Обзор законодательства за июль 2016 года

Налоги

НДС

Государственная фискальная служба Украины в письме «Относительно порядка отражения в налоговой отчетности по НДС операций по приобретению товаров/услуг у неплательщиков налога на добавленную стоимость (далее − НДС) и порядка применения п. 198.5 НКУ» от 09.06.2016 г. № 12798/6/99-99-15-03-02-15 рассмотрела данный вопрос.

Итак, для товаров/услуг, приобретенных после 1 июля 2015 года без НДС у неплательщика НДС (и, соответственно, налоговый кредит по которым не был сформирован), предназначенных для использования в освобожденных от налогообложения операциях, налоговые обязательства согласно п. 198.5 НКУ не начисляются.

Форма и Порядок заполнения и представления налоговой отчетности по налогу на добавленную стоимость утверждены приказом Минфина от 28.01.2016 г. № 21 (далее − Порядок № 21). Согласно пп. 1 п. 4 р. V Порядка № 21, объемы приобретения (изготовления, строительства, сооружения, создания) без НДС покупателем указываются в р. II «Налоговый кредит» налоговой декларации по НДС, в частности в строке 10.3 (колонка А) налоговой декларации по НДС за тот отчетный период, в котором они были приобретены.

Государственная фискальная служба Украины в письме «О заполнении налоговой накладной» от 23.06.2016 г. № 13855/6/99-99-15-03-02-15 сообщила, что указание плательщиком НДС в графе 4 налоговой накладной, зарегистрированной в Едином реестре налоговых накладных (далее − ЕРНН), кода УКТ ВЭД товара, произведенного в Украине и который не является подакцизным, при условии, если такое указание кода УКТ ВЭД не мешает идентифицировать операцию по поставке товара и ее стороны, согласно п. 201.10 НКУ не может быть единственным основанием для исключения сумм НДС, указанных в такой налоговой накладной (далее − НН), из состава налогового кредита покупателя − плательщика НДС.

Налог на прибыль предприятий

Государственная фискальная служба Украины в письме «Об отнесении в состав расходов сумм средств, понесенных на приобретение права требования, по которому истек срок исковой давности» от 29.06.2016 г. № 14136/6/99-99-15-02-02-15рассмотрела данный вопрос и сообщила следующее.

До 01.01.2015 г. порядок формирования доходов и расходов при осуществлении операций по продаже или приобретению права требования обязательств третьего лица был урегулирован п. 153.5 Налогового кодекса Украины (далее − НКУ), согласно которому налогоплательщик для целей налогообложения должен вести отдельный учет финрезультатов от проведения операций по продаже (передаче) или приобретению права требования обязательств.

С 01.01.2015 г. объектом обложения налогом на прибыль предприятий является прибыль, которая определяется путем корректировки финрезультата до налогообложения, определенного согласно П(С)БУ или МСФУ, на разницы, предусмотренные р. III НКУ.

На сегодня р. III НКУ не предусмотрена корректировка финрезультата до налогообложения по операциям по уступке права требования. Следовательно, такие операции отражаются при формировании финрезультата до налогообложения по правилам бухучета.

В то же время контролеры отмечают: если меры по взысканию задолженности, возникшей в связи с задержкой по оплате товаров, выполненных работ, оказанных услуг, начато согласно п. 159.1 НКУ в редакции, действовавшей до 01.01.2015 г., то порядок отражения в налоговом учете такой задолженности установлен п. 17 подраздела 4 р. XX НКУ. Однако положение этого пункта не распространяется на урегулирование сомнительной задолженности, права требования которой получены по договору уступки.

Прочие налоги и сборы

Верховная Рада Украины  приняла Закон Украины «О внесении изменений в подраздел 5 раздела ХХ «Переходные положения» Налогового кодекса Украины относительно стимулирования развития рынка бывших в употреблении транспортных средств» от 31.05.2016 г. № 1389-VIII. Документ вступит в силу 01.08.2016 г.

Этот нормативно-правовой акт предусматривает существенное снижение ставок акцизного налога с ввезенных на таможенную территорию Украины автомобилей, выпущенных не ранее 01.01.2010 г., при условии, что лицо ввозит не более одной машины и не будет осуществлять ее продажу (обмен, дарение, поручение и т.д.) в течение 365 календарных дней с даты регистрации в Украине. В случае отчуждения в течение 365 дней со дня регистрации транспортных средств, при ввозе которых были применены льготные ставки акцизного налога, плательщик обязан уплатить акцизный налог по ставкам, установленным ст. 215 НКУ.

Указанные льготы должны действовать до 31.12.2018 г.

