст. 188-27 Кодекса Украины об административных правонарушениях). Отныне граждан будут штрафовать на 85-170 грн, а должностных лиц – на 170-255 грн.
Следует напомнить, что к такой технике относят тракторы, самоходные шасси, самоходные сельскохозяйственные, дорожно-строительные и мелиоративные машины, механизмы, оборудование, технологические комплексы и линии из них, которые используют в сельском хозяйстве, пищевой и перерабатывающей промышленности для выращивания, сбора, хранения и переработки сельхозпродукции, а также для оказания услуг по техническому сервису.
Кабинет Министров Украины постановлением от 18.06.2014 г. № 194 утвердил изменения в Порядок определения производителей и покупателей спирта и осуществления контроля за его оборотом. Указанными изменениями установлено, что для получения спирта покупатель предоставляет поставщику:
- Доверенность покупателя по установленной форме (в случае получения спирта представителем покупателя у поставщика);
- Платежный документ о внесении платы за спирт;
- Платежный документ об уплате акцизного налога или принятый на учет в Государственной налоговой службе налоговый вексель на сумму налога, начисленного на объем спирта, если это предусмотрено Налоговым кодексом Украины.
Отпускать спирт без указанных документов запрещается.
Также Кабмином были отменены некоторые документы, которыми уполномоченные органы контролировали оборот спирта. Речь идет о:
- Разнарядках, направлявшихся в Департамент контроля за производством и оборотом спирта, алкогольных напитков и табачных изделий ГНС;
- Наряде на отпуск спирта.
Кроме того, отменена норма, которая позволяла заключать договор на поставку спирта в текущем году. Соответственно, покупатели до 1 октября года, предшествующего плановому, должны заключать договоры с поставщиками на поставку спирта.
Министерство здравоохранения Украины приказом «Об утверждении Изменений в Порядок контроля за соблюдением Лицензионных условий осуществления хозяйственной деятельности по производству лекарственных средств, оптовой, розничной торговли лекарственными средствами» от 30.04.14 г. № 295 внесло ряд изменений в порядок лицензирования производителей и торговцев лекарственными средствами.
Допустим, если лицензиат устранит критические нарушения в процессе проверки и документально это подтвердит, то его лицензия останется действующей. Также орган лицензирования отныне обязан рассматривать документы об устранении нарушений по результатам проверки в течение 30 календарных дней с даты их получения от лицензиата.
Бухгалтерский учет и отчетность
Министерство финансов Украины приказом от 22.04.2014 г. № 462 утвердило в новой редакции Порядок учета плательщиков налогов и сборов.
Так, среди прочего, обновлены следующие формы регистрационных документов:
– справка о взятии на учет плательщика налогов (форма № 4-ОПП);
– справка о снятии с учета плательщика налогов (форма № 12-ОПП);
– заявление для юридических лиц и их обособленных подразделений (форма № 1-ОПП);
– заявление о регистрации постоянного представительства нерезидента в Украине как плательщика налога на прибыль (форма № 1-РПП);
– регистрационное заявление для самозанятых лиц (форма № 5-ОПП);
– заявление о ликвидации или реорганизации плательщика налога (форма № 8-ОПП);
– справка об отсутствии задолженности по налогам и сборам (форма № 20-ОПП).
Кроме того, в преамбуле приказа установлено, что перерегистрация крымских налогоплательщиков осуществляется с учетом следующего:
1) прием заявлений и документов от крымских налогоплательщиков, а также постановка их на учет осуществляются не позднее следующего рабочего дня со дня получения сведений из Единого государственного реестра или заявлений от налогоплательщиков;
2) налогоплательщиков, которые изменили местонахождение/место жительства до вступления в силу приказа и не были взяты на учет по новому местонахождению, соответствующие контролирующие органы ставят на учет в течение двух дней после вступления в силу настоящего приказа.
Министерство доходов и сборов Украины в письме от 08.05.2014 г. № 4151/10/26-15-11-01-06 рассмотрело вопросы относительно права на расходы и налоговый кредит при отсутствии ТТН.
Относительно включения в себестоимость товаров (работ, услуг) услуг по перевозке, налоговики отмечают, что предприятие, уплатившее за услуги по перевозке груза, для включения их в расходы по налогу на прибыль должно иметь надлежащим образом оформленную первичную транспортную документацию, подтверждающую получение услуг по перевозке грузов.
