Обзор законодательства за декабрь 2017 года

Налоги

НДС

Государственная фискальная служба Украины в индивидуальной налоговой консультации «Относительно порядка обложения НДС операции по поставке услуг по предоставлению доступа к вычислительным ресурсам» от 30.11.2017 г. № 2775/6/99-99-15-03-02-15/ІПК рассмотрела вопрос обложения налогом на добавленную стоимость (далее − НДС) операции по предоставлению доступа к вычислительным ресурсам. Вопрос касается как хостинга, так и облачных сервисов и даже физического доступа к серверам.

Представители фискального ведомства видят в таких сервисах нечто среднее между услугами в сфере информатизации и телекоммуникационными услугами. По крайней мере, они настаивают, что место их поставки определяется по пп.пп. «в», «д» п. 186.3 НКУ, то есть оно совпадает с местом регистрации получателя. Поэтому когда доступ к таким ресурсам предоставляет нерезидент, получатель-резидент обязан обложить такие услуги НДС.

Значительная часть консультации посвящена особенностям налогообложения операций по поставке компьютерных программ. В частности, контроллеры напомнили, что такие операции освобождены от НДС (п. 261 подр. 2 р. ХХ Налогового кодекса Украины (далее − НКУ). В то же время применить режим освобождения можно только в случае передачи исключительных имущественных прав интеллектуальной собственности на такой продукт.

Каким образом эти нормы касаются услуг по предоставлению доступа к вычислительным ресурсам, к сожалению, осталось непонятным. Кроме того, контроллеры отказались объяснять, что следует понимать и как облагать так называемый онлайн-сервис. Якобы это не их компетенция.

Государственная фискальная служба Украины в индивидуальной налоговой консультации «О налоговом учете проведения рекламной акции» от 08.12.17 г. № 2908/6/99-99-15-02-02-15/ІПК сообщила о порядке исчисления налога на добавленную стоимость (далее − НДС) при проведении рекламной акции по типу «единица товара в подарок».

Налоговики объясняют акционную продажу шести блоков воды по цене пяти как две отдельные операции:

- платная поставка пяти блоков воды;

- бесплатная поставка одного блока воды.

Представители фискального ведомства рекомендуют уплатить НДС с акционного подарка исходя из цены приобретения (для покупного товара) или обычной цены (для продукции собственного производства) по п. 188.1 НКУ. Конечно, кроме этого, поставщик будет вынужден обложить НДС и продажу пяти блоков воды.

Государственная фискальная служба Украины в письме  «Относительно начисления «компенсирующих» НДС-обязательств, если при приобретении товаров/услуг суммы НДС не включались в состав налогового кредита» от 13.09.17 г. № 20444/6/99-99-15-03-02-15 объяснила налогоплательщикам, что компенсирующие налоговые обязательства по покупкам, использованным в льготных или нехоздеятельных операциях, нужно начислять всегда. На возникновение условных обязательств не влияет тот факт, что входной НДС по приобретенным товарам/услугам не включили в налоговый кредит.

Исключение – покупки, осуществленные до 01.07.15 г., когда действовали иные правила отражения налогового кредита.

Напомним, что п. 198.5 Налогового кодекса Украины (далее − НКУ) велит начислять условный НДС по товарам/услугам:

• приобретенным для использования в необлагаемых операциях − на дату их приобретения;
• приобретенным для использования в налогооблагаемых операциях, которые начинают использоваться в необлагаемых операциях, — на дату начала их фактического использования, определенную в первичных документах, составленных в соответствии с Законом Украины «О бухгалтерском учете и финансовой отчетности в Украине».

Если у плательщика НДС проблемы с налоговой накладной для подтверждения налогового кредита (например, она заблокирована или составлена с ошибками), то условный НДС нужно начислять после получения надлежащим образом оформленного/зарегистрированного документа. То есть в том отчетном периоде, в котором у покупателя возникли основания для включения сумм НДС в состав налогового кредита. Такие рекомендации дают контроллеры в категории 101.06 «ЗИР».

Государственная фискальная служба Украины в индивидуальной налоговой консультации «Относительно порядка обложения НДС операций по поставке нерезидентом резиденту рекламных услуг» от 08.12.17 г. № 2898/К/99-99-15-03-02-14/ІПК напомнила, что получатель нерезидентских услуг не всегда обязан платить НДС. В частности, когда речь идет о получении услуг рекламы, все зависит от места их поставки. Поэтому если резидент получает рекламные услуги за границей, то объект обложения НДС не возникает. А если нерезидент предоставил рекламные услуги на территории нашей родины, получатель должен начислить и уплатить НДС в бюджет.