Заметим, что на сайте Президента Украины сообщили, что при подписании этого Закона договорились, что изменения в него, которые безотлагательно внесет Глава государства, будут поддержаны всеми фракциями и проголосованы в парламенте в ближайший четверг. Изменения коснутся четкого регламентирования действия закона.

На сегодня зарегистрирован законопроект о внесении изменений в подраздел 5 раздела ХХ «Переходные положения» Налогового кодекса Украины относительно стимулирования развития рынка бывших в употреблении транспортных средств под № 4905.

Учет и отчетность

Государственная служба статистики Украины приказом «Об утверждении формы государственного статистического наблюдения № 51-авто (месячная) «Отчет о перевозке грузов и пассажиров автомобильным транспортом» от 10.06.2016 г. № 89 утвердила обновленную форму государственного статистического наблюдения по статистике транспорта № 51-авто (месячная) «Отчет о перевозке грузов и пассажиров автомобильным транспортом» (далее − форма № 51-авто (месячная).

Указанная форма распространяется на юридических лиц и обособленные подразделения юридических лиц, основным или одним из видов экономической деятельности которых являются грузовые и (или) пассажирские автоперевозки.

Впервые отчитаться по обновленной форме № 51-авто (месячная) нужно будет за январь 2017 года.

Министерство аграрной политики и продовольствия Украины приказом «Об утверждении Методических рекомендаций по составлению распорядительного документа об учетной политике государственного предприятия и акционерного общества» от 22.06.2016 г. № 217 утвердило данный документ. Его рекомендуется использовать руководителям государственных предприятий.

Согласно Методическим рекомендациям, государственные предприятия самостоятельно, руководствуясь национальными положениями (стандартами) бухгалтерского учета и другими нормативно-правовыми актами по бухгалтерскому учету, определяют по согласованию Минагрополитики в соответствии с учредительными документами учетную политику предприятия, а также изменения к ней (в формате нового проекта) в форме приказа руководителя предприятия (рекомендуемая форма приказа прилагается).

Приказ формирует главный бухгалтер и подает его на утверждение руководителю предприятия. Проект документа об учетной политике государственного предприятия, подписанный руководителем предприятия, подается на согласование и утверждение в Минагрополитики в двух экземплярах (с пронумерованными страницами, кроме титульной).

Министерство финансов Украины утвердило приказ «Об утверждении порядков относительно регистрации регистраторов расчетных операций и книг учета расчетных операций» от 14.06.2016 г. № 547.

Новые требования к форме и содержанию книг учета расчетных операций (далее − КУРО) и расчетных книжек (далее − РК) в части отражения других налогов (сборов), кроме НДС, не распространяются на осуществление в них записей о движении наличности и о суммах расчетов на основании расчетных документов, которые печатаются регистраторами расчетных операций (далее − РРО), версии внутреннего программного обеспечения которых включены в Государственный реестр регистраторов расчетных операций, до вступления в силу указанного приказа.

До создания реестра центров сервисного обслуживания субъект хозяйствования к заявлению о регистрации (перерегистрации) РРО вместе с копией договора предприятия с центром сервисного обслуживания на техническое обслуживание и ремонт такого РРО подает в контролирующий орган также копию договора (или иного документа), которым подтверждается право, предоставленное производителем (поставщиком) РРО центру сервисного обслуживания на проведение технического обслуживания и ремонта соответствующей модели (модификации) РРО.

Для регистрации РРО субъект хозяйствования подает в контролирующий орган:

• регистрационное заявление по форме № 1-РРО;
• копию документа, подтверждающего факт покупки или бесплатного получения РРО в собственность, иного документа, подтверждающего право собственности или пользования РРО;
• копию документа на право собственности или иного документа, который дает право на размещение хозяйственной единицы, где будет использоваться РРО;
• копию паспорта (формуляра) РРО и копию паспорта модема (в случае применения внешнего модема);
• копию договора предприятия с центром сервисного обслуживания (далее − ЦСО) на техническое обслуживание и ремонт РРО.

При подаче регистрационного заявления в бумажном виде необходимо будет предъявить оригиналы документов. Если заявление подается в электронной форме, оригиналы предъявляются контролирующему органу вместе со справкой ЦСО об опломбировании РРО и актом ввода в эксплуатацию.

Оригиналы документов, кроме регистрационного заявления, возвращаются субъекту хозяйствования, копии остаются в контролирующем органе.

Государственная служба статистики Украины своим приказом «Об утверждении формы государственного статистического наблюдения по статистике промышленности № 1П-НПП (годовая) «Отчет о производстве и реализации промышленной продукции» от 15.07.2016 г. № 115 утвердила обновленную форму государственного статистического наблюдения по статистике промышленности № 1П-НПП (годовая) «Отчет о производстве и реализации промышленной продукции».