В случае отсутствия первичной транспортной документации, подтверждающей получение услуг по перевозке грузов автомобильным транспортом, в том числе товарно-транспортной накладной, налогоплательщик не имеет права учесть такие услуги в себестоимости приобретенных (изготовленных) и реализованных товаров, выполненных работ, оказанных услуг.
Что касается включения в налоговый кредит сумм НДС, отраженных в налоговой накладной при отсутствии ТТН, Миндоходов ответило следующее.
Суммы НДС, уплаченного (начисленного) в связи с приобретением товаров/услуг, не подтвержденные налоговыми накладными (или подтвержденные налоговыми накладными, оформленными с нарушением требований ст. 201 НКУ), или не подтвержденные таможенными декларациями, прочими документами, предусмотренными п. 201.11 НКУ, не относятся к налоговому кредиту.
Следовательно, отсутствие ТТН при наличии правильно оформленной налоговой накладной не может влиять на налоговый кредит плательщика налогов.
Министерство доходов и сборов Украины на вопрос, что указывается в графах 2 и 3 таблицы 1 приложения 1 (Д1) к налоговой декларации по НДС в случае возврата товаров неплательщиком НДС, разъяснило следующее.
Поставщик - плательщик НДС при возврате ему товаров/услуг лицом, которое на дату их приобретения не было плательщиком этого налога, вправе уменьшить ранее возникшие налоговые обязательства по НДС при условии возврата ему в собственность ранее поставленных им товаров и предоставления получателю - неплательщику НДС полной денежной компенсации их стоимости.
При корректировке сумм налоговых обязательств при возврате товаров неплательщиком НДС такая корректировка отражается в строке 8.1 раздела 1 декларации по НДС и в приложении 1 (Д1) к декларации.
При заполнении приложения 1 (Д1) в данном случае следует заполнять все колонки таблицы 1 раздела I с учетом особенностей заполнения реквизитов налоговой накладной и расчета корректировки к налоговой накладной.
В частности, при поставке товаров/услуг неплательщику НДС в поле 'Особа (платник податку) - покупець' налоговой накладной и расчета корректировки к налоговой накладной (в случае возврата товаров) указывается выражение 'Неплатник податку'. Следовательно, в графе 2 таблицы 1 приложения 1 (Д1) следует также отметить выражение 'Неплатник податку'. При этом в графе 3 такой таблицы указывается условный ИНН '400000000000'.
Министерство доходов и сборов Украины на вопрос, каким образом исправить ошибку в приложении 2 (Д2) к налоговой декларации по НДС, если плательщиком неверно заполнены колонки 2 и 3, а итоговая строка 'Усього' заполнена верно, ответило следующее.
Если ошибки в колонках 2 и 3 приложения 2 (Д2) не повлияли на показатели декларации по НДС, то исправить их можно, представив уточняющий расчет. К такому расчету необходимо приложить приложение 2 (Д2) декларации по НДС с отметкой 'Уточнюючий'.
Исправление производится способом корректировки, а именно: ошибочная запись в приложении 2 (Д2) указывается со знаком минус (то есть сторнируется) и вносится правильная запись, а в итоговой строке 'Усього' отражается прочерк (при представлении отчетности на бумажных носителях), или она не заполняется (при представлении отчетности в электронном виде).
При этом при заполнении уточняющего расчета:
– в графу 4 переносятся показатели декларации по НДС, к которой уточняется приложение 2 (Д2),
– в графу 5 − все соответствующие показатели декларации с учетом исправленных ошибок (в данном случае они соответствуют показателям из графы 4), а
– в графе 6 отражается прочерк (при представлении отчетности на бумажных носителях), или она не заполняется (при представлении отчетности в электронном виде).
Министерство финансов Украины совместно с Минюстом утвердило Порядок осуществления логического и арифметического контроля декларации об имуществе, доходах, расходах и обязательствах финансового характера. Соответствующий приказ от 20.05.2014 г. № 586/784/5 вступает в силу со дня официального опубликования.
Порядок определяет процедуру осуществления уполномоченными подразделениями логического и арифметического контроля имущественной декларации, а также связанного с этим комплекса мер, осуществляемых по его результатам.
Логический и арифметический контроль заключается в установлении арифметической точности и логического соответствия между собой задекларированных сведений и осуществляется в течение тридцати дней со дня подачи декларации.