Такие налоговые обязательства НДСники отражают в строке 6 декларации. А если обязанность уплатить НДС легла на плечи неплательщика НДС, ему нужно подать Расчет налоговых обязательств, начисленных получателем услуг, не зарегистрированным как плательщик НДС, которые поставляются нерезидентами, в том числе их постоянными представительствами, не зарегистрированными налогоплательщиками, на таможенной территории Украины. Поскольку такой документ относится к налоговой отчетности, то подать его необходимо в течение 20 календарных дней, следующих за месяцем получения нерезидентских услуг.

Государственная фискальная служба Украины в индивидуальной налоговой консультации «Относительно регистрации налоговых накладных и расчетов корректировок» от 05.12.17 г. № 2817/6/99-99-15-03-02-15/ІПК разъяснила некоторые вопросы относительно регистрации налоговых накладных и расчетов корректировки. Главный вывод, который напрашивается из этой консультации, − нормами НКУ не предусмотрен механизм удаления из ЕРНН поданных на регистрацию налоговых накладных. Механизм распространяется на налоговые накладные, которые были направлены в ЕРНН, но так и не были зарегистрированы, например, в связи с остановкой их регистрации.

В то же время представители фискального ведомства недаром напомнили: если предусматривают уменьшение налоговых обязательств, обязанность зарегистрировать в ЕРНН расчет корректировки к налоговым накладным, составленным на покупателя — плательщика налога на добавленную стоимость (далее – НДС), возложена на последнего (п. 192.1 Налогового кодекса Украины, далее − НКУ). Очевидно, что покупатель не может выполнить эту обязанность в случае, когда налоговая накладная, к которой составлен расчет корректировки, заблокирована. В его регистрации откажут, поскольку система не содержит информации о налоговой накладной, к которой он составлен.

Именно такой ситуации касается второй важный вывод, который вытекает с консультации: по мнению контролеров, расчет корректировки может быть составлен только для зарегистрированной в ЕРНН налоговой накладной. И действительно, единственный выход − не подвергать покупателя на штрафы за несвоевременную регистрацию расчетов корректировки (п. 1201.1 НКУ) — оставить это лучше до момента разблокирования налоговой накладной. Но, к сожалению, плательщик НДС не всегда может отсрочить событие, которое заставляет осуществлять корректировку в соответствии с требованиями НКУ.

Государственная фискальная служба Украины в индивидуальной налоговой консультации «Относительно формирования НК по кассовому методу» от 15.12.17 г. № 3007/6/99-99-15-03-02-15/ІПК объяснила налогоплательщикам, которые применяют кассовый метод НДС-учета, как отражать налоговый кредит, учитывая недавние новации. А именно — после продления срока «пригодности» налоговой накладной с 365 до 1095 дней.

Налоговики ответили: плательщик, который работает по кассовому методу НДС, вправе отразить налоговый кредит по зарегистрированной налоговой накладной/расчету корректировки в том отчетном периоде, в котором оплатил средства за приобретенные товары/услуги, или в любом последующем отчетном периоде в пределах 1095 дней с даты составления налоговой накладной/расчета корректировки.

Если регистрация документа в ЕРНН состоялась с опозданием, то включить его в текущую декларацию можно не ранее периода регистрации. Конечно, при наличии оплаты.

Из сказанного контроллерами можно сделать вывод: срок давности в 1095 дней действует не только для свежих налоговых накладных, составленных после 03.12.17 г., но и относительно документов, оформленных до введения изменений.

Налог на прибыль

Государственная фискальная служба Украины в индивидуальной налоговой консультации «Относительно налогообложения доходов нерезидентов от предоставления рекламных услуг» от 04.12.17 г. № 2805/6/99-99-15-02-02-15/ІПК отметила: если нерезидент предоставляет украинской фирме услуги по размещению рекламы в Интернете на территории Украины, то он должен создать в нашей стране постоянное представительство.

Следовательно, плату за полученные услуги будет получать непосредственно постоянное представительство нерезидента. А поскольку его в целях налогообложения приравнивают к обычным плательщикам налога на прибыль, с резидента снимается обязанность облагать выплаты за такие услуги согласно п. 141.4 НКУ. К тому же украинское предприятие освобождается от уплаты налога по ставке 20% от суммы таких выплат за свой счет (п. 141.6 НКУ).

Постоянное представительство нерезидента облагает свою прибыль по общим правилам.