Указанная форма распространяется на юридических лиц, обособленные подразделения юридических лиц, занимающихся экономическими видами деятельности промышленности.

Впервые обновленную отчетность нужно будет применить, отчитываясь за 2016 год.

Министерство финансов Украины своим приказом «Об утверждении формы Отчета об использовании доходов (прибылей) неприбыльной организации» от 17.06.2016 г. № 553  утвердило указанную форму Отчета. Документ готовится к публикации 02.08.2016 г. (с этой же даты вступает в силу).

Одновременно признан утратившим силу приказ Министерства доходов и сборов Украины «Об утверждении формы и Порядка составления Налогового отчета об использовании средств неприбыльных учреждений и организаций» от 27.01.2014 г. № 85.

Поэтому с 02.08.2016 г. уже не будет Порядка составления Налогового отчета об использовании средств неприбыльных учреждений и организаций, а будет только Отчет.

Новый Отчет об использовании доходов (прибылей) неприбыльной организации не отличается от предыдущего.

Публичные закупки

Министерство экономического развития и торговли Украины в письме «О применении переговорной процедуры закупки в случае, если заказчиком был дважды отменен тендер. Об использовании электронной системы закупок субъектами, которые не являются заказчиками в понимании Закона. Об обнародовании отчета о заключенных договорах» от 15.07.2016 г. № 3302-06/21890-07 разъяснило применение переговорной процедуры закупки, в случае если заказчиком был дважды отменен тендер, а также если электронная система закупок использовалась субъектами, которые не являются заказчиками.

1. Заказчиком применяется переговорная процедура закупки, если им был дважды отменен тендер в понимании Закона Украины «О публичных закупках» от 25.12.2015 г. № 922-VIII (далее − Закон) из-за отсутствия достаточного количества участников.

2. Государственные, коммунальные, казенные предприятия, их дочерние предприятия, хозяйственные общества или объединения, где государственная или коммунальная доля в уставном капитале составляет 50 и более процентов, которые не являются заказчиками в понимании Закона, могут использовать электронную систему с целью осуществления отбора поставщика товара (товаров), поставщика услуг (услуги) и исполнителя работ, независимо от суммы закупки в порядке, утвержденном приказом ГП «Внешторгиздат Украины» от 13.04.2016 г. № 35.

3. Заказчики обнародуют отчет о каждом заключенном договоре в системе электронных закупок в случае проведения закупок товаров, работ и услуг без использования электронной системы закупок, при условии, если стоимость предмета закупки в таком договоре равна или превышает 50 тыс. грн и меньше предела для проведения публичных закупок.

Труд и заработная плата

Министерство социальной политики Украины в письме «Об исчислении пособия по беременности и родам, лицу, которое работает на условиях неполного рабочего времени» от 23.06.2016 г. № 215/18/99-16 обращает внимание на то, что Закон Украины «Об общеобязательном государственном социальном страховании» (далее − Закон № 1105) и Порядок исчисления средней заработной платы (дохода, денежного обеспечения) для расчета выплат по общеобязательному государственному социальному страхованию (далее − Порядок № 1266) не содержат уточнений по сумме помощи в расчете на месяц в зависимости от режима работы застрахованного лица.

Лицу, которое работает на условиях неполного рабочего времени, пособие по беременности и родам исчисляется исходя из начисленной зарплаты, с которой уплачен единый социальный взнос (далее − ЕСВ). Но такая помощь в расчете на месяц должна быть не меньше размера минимальной зарплаты, установленной в месяце наступления страхового случая.

Если начисленная сумма помощи в расчете на месяц меньше размера минимальной зарплаты, то необходимо осуществить в этом месяце доплату к указанной сумме и, соответственно, увеличить общую сумму пособия по беременности и родам.

Кабинет Министров Украины (далее − КМУ) постановлением «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях» от 24.06.2016 г. № 461 утвердил обновленные:

• Список № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых полный рабочий день дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях;
• Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей на работах с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых полный рабочий день дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях.

Эти списки поступили на замену списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях, утвержденных постановлением КМУ от 16.01.2003 г. № 36, что теряют силу.

Министерство социальной политики Украины в письме «Относительно командировок» от 14.05.2015 г. № 31-08030-16-10/15972 отметило, что учитывая то, что приказ о командировке работника является основанием для возмещения ему расходов на такую командировку, то в случае принятия руководителем решения об отзыве работника из командировки должен быть издан соответствующий приказ.