Контроль проводится в три этапа и считается осуществленным после любого из этапов, который стал завершающим.
По сообщению Госкомстата, показатель индекса потребительских цен (инфляции) в мае составил 103,8 %.
Министерство доходов и сборов Украины в своем письме от 01.04.2014 № 414/3/99-99-10-04-02-10 сообщило, что право подписи на налоговой накладной должно быть закреплено приказом.
Руководителем предприятия утверждается перечень лиц, имеющих право давать разрешение (подписывать первичные документы) на осуществление хозяйственной операции.
Все экземпляры налоговой накладной подписываются лицом, уполномоченным осуществлять поставку товаров/услуг, и скрепляются печатью такого налогоплательщика-продавца. Налоговая накладная не подписывается покупателем товаров/услуг и не скрепляется его печатью.
Итак, приказом по предприятию руководитель утверждает перечень лиц, которых уполномочивает от имени предприятия осуществлять хозяйственные операции (поставку товаров, услуг), а также подписывать первичные документы и налоговые накладные. Приказ доводится до сведения работников под расписку.
Министерство доходов и сборов Украины в письме от 02.04.2014 г. № 5902/6/99-99-19-03-02-15 сообщило о следующем. В случае досрочного расторжения договора долгосрочного страхования жизни работодатель-страхователь должен включить в доходы суммы страховых платежей, ранее отнесенных к расходам. Кроме этого, страхователь должен начислить пеню в размере 120% учетной ставки НБУ, действовавшей на дату возникновения таких доходов. Важный момент: выкупная сумма или ее часть, обращенная страхователю, в доходы не включается.
При этом разница между суммой внесенных страхователем страховых платежей и выкупной суммой, выплачиваемой такому страхователю, подлежит включению страховщиком в состав его доходов от страховой деятельности, подлежит налогообложению по ставке 3%.
В Налоговой декларации по налогу на доходы (прибыль) страховщика начисленная сумма налога на прибыль от страховой деятельности по ставке 3% отражается в строке 02 Декларации.
Доход от деятельности по выполнению договоров долгосрочного страхования жизни и пенсионного страхования в пределах негосударственного пенсионного обеспечения (по ставке 0 процентов) отражается в строке 22 Декларации.
Министерство доходов и сборов Украины письмом от 19.06.14 г. № 14544/7/99-99-19-03-02-17 «О переносе сроков» продлило предельный срок предоставления налоговой отчетности за май 2014 до 30 июня 2014 включительно для налогоплательщиков Донецкой и Луганской областей.
При этом штрафные санкции в течение срока продления предельного срока предоставления налоговой декларации не применяются.
Министерство доходов и сборов Украины разъяснением 'Особенности перерегистрации налогоплательщиков в условиях дестабилизации ситуации в стране' от 19.06.14 г. предложило механизм, позволяющий крымским налогоплательщикам перерегистрировать свой бизнес на материковой части и платить налоги в соответствии с законодательством Украины.
Чтобы зарегистрировать изменение своего местонахождения или местожительства, юрлицо или физлицо-предприниматель должно обратиться к госреестратору в областях или Киеве. Министерство доходов и сборов берет на учет плательщика по новому местонахождению, получив сведения из Единого госреестра.
Перерегистрация изменения местонахождения плательщиков, зарегистрированных в Донецкой или Луганской областях, осуществляется в штатном режиме согласно ст.ст. 29 45 Закона Украины 'О государственной регистрации юридических лиц и физических лиц - предпринимателей' от 15.05.03 г. № 755-IV.
Миндоходовцы напомнили о возможности отчетности по почте или в электронной форме. При предоставлении налоговой декларации в электронной форме необходимо руководствоваться Инструкцией по подготовке и предоставлению налоговых документов в электронном виде средствами телекоммуникационной связи, утвержденной приказом ГНА от 10.04.08 г. № 233.
Труд и заработная плата
Пенсионный фонд Украины в письме от 16.05.2014 г. № 13070/05-10 разъяснил, как отразить сумму средней заработной платы за период учебных сборов и мобилизации в отчетности по ЕСВ.
Выплата средней зарплаты военнообязанным, в т. ч. резервистам, призванным на сборы, производится предприятиями, учреждениями и организациями, в которых работают призванные на сборы граждане.