НДФЛ и военный сбор

Государственная фискальная служба Украины в индивидуальной налоговой консультации «Относительно возмещения любых расходов физического лица — плательщика налога (волонтера), понесенных им при осуществлении волонтерской деятельности» от 07.12.17 г. № 2863/6/99-99-13-02-03-15/ІПК сообщила, что совершенное обществом денежное возмещение любых расходов физического лица — волонтера, понесенных им во время осуществления волонтерской деятельности, облагают налогом на доходы физических лиц и военным сбором на общих основаниях. Такое разъяснение аргументируют пп. «г» пп. 164.2.17 НКУ, согласно которому подлежит налогообложению денежное или имущественное возмещение любых расходов или потерь налогоплательщика.

Здесь следует вспомнить спецнорму из пп. «б» пп. 165.1.54 НКУ, которая предусматривает возможность освобождения от налогообложения благотворительной помощи, выплаченной волонтерам на возмещение документально подтвержденных расходов, понесенных ими в связи с предоставлением помощи, в частности, участникам боевых действий и вынужденным переселенцам.

Государственная фискальная служба Украины в индивидуальной налоговой консультации «Относительно обложения налогом на доходы физических лиц и военным сбором дохода в виде дополнительного блага» от 11.12.17 г. № 2919/6/99-99-13-02-03-15/ІПК отметила: если юрлицо возмещает расходы на проезд, питание и проживание, понесенные физлицами (участниками форума), которые не состоят с таким юрлицом в трудовых отношениях и не являются членами его руководящих органов, то сумма возмещенных расходов включается в общий налогооблагаемый доход этих физлиц в качестве дополнительного блага и облагается налогом на доходы и военным сбором.

Следует напомнить, что Инструкция о служебных командировках в пределах Украины и за границу, утвержденная приказом Министерства финансов Украины от 13.03.98 г. № 59, распространяется только на органы госвласти и предприятия, финансируемые из бюджета. Определение термина «служебная командировка» содержится только в этом документе. Соответственно, хозрасчетные предприятия самостоятельно определяют для себя это понятие.

В то же время фискальная служба не предоставляет им большую свободу в этом и даже не вспоминает о командировке, отвечая на вопрос, как облагать возмещение расходов на проезд, питание и проживание физлиц, не являющихся работниками предприятия. Поэтому к командировкам представители фискального ведомства позволяют относить только служебные поездки работников и членов руководящих органов предприятия. Для других физлиц суммы возмещения таких расходов будут признаны дополнительным благом с соответствующим налогообложением.

Акцизный налог

Государственная фискальная служба Украины в индивидуальной налоговой консультации «Относительно возникновения налоговых обязательств по акцизному налогу по операциям списания объема утраченного при транспортировке горючего» от 15.12.17 г. № 3022/6/99-99-15-03-03-15/ІПК ответила на вопрос о возникновении налоговых обязательств по акцизному налогу по операциям списания объема утраченного во время транспортировки горючего.

Главный аргумент контроллеров: совокупный объем реализованного и списанного горючего субъектом хозяйствования не превышает объемов полученного горючего от других плательщиков акцизного налога, за которые уплачен акцизный налог. Итак, у такого плательщика топливного акциза нет объекта налогообложения в отчетном периоде, определенного пп. 213.1.12 НКУ.

При этом, несмотря на отсутствие обязательства по уплате топливного акциза, налогоплательщику нужно отчитаться по акцизу по всем видам полученного и реализованного (использованного) горючего. В то же время сведения об общих объемах топлива, утраченного как в пределах, так и сверх установленных норм потерь, отмечают в графах 9 и 10 приложения 1¹ к декларации.

Учет и отчетность

Министерство финансов Украины приказом «Об утверждении типовых форм мемориальных ордеров, других учетных регистров субъектов государственного сектора и порядке их составления» от 08.09.17 г. № 755 утвердило новые типовые формы мемориальных ордеров, других учетных регистров и привело порядок их составления. По новым формам будут составлять:

• Мемориальный ордер № 1 «Накопительная ведомость по кассовым операциям»;
• Мемориальный ордер № 1-авт «Накопительная ведомость по кассовым операциям»;
• Мемориальный ордер № 2 «Накопительная ведомость движения денежных средств общего фонда на счетах, открытых в органах Государственной казначейской службы Украины (банках)»;
• Мемориальный ордер № 2-авт «Накопительная ведомость движения денежных средств общего фонда на счетах, открытых в органах Государственной казначейской службы Украины (банках)»;
• Мемориальный ордер № 3 «Накопительная ведомость движения денежных средств специального фонда на счетах, открытых в органах Государственной казначейской службы Украины (банках)»;
• Мемориальный ордер № 3-авт «Накопительная ведомость движения денежных средств специального фонда на счетах, открытых в органах Государственной казначейской службы Украины (банках)»;
• Мемориальный ордер № 4 «Накопительная ведомость по расчетам с дебиторами»;
• Мемориальный ордер № 4-авт «Накопительная ведомость по расчетам с дебиторами»;
• Мемориальный ордер № 5 «Свод расчетных ведомостей по заработной плате и стипендиям»;
• Мемориальный ордер № 5-авт «Свод расчетных ведомостей по заработной плате и стипендиям»;
• Мемориальный ордер № 6 «Накопительная ведомость по расчетам с кредиторами»;
• Мемориальный ордер № 6-авт «Накопительная ведомость по расчетам с кредиторами»;
• Мемориальный ордер № 7 «Накопительная ведомость по расчетам в порядке плановых платежей»;
• Мемориальный ордер № 7-авт «Накопительная ведомость по расчетам в порядке плановых платежей»;
• Мемориальный ордер № 8 «Накопительная ведомость по расчетам с подотчетными лицами»;
• Мемориальный ордер № 8-авт «Накопительная ведомость по расчетам с подотчетными лицами»;
• Мемориальный ордер № 9 «Накопительная ведомость о выбытии и перемещении необоротных активов»;
• Мемориальный ордер № 9-авт «Накопительная ведомость о выбытии и перемещении необоротных активов»;
• Мемориальный ордер № 10 «Накопительная ведомость о выбытии и перемещении малоценных и быстроизнашивающихся предметов»;
• Мемориальный ордер № 10-авт «Накопительная ведомость о выбытии и перемещении малоценных и быстроизнашивающихся предметов»;
• Мемориальный ордер № 11 «Свод накопительных ведомостей о поступлении продуктов питания»;
• Мемориальный ордер № 11-авт «Свод накопительных ведомостей о поступлении продуктов питания»;
• Мемориальный ордер № 12 «Сведения накопительных ведомостей о расходовании продуктов питания»;
• Мемориальный ордер № 12-авт «Свод накопительных ведомостей о расходовании продуктов питания»;
• Мемориальный ордер № 13 «Накопительная ведомость расходования производственных запасов»;
• Мемориальный ордер № 13-авт «Накопительная ведомость расходования производственных запасов»;
• Мемориальный ордер № 14 «Накопительная ведомость начисления доходов специального фонда субъектов государственного сектора»;
• Мемориальный ордер № 14-авт «Накопительная ведомость начисления доходов специального фонда субъектов государственного сектора»;
• Мемориальный ордер № 15 «Свод сведений по расчетам с родителями на содержание детей»;
• Мемориальный ордер № 15-авт «Свод сведений по расчетам с родителями на содержание детей»;
• Мемориальный ордер № 16 «Накопительная ведомость забалансового учета»;
• Мемориальный ордер № 16-авт «Накопительная ведомость забалансового учета»;
• Мемориальный ордер № 17;
• Мемориальный ордер № 17-авт;
• Книгу аналитического учета депонированной заработной платы и стипендий;
• Реестр депонированных сумм;
• Бухгалтерскую справку;
• Книгу «Журнал-главная».

Напомним: текущие формы и порядок их заполнения регулирует Инструкция о формах мемориальных ордеров бюджетных учреждений и порядке их составления, утвержденная приказом Госказначейства Украины от 27.07.2000 г. № 68.

Государственная фискальная служба Украины в индивидуальной налоговой консультации «Относительно корректировки финрезультата до налогообложения в случае ликвидации части отдельного объекта основных средств» от 11.12.17 г. № 2926/6/99-99-15-02-02-15/ІПК сообщила: в случае ликвидации части отдельного объекта основных средств (далее — ОС) предприятию, корректирующего финрезультат на разницы согласно р. ІІІ НКУ, необходимо применить разницы в соответствии с п.п. 138.1 и 138.2 НКУ.

Министерство финансов Украины приказом «Об утверждении Национального положения (стандарта) бухгалтерского учета в государственном секторе 136 «Биологические активы» от 15.11.17 г. № 943 утвердило НП(С)БУГС 136 «Биологические активы», который определяет порядок учета биологических активов, связанных с сельскохозяйственной деятельностью, и полученных в процессе их биологических преобразований дополнительных биоактивов и сельхозпродукции, а также раскрытия в финансовой отчетности информации о них.

Этот стандарт будет действовать для субъектов бухгалтерского учета в государственном секторе.