В то же время действующее законодательство не регулирует вопросы определения случаев, при которых возможен отзыв работника из командировки. Считается, что такое решение принимается руководителем предприятия в каждом конкретном случае с учетом производственной необходимости (в частности, в случае досрочного выполнения работником поручения по месту командировки, нецелесообразности дальнейшего осуществления поручения, для выполнения которого работник направлен в командировку, и т. д.).

Министерство социальной политики Украины в письме «Относительно применения Классификатора профессий и получения разрешения на применение труда иностранцев» от 05.06.2015 г. № 297/13/116-15 разъяснило, в частности, применение Классификатора профессий.

1. Расширение или уточнение названий должностей, профессий или профессиональных названий работ с помощью примечаний 1 и 2 приложения В к Классификатору профессий ДК 003:2010 является прерогативой работодателя, например, для внутреннего использования терминов и слов, которые уточняют место работы, выполняемые работы, сферу деятельности и т. д.

2. Применение примечаний 1 и 2 приложения 2 к Классификатору профессий ДК 003:2010 не ограничивается никакими льготными перечнями, сложностью работ и т. п. Единственным требованием к расширению или уточнению названия должности или профессии является соблюдение норм и положений Классификатора профессий ДК 003:2010.

3. Так, при необходимости уместно расширять название должности (профессии) с целью уточнения трудовых функций работника, расширения его сферы деятельности и полномочий. Прямой связи расширения названий должностей (профессий) с расширением заработной платы не существует, то есть все зависит от цели и конкретной ситуации на предприятии.

Контроль и ответственность

Министерство социальной политики Украины в письме «Относительно применения Классификатора профессий и получения разрешения на применение труда иностранцев» от 05.06.2015 г. № 297/13/116-15 разъяснило, в частности, применение Классификатора профессий.

1. Расширение или уточнение названий должностей, профессий или профессиональных названий работ с помощью примечаний 1 и 2 приложения В к Классификатору профессий ДК 003:2010 является прерогативой работодателя, например, для внутреннего использования терминов и слов, которые уточняют место работы, выполняемые работы, сферу деятельности и т. д.

2. Применение примечаний 1 и 2 приложения 2 к Классификатору профессий ДК 003:2010 не ограничивается никакими льготными перечнями, сложностью работ и т. п. Единственным требованием к расширению или уточнению названия должности или профессии является соблюдение норм и положений Классификатора профессий ДК 003:2010.

3. Так, при необходимости уместно расширять название должности (профессии) с целью уточнения трудовых функций работника, расширения его сферы деятельности и полномочий. Прямой связи расширения названий должностей (профессий) с расширением заработной платы не существует, то есть все зависит от цели и конкретной ситуации на предприятии.

Министерство экономического развития и торговли Украины в письме «Относительно возможности возврата товара надлежащего качества в случае заключения договора на расстоянии» от 08.06.2016 г. № 3631-04/17265-07 сообщил, что вернуть или обменять непродовольственный товар надлежащего качества на другой, аналогичный, возможно при таких условиях:

• с момента приобретения прошло не более 14 дней;
• товар не использовался;
• сохранены товарный вид товара, его потребительские свойства, пломбы, ярлыки и т.д.;
• сохранился расчетный документ, который потребитель получил вместе с товаром;
• товар не входит в перечень товаров, не подлежащих обмену (возврату).

Указанное право потребителей на обмен (возврат) непродовольственных товаров надлежащего качества распространяется также в случае заключения договора на расстоянии, вне торговых или офисных помещений.

Исполнительная дирекция Фонда гарантирования вкладов физических лиц (далее — Фонд) решением от 26.05.2016 г. № 826 утвердила Порядок выявления сделок (в т.ч. договоров), что являются ничтожными, а также действий Фонда гарантирования вкладов физических лиц в случае их выявления.

Порядок разработан с целью выявления ничтожных договоров уполномоченным лицом Фонда гарантирования вкладов физических лиц на временную администрацию/ликвидацию в неплатежеспособном банке (далее — уполномоченное лицо Фонда), которой делегированы соответствующие полномочия Фонда.

Сделки (в т.ч. договоры) неплатежеспособного банка могут признаваться ничтожными по ч. 3 ст. 38 Закона Украины «О системе гарантирования вкладов физических лиц» от 23.02.2012 г. № 4452-VI.