На период мобилизации, на особый период, но не больше одного года, за работниками сохраняется место работы и средняя зарплата. Следовательно, трудовые отношения на этот период с такими работниками не прерываются.
Если период мобилизации или пребывания работника на военных сборах находится в пределах одного месяца, то средняя зарплата, начисленная за это время, отражается вместе с зарплатой за такой отчетный месяц.
Если период мобилизации выходит за пределы одного календарного месяца, то сумма средней заработной платы за следующий календарный месяц отражается отдельной строкой.
Специального кода типа начислений для отражения средней заработной платы в таблице 6 приложения 4 к отчету по ЕСВ законодательством не предусмотрено.
Право застрахованного лица будет нарушено в случае, если «переходные» суммы средней заработной платы не будут отражены отдельными строками для вышеуказанных лиц.
Министерство финансов Украины в письме от 08.01.2014 г. № 31-07250-06-29/19 рассмотрело вопрос возврата неиспользованных средств для командировки, снятых с корпоративной карточки.
После возвращения работника из командировки остаток неиспользованных средств необходимо вернуть предприятию. Если командировка была заграничной, то возвращать денежные средства нужно в той валюте, в которой был получен аванс.
При этом, как разъясняет Минфин, если средства во время заграничной командировки были сняты с корпоративной платежной карточки, возвращать неиспользованные наличные можно в кассу предприятия в национальной валюте государства, куда был командирован работник, или в свободно конвертируемой валюте.
Пенсионный фонд Украины утвердил показатель средней заработной платы (дохода) в среднем на одно застрахованное лицо за апрель 2014 года. Этот показатель составляет 3097 грн 76 коп. Он будет применяться при определении коэффициента заработной платы при назначении пенсий.
Рынок финансовых услуг
Национальный банк Украины постановлением от 30.05.2014 г. № 328 утвердил все ранее действовавшие ограничения. Физические лица в сутки могут приобрести валюту в эквиваленте не более 15 тысяч гривен. Такое же ограничение по сумме установлено для денежных переводов без открытия счета и для снятия средств с валютных депозитов населения.
В то же время, постановление № 328 вводит новое ограничение относительно снятия средств с гривневых счетов.
Так, банки обязаны ограничить выдачу наличных средств в гривне с текущих (в том числе карточных) и депозитных счетов клиентов через кассы и банкоматы в пределах до 150 000 грн в сутки на одного клиента. Указанные требования не распространяются на выдачу средств:
– на выплату заработной платы, расходов на командировки, пенсий, стипендий, других социальных и приравненных к ним выплат (кроме материальной помощи);
– по текущим и депозитным счетам, при условии их внесения наличными и в пределах внесенной наличными суммы.
Постановление вступило в силу 1 июня и будет действовать до 1 сентября 2014 года.
Государственные закупки
Министерство экономического развития Украины в разъяснении от 23.05.2014 г. отметило, что субъекты, являющиеся заказчиками в понимании Закона «Об особенностях осуществления закупок в отдельных сферах хозяйственной деятельности», проводят закупки, руководствуясь стоимостными пределами, определенными этим Законом. При этом указано, что данный Закон устанавливает стоимостные пределы в целом, то есть сумму с учетом налогов и обязательных платежей, которую фактически планирует потратить заказчик.
Кроме того, авторы разъяснили, кто является заказчиком в понимании Закона о госзакупках. Это:
1) юридические лица, осуществляющие деятельность в любой из сфер, определенных в ст. 2 Закона;
2) субъекты хозяйствования, которые осуществляют деятельность в любой из сфер, определенных в ст. 2 Закона, и соответствуют хотя бы одному из следующих признаков:
– доля в уставном капитале субъекта хозяйствования составляет более чем 50%;
– органы государственной власти и местного самоуправления владеют большинством голосов в высшем органе субъекта хозяйствования или правом назначать более половины состава исполнительного органа или наблюдательного совета предприятия;
– наличие специальных или эксклюзивных прав.
Министерство экономического развития Украины в письме от 30.04.2014 г. напомнило, что с 20.04.2014 г. вступил в силу Закон Украины «Об осуществлении государственных закупок».
К изменениям, направленным на упрощение процедур закупок, можно отнести следующие:
– уменьшены сроки для предоставления предложений конкурсных торгов (ценовых предложений) и сроки заключения договора о закупке;
– повышен до 300 000 гривен стоимостный предел применения процедуры закупки – запрос ценовых предложений;
– отменена необходимость публикации информации о закупке в печатных изданиях.