Новый НП(С)БУГС 136, в частности, определяет, что биологический актив — животное или растение, которое в процессе биологических преобразований способно давать сельскохозяйственную продукцию и/или дополнительные биологические активы, а также иным образом способствует экономическим выгодам.

Биологический актив и/или сельхозпродукция будут признавать активами, если субъект госсектора контролирует активы в результате прошлых событий, существует вероятность получения в будущем экономических выгод и/или потенциала полезности, связанных с их использованием, и их стоимость может быть достоверно определена.

Контроль и ответственность

Президент Украины подписал Закон Украины «О внесении изменений в некоторые законодательные акты по обеспечению соблюдения прав участников уголовного судопроизводства и других лиц правоохранительными органами при осуществлении досудебного расследования» от 16.11.17 г. № 2213-VIII призван защитить бизнес от срыва производственных процессов во время борьбы с преступностью.

Закон вступил в силу 07.12.17 г. Отныне:

• любое лицо вправе получать выписку из Единого реестра досудебных расследований (далее — ЕРДР) относительно его заявления или сообщения об уголовном правонарушении. Следователь, прокурор обязаны предоставить такое извлечение через 24 часа с момента внесения сведений в ЕРДР;
• лицо, которое не является стороной уголовного производства, но относительно которого (его имущества) осуществляют процессуальные действия, вправе подавать ходатайства об осуществлении уголовного производства в разумные сроки и обжаловать нарушение таких сроков;
• сторона обвинения обязана обосновывать необходимость изъятия оригиналов документов или их копий и делать копии необходимой информации с привлечением специалиста. А изъятие электронных информационных систем запрещается.

Кроме того, введена обязательная видеофиксация проведения обыска. Видеозапись − неотъемлемая часть протокола обыска. Кроме того, сторона защиты вправе самостоятельно осуществлять видеофиксацию проведения обыска. Если обыск проводят в жилье, такое лицо вправе пользоваться помощью адвоката на любой стадии его проведения.

Верховная Рада Украины приняла Закон Украины «Об аудите финансовой отчетности и аудиторской деятельности» (далее − Закон). Им приведены нормы национального законодательства в сфере аудиторской деятельности в соответствие с законодательством ЕС, в частности с положениями Директивы 2006/43/ЕС и Регламента 537/2014.

Также Законом уточнен механизм финансирования органа общественного надзора (далее — ООН), Аудиторской палаты Украины (переход на смешанную модель финансирования за счет фиксированного взноса (3 минзарплаты на финансирование ООН и 0,3 минзарплаты — АПУ) и переменной составляющей части (не более 2% от суммы вознаграждения по договору относительно обязательного аудита соответствующего субъекта).

Кроме того, Законом определены требования к субъектам аудиторской деятельности, имеющим право проводить обязательный аудит финансовой отчетности, в том числе обязательный аудит государственных унитарных предприятий и хозяйственных обществ, в уставном капитале которых более 50% акций принадлежат государству, политических партий (применение правил и положений, определенных исключительно этим Законом).

Законом также:

• отсрочено наложение взысканий и уменьшены размеры в части ответственности аудиторов (с 200 минзарплат до 200 НМДГ), а также отсрочены штрафы в части ответственности за необнародование финансовой отчетности вместе с аудиторским заключением;
• уточнен механизм страхования профессиональной ответственности аудиторов, а именно: вместо обязательного страхования вводят страхования гражданско-правовой ответственности, как и требует Директива 2006/43/ЕС;
• уточнен перечень неаудиторских услуг (определены четкие ограничения относительно одновременного предоставления услуг по обязательному аудиту и неаудиторских услуг);
• имплементированы требования европейского законодательства в части аттестации аудиторов (уточнен механизм зачисления теоретических знаний лицу, которого аттестуют, требования к аттестации установлены в зависимости от опыта работы соискателя и т. д.).

Закон вступает в силу 01.01.18 г. и вводится в действие 01.10.18 г., кроме пп. 1 п. 9 р. Х «Заключительные и переходные положения» этого Закона относительно внесения изменений в Кодекс Украины об административных правонарушениях, который вступает в силу через 12 месяцев со дня вступления в силу этого Закона.