Обязательно подлежат проверке сделки (договоры), совершенные (заключенные) после принятия постановления Национального банка Украины об отнесении банка к категории проблемных и/или введения ограничений, которые отвечают одному из следующих критериев:

• совершенные (заключенные) в нарушение ограничений, установленных Национальным банком Украины;
• совершенные (заключенные) путем перечисления средств со счетов юридических лиц на счета физических лиц;
• совершенные (заключенные) в пользу третьего лица;
• назначением платежа, по которому осуществлялось предоставление финансовой помощи, возврат финансовой помощи, предоставление займа, возврат займа, дарение, выполнение соглашения о разделе имущества. Обо всех случаях выявления операций с таким назначением платежа уполномоченное лицо Фонда должно сообщить контролирующим органам не позднее 10-ти рабочих дней со дня выявления таких операций;
• совершенные (заключенные) без фактического внесения/получения наличных денежных средств через кассу банка;
• совершенные (заключенные) без очевидной законной цели или при отсутствии очевидного экономического смысла.

Государственная фискальная служба Украины в письме «О реализации контролирующими органами норм статьи 126 Налогового кодекса Украины» от 11.07.2016 г. № 23310/7/99-99-12-02-01-17 разъяснила, при каких обстоятельствах возможно начисление штрафа согласно ст. 126 НКУ.

Ссылаясь на п. 58.1 ст. 54 НКУ, налоговики констатировали, что контролирующий орган направляет (вручает) налогоплательщику налоговое уведомление-решение в случае возложения на контролирующий орган в соответствии со ст. 54 НКУ обязанности по самостоятельному определению суммы денежного обязательства или в результате проведения проверок, определенных НКУ.

Принятие налогового уведомления-решения на основании ст. 126 НКУ без проведения проверки является неправомерным.

Государственная фискальная служба Украины в письме «Относительно признания операции контролируемой, если банковский счет нерезидента открыто в офшорной зоне» от 04.07.2016 г. № 14491/6/99-99-15-02-02-15 отметила, что хозяйственные операции по покупке товара резидентом в нерезидента, зарегистрированного в государстве (на территории), которое не включено в перечень государств (территорий), утвержденный КМУ, и объем таких хозяйственных операций с этим нерезидентом превышает 5 млн грн (за вычетом косвенных налогов) за соответствующий налоговый (отчетный) год, не подпадают под определение контролируемых, в случае если нерезидент не является связанным лицом с резидентом, независимо от того, в какой стране (территории) открыт банковский счет такого нерезидента.

Министерство экологии и природных ресурсов Украины приказом «Об утверждении Порядка функционирования электронной системы осуществления разрешительных процедур в сфере обращения с отходами» от 18.05.2016 г. № 186 утвердило указанный Порядок.

С целью внесения декларации, которая поступила в бумажном виде через Центр предоставления административных услуг (далее − ЦПАУ), в единый реестр деклараций ответственное лицо:

1) пользуется вкладкой «Добавить декларацию»;

2) заполняет информацию о субъекте обращения (наименование субъекта хозяйствования, код согласно ЄГРПОУ, код согласно КОАТУУ, юридический адрес, адрес электронной почты, телефон) и нажимает «Далее»;

3) заполняет электронную декларацию об отходах согласно сведениям, указанным в декларации, предоставленной в бумажном виде;

4) добавляет к заполненной декларации ее электронную версию, которая была подана через ЦПАУ, воспользовавшись функцией «Выбрать файл», после чего нажимает «Далее»;

5) подписывает электронную декларацию путем наложения электронной цифровой подписи (далее − ЭЦП). После успешного наложения ЭЦП система автоматически перемещает заполненную декларацию в раздел «Новые»;

6) нажимает кнопку «Зарегистрировать». Система автоматически генерирует текущую дату и регистрационный номер декларации в едином реестре деклараций;

7) проводит процедуру наложения ЭЦП на электронную декларацию. После этого процесс регистрации декларации в едином реестре деклараций будет завершен.

Система автоматически добавляет информацию о регистрационном номере декларации в едином реестре деклараций и регистрационной карточке электронной декларации;

8) переносит номер регистрации декларации в едином реестре деклараций на бумажную форму декларации и направляет его в ЦПАУ.

Кабинет Министров Украины постановлением «О внесении изменений в Типовую инструкцию по делопроизводству в центральных органах исполнительной власти, Совете министров Автономной Республики Крым, местных органах исполнительной власти» от 22.07.2016 г. № 468 внес изменения в указанную Типовую инструкцию по делопроизводству. Как разъяснено на Правительственном портале, документ совершенствует работу с документами в электронной форме, а вступает в силу он 15 августа 2016 года.

Установлено, что перечень документов, прохождение в учреждении которых переведено в электронную форму, кроме документов, содержащих информацию с ограниченным доступом, обращения граждан, запросы на информацию, и электронных документов, которые в установленных законом случаях не могут быть применены как оригиналы, утверждается приказом (распоряжением) руководителя.