Согласно Закону, вся информация о закупках обязательно обнародуется на веб-портале Уполномоченного органа (tender.me.gov.ua);
– предусмотрена возможность предоставления информации во время проведения процедуры закупки не только в письменной форме, но и в виде электронного документа.
Для создания предпосылок по предотвращению бесконтрольного использования средств и недопущению коррупции нормами Закона:
– уменьшено количество случаев, на которые не распространяется действие Закона;
– сокращен перечень оснований для применения неконкурентной (переговорной) процедуры;
– установлено право общественности присутствовать при раскрытии предложений конкурсных торгов и осуществлять фиксацию техническими средствами;
– введена норма об отклонении предложений участника, который является связанным лицом, в частности, с членом (членами) комитета по конкурсным торгам заказчика;
– введен новый случай отказа участия в торгах, если участник в течение последних трех лет привлекался к ответственности за нарушения в виде совершения антиконкурентных согласованных действий (заговоров), касающихся искажения результатов торгов (тендеров);
– введено положение относительно права заказчика на отклонение предложений участников, зарегистрированных в оффшорных зонах;
– предусмотрено обнародование на веб-портале Уполномоченного органа всей информации об осуществлении процедур государственных закупок, начиная с размещения годовых планов.
Судебная практика
Высший хозяйственный суд Украины в письме «О Законе Украины «Об обеспечении прав и свобод граждан и правовой режим на временно оккупированной территории Украины» от 15.05.14 г. № 01-06/615/14 сообщил следующее: в связи с оккупацией Крыма изменена территориальная подсудность хозяйственных дел. Теперь вместо хозяйственного суда Автономной Республики Крым их будет рассматривать хозяйственный суд Киевской области, вместо хозяйственного суда города Севастополя − хозсуд Киева, а вместо Севастопольского апелляционного хозяйственного суда − Киевский апелляционный хозяйственный суд.
Изменение территориальной подсудности дел применяют к делам всех категорий (в т.ч. о банкротстве) и на любой стадии рассмотрения.
Высший хозяйственный суд Украины в письме «О некоторых вопросах практики применения в судебной практике Закона Украины «Об обеспечении прав и свобод граждан и правовой режим на временно оккупированной территории Украины» от 05.06.14 г. № 01-06/745/2014 объяснил: хозсуды Киевской области, города Киева, Киевский апелляционный хозсуд не имеют полномочий истребовать от крымских хозсудов материалы дел для осуществления их дальнейшего рассмотрения. Поэтому истцы должны подавать новые иски.
При этом ВХСУ отметил, что наличие подобных производств в крымских хозсудах не препятствует таким обращением в суд, а судебные акты, принятые ими с 27.04.14 г., не будут учитывать в решении споров.
Прочее
Верховная Рада Украины поддержала во втором чтении подготовленные Минэкономразвития законопроекты «О стандартизации» и «О метрологии и метрологической деятельности», принятие которых выводит систему технического регулирования на качественно новый уровень.
Закон Украины «О стандартизации» приводит национальную систему стандартизации в соответствие с современными международными и европейскими требованиями и тенденциями. Закон предусматривает создание единого национального органа стандартизации, внедрение принципа добровольного применения стандартов, упрощение и оптимизацию процедур разработки и принятия стандартов и т. д.
Целью принятия проекта Закона Украины «О метрологии и метрологической деятельности» является обеспечение условий для осуществления в Украине метрологической деятельности на основе международных и европейских требований, разграничение регулирующих, надзорных и хозяйственных функций в сфере метрологии, устранения излишнего регуляторного давления бизнеса в сфере метрологии, создание государственной метрологической инспекции.
Министерство доходов и сборов Украины обнародовало Обобщающую налоговую консультацию относительно налогообложения сумм страхового возмещения, которые выплачиваются банку-выгодоприобретателю при наступлении страхового случая с предметом залога (автомобилем) и направляются банком на погашение кредита (приказ от 02.06.2014 г. № 325).
Так, согласно ОНК при наступлении страхового случая с автомобилем, под залог которого физлицо получило в банке кредит, страховая компания выплачивает такому банку-выгодоприобретателю страховое возмещение, а банк направляет эти средства на погашение кредита физического лица, полученного под такой автомобиль. Очень важно, что налоговики все таки пришли к выводу о невключении суммы такого возмещения в состав общего месячного (годового) налогооблагаемого дохода физического лица - заемщика.