Кабинет Министров Украины постановлением «Об утверждении перечней товаров, экспорт и импорт которых подлежит лицензированию, и квот на 2018 год » от 20.12.17 г. № 1018 утвердил на 2018 год:

1) объемы квот товаров, экспорт которых подлежит лицензированию;

2) перечень товаров (озоноразрушающих веществ), экспорт и импорт которых подлежит лицензированию;

3) перечень товаров, которые могут содержать озоноразрушающие вещества, экспорт и импорт которых подлежит лицензированию (кроме товаров, перевозимых в контейнерах с личным имуществом);

4) перечень товаров, импорт которых из Республики Македония подлежит лицензированию в рамках тарифной квоты в соответствии с положениями Соглашения о свободной торговле между Республикой Македония и Украиной от 18.01.01 г.;

5) перечень товаров, экспорт которых подлежит лицензированию.

Кроме того, представители власти установили, что не использованные в 2017 году субъектами ВЭД лицензии на экспорт и импорт товаров, определенных в постановлении КМУ от 28.12.16 г. № 1009, будут действительны до 01.03.18 г., если иное не предусмотрено соответствующими международными договорами Украины.

Бюджетные отношения

Верховная Рада Украины утвердила главную смету государства — Государственный бюджет на 2018 г.

Следует обратить внимание на такие важные моменты Госбюджета:

1) минимальная заработная плата в месячном размере составит с 1 января − 3 723 грн, а в почасовом размере с 1 января — 22,41 грн;

2) прожиточный минимум:

• на одного человека в расчете на месяц составит с 01.01.18 г. − 1 700 грн, с 1 июля — 1 777 грн, с 1 декабря — 1 853 грн;
• для детей до 6 лет: с 01.01.18 г. — 1 492 грн, с 1 июля — 1 559 грн, с 1 декабря — 1 626 грн;
• для детей в возрасте от 6 до 18 лет: с 1 января 2018 года — 1 860 грн, с 1 июля — 1 944 грн, с 1 декабря — 2 027 грн;
• для трудоспособных лиц: с 1 января 2018 года — 1 762 грн, с 1 июля — 1 841 грн, с 1 декабря — 1 921 грн;
• для лиц, утративших трудоспособность: с 1 января 2018 года — 1 373 грн, с 1 июля — 1 435 грн, с 1 декабря — 1 497 грн.

Также в 2018 году утвержден уровень обеспечения прожиточного минимума для назначения помощи малообеспеченным семьям в процентном соотношении к прожиточному минимуму для основных социальных и демографических групп населения. Он составляет для трудоспособных лиц — 21%, для детей — 85%, для лиц, утративших трудоспособность, и инвалидов — 100% соответствующего прожиточного минимума.

Установлен верхний предел размера госсоцпомощи малообеспеченным семьям. В 2018 г. она не может превышать 75% уровня обеспечения прожиточного минимума для семьи.

Финансовые рынки

Национальный банк Украины упростил для банков правила оформления документов на проведение валютных операций. Об этом говорится на официальном сайте регулятора.

А именно: предоставленные банку копии документов для проведения валютных операций клиенты могут больше не заверять печатью. Отныне для уверенности, что предоставленные копии документов действующие, банкам достаточно видеть на них только подпись клиента или уполномоченного лица.

Кроме этого, смягчение коснулись и требований относительно предоставления банками отчетности о валютных операциях. Таким образом, с 1 января 2018 года банкам уже не нужно ежедневно отправлять НБУ информационный файл с данными о проведенных им валютных операциях клиентов.

Информацию о валютных операциях клиентов банки будут предоставлять НБУ по обновленным формам статистической отчетности в соответствии с Правилами организации статистической отчетности, представляемой в Национальный банк Украины, утвержденными постановлением НБУ от 01.03.16 г. № 129.

Национальный банк Украины постановлением «О внесении изменений в некоторые нормативно-правовые акты Национального банка Украины» от 21.12.17 г. № 137 утвердил новую редакцию Положения о порядке предоставления небанковским финансовым учреждениям (далее — НФУ) и национальному оператору почтовой связи генеральных лицензий на осуществление валютных операций (далее − Положение).

В частности, НБУ смягчил условия выдачи генеральных лицензий на осуществление валютных операций. А именно:

• минимальный размер собственного капитала НФУ для осуществления деятельности по обмену валют снижена вдвое — до 10 млн грн при условии, что такое учреждение будет осуществлять деятельность с использованием не более 50 структурных подразделений. Каждое последующее увеличение количества структурных подразделений на 50 единиц потребует увеличения минимального собственного капитала на 10 млн грн;
• уменьшено с трех до одного года срок работы НФУ в нацвалюте для получения генеральной лицензии на осуществление соответствующих операций в иностранной валюте.

В то же время новое Положение устанавливает более жесткие требования к финансовому состоянию, деловой репутации руководителей и владельцев существенного участия в НФУ.