При этом не допускается одновременное прохождение одного и того же документа в электронной и бумажной формах.

При создании (прохождении) в учреждении документов в электронной форме бланки могут изготавливаться с помощью компьютерной техники черно-белыми или цветными и в случае необходимости печатаются.

Обязательному учету подлежат пронумерованные бланки в бумажной форме.

Учреждения, которые не являются пользователями системы электронного взаимодействия органов исполнительной власти, регистрируют документы независимо от способа их доставки, передачи или создания.

Учреждения, которые являются пользователями системы электронного взаимодействия органов исполнительной власти, регистрируют документы временного хранения исключительно в электронной форме в соответствии с инструкциями учреждений.

Национальное агентство по предотвращению коррупции своим решением «О функционировании Единого государственного реестра деклараций лиц, уполномоченных на выполнение функций государства или местного самоуправления» от 10.06.2016 г. № 3 утвердило:

• порядок формирования, ведения и опубликования (предоставления) информации Единого государственного реестра деклараций лиц, уполномоченных на выполнение функций государства или местного самоуправления;
• форму декларации лиц, уполномоченных на выполнение функций государства или местного самоуправления;
• форму уведомления о существенных изменениях в имущественном состоянии субъекта декларирования.

Субъект декларирования должен зарегистрироваться в Реестре с использованием личного ключа и усиленного сертификата открытой ЭЦП или путем применения электронных систем дистанционной идентификации, которые используют базы клиентских данных банков. При регистрации в Реестре субъект декларирования должен указать адрес его электронной почты, который будет использоваться для направления ему сообщений.

Субъекты декларирования подают декларации с соблюдением следующих требований:

1) ежегодная декларация субъекта декларирования подается в период с 00 час. 00 мин. 1 января до 00 час. 00 мин. 1 апреля года, следующего за отчетным. Такая декларация охватывает отчетный год (период с 01 января по 31 декабря включительно), предшествующий тому, когда подается декларация, и содержит информацию по состоянию на 31 декабря отчетного года;

2) декларация субъекта декларирования, который прекращает деятельность, связанную с выполнением функций государства или местного самоуправления, подается не позднее дня такого прекращения. Если прекращение указанных функций произошло по инициативе работодателя, декларация подается не позднее 20 рабочих дней со дня, когда субъект декларирования узнал или должен был узнать о таком прекращении.

Декларация субъекта декларирования, который прекращает деятельность, связанную с выполнением функций государства или местного самоуправления, охватывает период, который не был охвачен декларациями, ранее представленными таким субъектом декларирования, и содержит информацию по состоянию на последний день такого периода. Последним днем такого периода является день, предшествующий дню подачи декларации. Под ранее поданными декларациями имеются в виду как декларации, поданные в Реестр в соответствии с новым Законом Украины «О предотвращении коррупции», так и декларации, поданные в соответствии с Законом Украины «О принципах предотвращения и противодействия коррупции»;

3) декларация субъекта декларирования, который прекратил деятельность, связанную с выполнением функций государства или местного самоуправления, подается до 00 ч. 00 мин. 1 апреля года, следующего за отчетным, в котором была прекращена эта деятельность. Такая декларация охватывает отчетный год (период с 01 января по 31 декабря включительно), который предшествует тому, когда подается декларация, и содержит информацию по состоянию на 31 декабря отчетного года;

4) декларация субъекта декларирования, который является лицом, претендующим на занятие должностей, подается до назначения или избрания его на должность. Такая декларация охватывает отчетный год (период с 01 января по 31 декабря включительно), предшествующий году, в котором лицо подало заявление на занятие должности (участие в конкурсе), если иное не предусмотрено законодательством, и содержит информацию по состоянию на 31 декабря отчетного года.

Рынок финансовых услуг

Національний банк України видав постанову «Про внесення змін до деяких нормативно-правових актів Національного банку України» від 28.07.2016 р. № 361 (набрала чинності 29.07.2016 року). У ній передбачено:

• подовження граничного строку для розрахунків за операціями з експорту й імпорту товарів із 90 до 120 днів;
• полегшення умов для здійснення платежів за імпортними контрактами клієнтів, у т. ч. авансових платежів. Досі банки мали використовувати виключно акредитивну форму розрахунків, якщо сума платежу перевищувала 500 тис. дол. США. Відтепер така вимога поширюватиметься лише на платежі на суму понад 1 млн дол. США;
• надання банкам за певних умов можливості купувати іноземну валюту при погашенні облігацій внутрішньої державної позики з індексованою вартістю.