Кабинет Министров Украины постановлением "Об образовании Государственной фискальной службы" от 21.05.14 г. № 160 принял решение о создании Государственной фискальной службы (далее − ГФС). Как центральный орган исполнительной власти ГФС будет заниматься налоговой и таможенной политикой, а ее деятельность будет координироваться Кабмином. Новая служба будет работать фактически на базе Министерства доходов и сборов Украины.
Кабинет Министров Украины постановлением «О внесении изменений в приложение к постановлению Кабинета Министров Украины от 30 октября 2008 г. № 957» от 11.06.14 г. № 177 повысил минимальные оптово-отпускные и розничные цены на отдельные виды алкогольных напитков.
Так, минимальная цена за 1 литр 100% спирта для изготовления водки и ликеро-водочных изделий составит 116,35 грн в оптовой торговле и 174,5 грн в розничной. Такие цены будут до 31.07.14 г., а со следующего дня − опять повышение до 133 грн и 199,5 грн соответственно.
Также повышены розничные цены на вина. Цена составит 20 грн, а на игристые вина − 33 грн.
Напомним, за торговлю алкогольными напитками по ценам ниже минимальных установлена ответственность в размере 100% стоимости полученной партии товара, рассчитанной исходя из минимальных оптово-отпускных или розничных цен, но не менее 5000 гривен (ст. 17 Закона Украины «О государственном регулировании производства и оборота спирта этилового, коньячного и плодового, алкогольных напитков и табачных изделий» от 19.12.95 г. № 481/95-BP).
Министерство юстиции Украины приказом «О внесении изменений во Временный порядок реализации арестованного имущества путем проведения электронных торгов» от 06.06.14 г. № 896/5 уточнило механизм продажи предметов ипотеки. Напомним, что 01.05.14 г. Минюст ввел в отдельных областях экспериментальную реализацию арестованного имущества через электронные торги.
Отныне Организатор электронных торгов должен обнародовать сообщения об их проведении в как минимум двух местных печатных СМИ (по месту расположения предмета ипотеки). Такое сообщение нужно публиковать не позднее чем за 15 дней до начала торгов. Из него, в частности, можно узнать дату и время проведения электронных торгов, описание предмета ипотеки, где можно получить дополнительную информацию об условиях проведения торгов.
Уточнен и порядок хранения имущества, которое пойдет с молотка на электронных торгах. Так, хранителем может быть должник, член его семьи или другие лица (в т.ч. организатор торгов), определенные на открытом конкурсе.
Хранителя недвижимости, незавершенного строительства и иного имущества, которое не нужно передавать на хранение по объективным причинам (станки, механизмы, оборудование и т.д.), назначают должник или члены его семьи. Обеспечивается хранение имущества бесплатно.
Министерство экономического развития и торговли Украины в письме от 20.09.2013 г. № 3502-06/33294-16 объясняет, специально отведенное место для курения не может быть на улице, поскольку часть (площадь) улицы не входит в перечень мест и заведений, в которых должны быть специально отведенные для этого места, оборудованные вытяжной вентиляцией или другими средствами для удаления табачного дыма, и размещена информация о запрете курения «Курение запрещено».
Кроме того, ведомство напомнило, что Госпотребинспекция применяет финансовые санкции к субъектам хозяйствования независимо от количества отведенных и необорудованных надлежащим образом специальных мест для курения.
Напомним, в соответствии с Законом о борьбе с курением запрещается курение табачных изделий (кроме как в специально отведенных для этого местах)
- В помещениях предприятий, учреждений и организаций всех форм собственности;
- В помещениях гостиниц и аналогичных местах размещения граждан;
- В помещениях общежитий;
- В аэропортах и на вокзалах.
Верховная Рада Украины приняла Закон Украины «О внесении изменений в законы Украины по борьбе с терроризмом» от 05.06.2014 № 1313-VII. Документ вступил в силу 21 июня 2014. Законом значительно расширяются полномочия военных в связи с проведением антитеррористической операции. В частности, по требованию руководителей участников антитеррористической операции предприятия, учреждения и организации, находящиеся в районе проведения АТО, частично или полностью прекращают работу.