Следовательно, чтобы иметь право осуществлять валютные операции, небанковские финансовые учреждения должны будут соответствовать требованиям об отсутствии циклической структуры собственности и наличии согласования компетентного органа о приобретении или увеличении существенного участия в НФУ.

Также в случае совершения НФУ определенного количества существенных нарушений или в случае недопущения уполномоченных работников НБУ к проведению проверки структурного подразделения НФУ регулятор вообще сможет отозвать в учреждения генеральную лицензию.

Для небанковских финансовых учреждений, которые уже имеют генеральные лицензии на осуществление валютных операций, устанавливают переходный период для приведения своей деятельности в соответствие с новыми требованиями. Так, имеющимся лицензиатам необходимо в течение:

• двух месяцев со дня вступления в силу изменений подать в НБУ анкету с информацией о финансовом состоянии и финансовых обязательствах НФУ, деловой репутации руководителей и владельцев, отношениях с другими лицами;
• шести месяцев со дня вступления в силу изменений обеспечить приведение своей деятельности в соответствие с новыми требованиями Положения и подать в НБУ письменное заверение о соответствии их деятельности требованиям Положения.

Министерство финансов Украины приказом «Об утверждении Порядка перечисления в государственный бюджет таможенных и других платежей, которые вносятся до/или во время таможенного оформления» от 01.11.17 г. № 898 ввело новый единый счет для уплаты таможенных платежей.

Представители финансового ведомства предложили поэтапный переход на единый депозитный счет:

• с 15 января до 16 июля 2018 г. — переходной период (по желанию предприятия);
• с 17 июля 2018 г. — платить таможенные платежи на новый счет необходимо на постоянной основе.

Введение нового депозитного счета, который будет открыт в Госказначействе на имя Государственной фискальной службы Украины, позволит предприятиям  платить таможенные платежи на один счет независимо от того, какая таможня будет проводить таможенное оформление.

Напомним, сегодня каждая таможня имеет свой казначейский счет. Поэтому предприятия при растаможивании товара перечисляют таможенные платежи на счет той таможни, которая его проводит.

Следует обратить внимание, что перебрасывать средства с казначейских счетов таможен на новый счет ГФСУ нельзя. Но плательщики смогут, как и раньше, при необходимости вернуть перечисленные средства.

Приказ вступает в силу со дня его официального опубликования (за исключением п. 2, который вступит в силу 10.10.2018 г.).

Труд и заработная плата

Кабинет Министров Украины постановлением «О внесении изменений в Порядок осуществления мер содействия занятости, возврата средств, направленных на финансирование таких мероприятий, в случае нарушения гарантий занятости для внутренне перемещенных лиц» от 06.12.17 г. № 935 внес коррективы в порядок возмещения расходов работодателей на зарплату переселенцев, трудоустроенных по направлению центра занятости. Если раньше компенсацию можно было получать шесть месяцев подряд, то по новым правилам ее будут выплачивать через месяц — за нечетные месяцы работы в течение года. В общем, как и раньше, будут возмещать зарплату не более чем за шесть календарных месяцев (если лицо принадлежит к категориям с дополнительными гарантиями в содействии трудоустройству — не более чем за 12 месяцев).

Также уточнили, что выплаты прекращают в случае отмены действия справки о постановке на учет внутренне перемещенного лица, и добавили, что возмещение не осуществляют в случае трудоустройства лица, за которое компенсацию уже выплачивали.

Министерство социальной политики Украины в письме «Относительно принятия на работу работников с записями из «ЛНР» и «ДНР» от 18.10.17 г. № 447/0/22-17/134 объяснило, что законодательство не предусматривает возможности отказать в трудоустройстве в связи с наличием в трудовой книжке записей, внесенных незаконно созданными на территории Украины организациями. В то же время работодатель при приеме на новое место работы не должен признавать недействительными или исправлять предыдущие записи в трудовой книжке (в такой ситуации записи признают недействительными в судебном порядке).

Следовательно, если трудовая книжка «замарана» похожими записями, то это не значит, что она испорчена: недействительными в ней будут только такие отдельные сведения. Поэтому не стоит обращать внимание на подобные данные. Следует вести трудовую книжку дальше в обычном порядке.

Земельные отношения

Кабинет Министров Украины постановлением «Некоторые вопросы совершенствования механизмов защиты прав на земельные участки» от 06.12.17 г. № 925 постановил, что государственная регистрация права собственности на земельный участок, регистрацию которого проведено до 1 января 2013 года в соответствии с законодательством, действовавшим на момент его приобретения, будут проводить, если установят факт перехода прав от лица, сведения о котором содержатся в Государственном земельном кадастре, лицу, заявляющему о своих правах. Частично постановление вступит в силу со дня его официального опубликования, а часть норм — с 01.03.2018 года.