Судебная практика

Судебная палата по гражданским делам Верховного Суда Украины в постановлении от 29.06.2016 г. по делу № 6-1334цс16 в связи с неодинаковой судебной практикой судов низших инстанций обращает внимание на то, что в соответствии с ч. 7 ст. 110 Гражданского процессуального кодекса Украины (далее − ГПКУ) иски, возникающие в процессе деятельности филиала или представительства юридического лица, могут предъявляться также по их местонахождению.

Дополнительно Верховный Суд Украины напоминает: в соответствии со ст. 95 Гражданского кодекса Украины филиалом является обособленное подразделение юридического лица, расположенное вне его местонахождения и осуществляющее все или часть его функций.

Представительством считается обособленное подразделение юридического лица, расположенное вне места его нахождения и осуществляющее представительство и защиту интересов юридического лица.

Филиалы и представительства не являются юридическими лицами. Они наделяются имуществом юридического лица, которые и действуют на основании утвержденного им положения. Руководители филиалов и представительств назначаются юридическим лицом и действуют на основании выданной им доверенности.

Верховный Суд Украины в постановлении от 13.07.2016 г. № 21-2177а16 отметил, что таможенный орган может истребовать только те документы, которые предоставляют возможность убедиться в правильности или ошибочности задекларированной таможенной стоимости, а не все предусмотренные ст. 53 Таможенного кодекса Украины.

Непредоставление полного перечня затребованных документов может быть основанием для определения таможенной стоимости не по первому методу, только если представленные документы являются недостаточными или такими, которые в своей совокупности не опровергают сомнения в достоверности предоставленной информации.

Верховный Суд Украины в постановлении от 02.06.2015 г. № 21-498а15 выразил позицию, что таможенные органы имеют право осуществлять контроль правильности исчисления декларантом таможенной стоимости, но эти полномочия осуществляются способом, установленным законом. Наличие у таможенного органа обоснованного сомнения в правильности определения таможенной стоимости является обязательным, поскольку с этим обстоятельством закон связывает возможность истребования дополнительных документов в декларанта и предоставляет таможне право совершать следующие действия, направленные на определение действительной таможенной стоимости товаров.

Прочее

Верховная Рада Украины приняла Закон Украины «О внесении изменений в статью 13 Закона Украины «Об особенностях осуществления права собственности в многоквартирном доме» от 14.06.2016 г. № 1413-VIII, которым, соответственно, внесла изменения в п. 5 ст. 13 Закона Украины «Об особенностях осуществления права собственности в многоквартирном доме» от 14.05.2015 г. № 417-VIII (далее − Закон № 417).

Соответствующей нормой до внесения изменений, в частности, предполагалось следующее: в случае если в течение одного года с даты вступления в силу Закона № 417-VIII (до 01.07.2016 г.) совладельцы многоквартирного дома, в котором не созданы объединения совладельцев, не приняли решение о форме управления многоквартирным домом, управление им осуществляется управляющим, назначаемым на конкурсной основе исполнительным органом местного совета, на территории которого расположен многоквартирный дом. В таком случае договор о предоставлении услуг по управлению многоквартирным домом сроком на один год от имени совладельцев подписывает уполномоченное лицо исполнительного органа соответствующего местного совета, по решению которого назначен управляющий.

Внося изменения, законодатель, в частности, уточнил:

• в период от объявления конкурса по назначению управляющего многоквартирного дома до момента определения победителей конкурса и заключения договоров о предоставлении услуг по управлению многоквартирным домом услуги по содержанию домов и сооружений и придомовых территорий продолжают оказывать в соответствующих многоквартирных домах исполнители таких услуг, которые предоставляли соответствующие услуги до начала проведения конкурса;
• если в течение действия договора о предоставлении услуг по управлению многоквартирным домом, заключенного по результатам конкурса, совладельцы примут решение об изменении формы управления многоквартирным домом или об избрании другого управляющего, они имеют право досрочно расторгнуть такой договор, предупредив об этом управляющего, назначенного на конкурсной основе, не позднее чем за два месяца до дня расторжения договора;
• совладельцы многоквартирных домов, содержание которых до дня вступления в силу Закона № 417-VIII (01.07.2015 г.) осуществляли жилищно-строительные (жилищные) кооперативы, продолжают возмещать расходы на содержание соответствующих зданий и сооружений и придомовых территорий таким кооперативам до момента создания в многоквартирном доме объединения совладельцев многоквартирного дома (в том числе путем реорганизации кооператива) или принятия совладельцами решения о форме управления многоквартирным домом.

Министерство регионального развития, строительства и ЖКХ Украины приказом «Об утверждении Порядка проведения конкурса по назначению управляющего многоквартирного дома» от 13.06.2016 г. № 150 утвердило Порядок проведения конкурса по назначению управляющего многоквартирного дома (далее − Порядок № 150). Этот документ определяет процедуру подготовки и проведения конкурса по назначению управляющего многоквартирного дома, где не созданы объединения совладельцев многоквартирного дома, совладельцы которого не приняли решение о форме управления многоквартирным домом.

Порядком № 150 предусмотрено, что объявления о проведении конкурса, а также о способах и месте получения конкурсной документации, размере платы за участие в конкурсе (в случае ее определения организатором конкурса) будут размещаться организатором конкурса на официальном сайте органа местного самоуправления.

Информационное сообщение о проведении конкурса организатор конкурса также будет публиковать в СМИ.

Конкурсная документация будет предоставляться лично или по почте организатором конкурса его участнику в течение трех рабочих дней после поступления от участника заявления об участии в конкурсе, в котором указывается способ предоставления конкурсной документации.

Вскрытие конвертов с конкурсными предложениями осуществляется на следующий день после истечения срока их представления на заседании конкурсной комиссии во время и в месте, указанные в объявлении о проведении конкурса, в присутствии участников конкурса, подавших конкурсные предложения, или уполномоченных ими лиц.

Конкурсные предложения, которые не были отклонены, будут оцениваться конкурсной комиссией отдельно по каждому объекту конкурса. Оценка конкурсных предложений будет осуществляться по балльной системе, которая определяется организатором конкурса. Максимальная сумма баллов 100. Основным критерием при оценке является самая низкая цена услуги − 50 баллов.

Победителем конкурса будет определяться его участник, набравший максимальное количество баллов по объекту конкурса. Победитель конкурса по каждому объекту будет объявляться на заседании конкурсной комиссии, на которое приглашены все участники конкурса или уполномоченные ими лица.

В течение пяти календарных дней со дня принятия исполнительным органом местного совета решения о назначении управляющего с победителем конкурса будет заключен договор о предоставлении услуги по управлению многоквартирным домом.

Верховная Рада Украины приняла изменения в законодательство, которыми вводится биометрический паспорт гражданина Украины (проект Закона № 3224 от 05.10.2015 г.). Этот нормативный акт является частью пакета законов, которые Украина обязалась принять для отмены визового режима с Европейским Союзом.

Согласно законопроекту, оформление паспортов будет осуществляться с 14 лет. Кроме того, отменяется штамп о браке. Паспорт будет содержать текст на украинском и английском языках. В законе прописан порядок оформления документов для постоянного проживания граждан Украины за рубежом. Также предполагается, что каждый гражданин Украины может иметь не более двух загранпаспортов.

Для оформления загранпаспорта, дипломатического, служебного и ряда других документов будут использоваться оцифрованные отпечатки пальцев рук. Сегодня отпечатки пальцев в таких случаях берут только с согласия человека. Вместе с тем, для оформления паспорта гражданина Украины вносить оцифрованные отпечатки пальцев рук будут также только с согласия владельца.

Согласно законопроекту, каждый гражданин Украины, достигший 14-летнего возраста, обязан получить паспорт. Он будет оформляться на четыре года лицам, не достигшим 18 лет, а всем остальным – на 10 лет.

В законопроекте уточнено определение «бесконтактный электронный носитель». Законом установлена стоимость государственной услуги по оформлению документов, удостоверяющих личность. Кроме того, в бесконтактный электронный носитель, который содержится в паспорте гражданина Украины, который достиг 18-летнего возраста, будут вносить средства электронной цифровой подписи.

Кабинет Министров Украины своим постановлением «О внесении изменений в постановления Кабинета Министров Украины от 7 сентября 1998 г. № 1388 и от 11 ноября 2009 г. № 1200» от 13.07.2016 г. № 436 урегулировал некоторые вопросы осуществления оптовой и розничной торговли транспортными средствами (далее − ТС) и их составными частями, имеющими идентификационные номера.

Так, усовершенствовано документальное оформление продажи ТС через субъектов хозяйствования, осуществляющих комиссионную торговлю ими.

Когда вступит в силу указанное постановление, субъект хозяйствования при реализации ТС будет выдавать акт осмотра реализованного ТС со всей необходимой для регистрации информацией и одновременно будет передавать этот акт электронной связью в уполномоченный орган Министерства внутренних дел. Это позволит автоматически интегрировать информацию в соответствующий электронный реестр и сократить время выдачи регистрационных документов на ТС.