Судебная практика

Высший хозяйственный суд Украины своим постановлением от 04.12.17 г. по делу № 11/173-06 одним из методов легализации самостроев назвал признание судом права собственности на самовольно построенное недвижимое имущество. Для этого владелец земельного участка предоставляет ее в установленном порядке лицу под уже построенное недвижимое имущество.

Однако такой способ узаконивания самостроев не всегда срабатывает. Например, судьи Высшего хозяйственного суда Украины в постановлении от 04.12.17 г. по делу № 11/173-06 отказались признать право собственности на самострой, несмотря на отсутствие возражений собственника участка и соответствие зданий стройнормам.

Обосновали это тем, что застройщик не придерживался законного порядка выполнения строительных работ и ввода объекта в эксплуатацию. То есть он не предоставил суду никаких доказательств о наличии у него разрешительных документов на право выполнения строительных работ, не придерживался установленного порядка решения вопросов застройки земельного участка.

Высший хозяйственный суд Украины в постановлении от 04.12.17 г. по делу № 908/320/17 признал: отсутствие бюджетных средств не является основанием для освобождения управлений труда и соцзащиты от выполнения обязательств по выплате компенсации среднего заработка работников, призванных на военную службу. Говорится о компенсации за 2014-2015 годы, ведь с 1 января 2016 года средний заработок мобилизованным работникам предприятия должны выплачивать за свой счет (ст. 119 Кодекса законов о труде Украины).

Однако некоторые предприятия до сих пор пытаются получить компенсацию за 2014-2015 годы. Так, Хозяйственный суд Запорожской области решением от 13.04.17 г. по делу № 908/320/17 удовлетворил иск предприятия о взыскании с городского управления труда и соцзащиты компенсации среднего заработка мобилизованным работникам, который был выплачен еще в октябре — декабре 2015 года. Суд определил, что предприятие выполнило свои обязанности относительно сохранения места работы и выплаты среднего заработка мобилизованным работникам и информировало управление труда о размере таких выплат путем предоставления отчетов установленной формы.

ВХСУ согласился с выводами местного суда и оставил его решение относительно удовлетворения иска без изменений.

Прочее

Президент Украины подписал Закон Украины «О присоединении Украины к Региональной конвенции о пан-евро-средиземноморских преференциальных правилах происхождения» от 8 ноября 2017 года № 2187-VIII.

Конвенция устанавливает идентичные положения о происхождении товаров, которыми торгуют государства согласно заключенным договорам о свободной торговле, и предусматривает возможность диагональной кумуляции. Это Соглашение позволяет ее странам-участникам использовать сырье и комплектующие друг друга, а не только национальные при сохранении преференциальных условий торговли.

На сегодня участниками Конвенции являются 24 Договорных стороны, 6 из которых уже имеют соглашения о свободной торговле с Украиной (ЕС, ЕАСТ, Черногория, Македония, Молдова, Грузия). Еще с двумя государствами — сторонами Конвенции ведутся переговоры о свободной торговле, а именно — с Турцией и Израилем.

Министерство образования и науки Украины приказом «Об утверждении некоторых нормативно-правовых актов по вопросам приема на обучение в учреждения высшего образования» от 13.10.17 г. № 1378 утвердило условия проведения вступительной кампании в ВУЗы в 2018 году.

Так, с 2 по 25 июля абитуриенты должны зарегистрировать свой электронный кабинет и загрузить в него необходимые документы для поступления. А непосредственный прием заявлений начнется с 12 июля.

Одной из новаций вступительной кампании – 2018 стало сокращение количества заявлений, которые могут подавать абитуриенты. Согласно новым условиям, абитуриент может подать максимум 7 заявлений (в 2017 г. разрешалось подать 9 заявлений) не более чем на 4 специальности.

Высшие учебные заведения в 31.12.17 г. должны разработать и обнародовать собственные правила приема абитуриентов. Эти правила будут содержать перечень образовательных программ, а также конкурсных предложений, по которым будет проходить зачисление абитуриентов, порядок проведения конкурсного отбора, перечень конкурсных предметов, по которым абитуриенты будут подавать сертификат ВНО.

К тому же, в 2018 г. оплачивать стоимость обучения, как и раньше, можно по ваучерам. Центры занятости выдают их абитуриентам, старшим 45 лет, со страховым стажем не менее 15 лет.