Налоги
Налог на добавленную стоимость
Министерство доходов и сборов Украины письмом от 05.11.2013 года № 14686/6/99-99-19-04-02-15 отметило: сельскохозяйственное предприятие имеет право оплачивать за счет средств, которые аккумулированы на специальном счете, полную стоимость товаров / услуг, предназначенных для использования в производстве сельскохозяйственной продукции, в том числе и налог на добавленную стоимость, который начисляется поставщиком на стоимость таких товаров/услуг.
Верховная Рада Украины приняла, а Президент подписал Закон от 24.10.2013 года № 657-VII, которым, в частности, отменяются свидетельства о регистрации плательщика НДС и единого налога. Регистрация субъектов хозяйствования в качестве плательщиков НДС и единого налога будет осуществляться путем внесения записей в соответствующие реестры. Указанные изменения внесены в Налоговый кодекс Украины.
Министерство доходов и сборов Украины письмом от 19.09.2013 года № 11550/6/99-99-19-04-02-16 разъяснило вопрос по выписке сводных налоговых накладных и сообщило, что пунктом 15 Порядка заполнения налоговой накладной определено, что в случае осуществления поставки товаров/услуг, поставки которых имеют непрерывный или ритмичный характер при постоянных связях с покупателем, покупателю может быть выписана сводная налоговая накладная, исходя из определенной в договоре периодичности оплаты поставленных товаров/услуг (один раз в пять дней, один раз в десять дней и т.п.), но не реже одного раза в месяц и не позднее последнего дня месяца. К сводной налоговой накладной обязательно прилагается реестр товаротранспортных накладных или других соответствующих сопроводительных документов, согласно которым осуществлена поставка товаров/услуг.
Прочие налоги и сборы
Министерство доходов и сборов Украины приказом от 25 ноября 2013 № 704 утвердило Государственный реестр регистраторов расчетных операций в новой редакции с учетом моделей регистраторов, внесенных соответствующими приказами Министерства доходов и сборов Украины, ГНС Украины и решениями Государственной комиссии по вопросам электронных систем и средств контроля и управления товарным и денежным обращением при Кабинете Министров Украины.
Министерство доходов и сборов Украины письмом от 27.11.2013 года разъяснило приказ Миндоходов Украины от 16.09.2013 года № 481 'Об утверждении формы Книги учета доходов и расходов, которую ведут физические лица - предприниматели, кроме лиц, избравших упрощенную систему налогообложения, и физические лица, осуществляющие независимую профессиональную деятельность, и Порядка ее ведения'.
Министерство доходов и сборов Украины приказом от 10.10.2013 года № 571 утвердило Порядок проведения целевых аукционов по продаже имущества налогоплательщика, находящегося в налоговом залоге, действие которого распространяется на имущество, которое находится в налоговом залоге и в отношении которого принято решение органа доходов и сборов о погашении всей суммы налогового долга, за исключением отдельных видов имущества.
Министерство доходов и сборов Украины приказом от 10.10.2013 года № 578 утвердило Порядок назначения и освобождения, а также функции и полномочия налогового управляющего. Документом также регламентируется порядок составления им акта описи имущества, которое передается в налоговый залог, и акта препятствования налогоплательщиком выполнению полномочий налоговым управляющим.
Министерство доходов и сборов Украины утвердило ряд приказов, которыми утверждены:
- Порядок рассрочки (отсрочки) денежных обязательств (налогового долга) налогоплательщиков − приказ от 10.10.2013 года № 574
- Порядок использования дополнительных источников погашения налогового долга - приказ от 10.10.2013 года № 569
- Порядок взаимодействия между подразделениями органа доходов и сборов во время работы с бесхозными вещами и имуществом, которое переходит в собственность государства − приказ от 10.10.2013 года № 570
- Порядок списания безнадежного налогового долга налогоплательщиков − приказ от 10.10.2013 года № 577
- Порядок выдачи справки об отсутствии задолженности по налогам, сборам, платежам, контролируемым органами доходов и сборов − приказ от 10.10.2013 года № 567.
Министерство доходов и сборов Украины письмом от 30.09.2013 года № 12251/6/99-99-22-02-04-18 разъяснило вопросы оформления аванса на заграничную командировку и отчетности за использованные средства во время командировки.
Министерство доходов и сборов Украины письмом от 30.10.2013 года № 22735/7/99-99-21-05-17 сообщило о данных, действующих с 1 ноября 2013 деклараций об установленных производителем или импортером максимальные розничные цены на табачные изделия.
Министерство доходов и сборов Украины письмом от 04.09.2013 года № 10464/6/99-99-19-03-02-15 предоставило разъяснение относительно критериев субъектов индустрии программной продукции при применении особенностей налогообложения.
Таможенная политика
Министерство доходов и сборов Украины письмом от 25.10.2013 года № 99-24/2-01-10/4910 предоставило перечень запретов на ввоз на таможенную территорию Украины товаров, подлежащих ветеринарно-санитарному контролю, отдельными иностранными производителями, сформированный на основании соответствующей информации, направленной Госветфитослужбой письмом от 05.09.2013 года № 15-9-2-2-10/25615.
Контроль и ответственность
Кабинет Министров Украины постановлением от 21.11.2013 года № 852 внес изменения в перечень документов, прилагаемых к заявлению о выдаче лицензии для отдельного вида хозяйственной деятельности, в соответствии с которыми для получения лицензии на транспортировку нефти, нефтепродуктов магистральным трубопроводом, транспортировку природного, нефтяного газа и газа (метана) угольных месторождений трубопроводами и их распределения нужно также подавать в зависимости от выбранного вида деятельности:
- Расчет тарифов на транспортировку нефти, нефтепродуктов
- Расчет тарифов на транспортировку природного газа или его распределение
- Расчет тарифов на хранение природного газа.
Министерство внутренних дел, Министерство доходов и сборов Украины совместным приказом от 03.10.2013 года № 947/525 утвердили Инструкцию о порядке действий органов (подразделений) охраны государственной границы при обнаружении признаков нарушений таможенных правил, а также выявление имущества, которое не имеет собственника или собственник которого неизвестен, и порядок дальнейшего взаимодействия органов (подразделений) охраны государственной границы с органами доходов и сборов, которая разработана с целью организации взаимодействия органов (подразделений) охраны государственной границы Госпогранслужбы с таможнями Миндоходов в случае выявления признаков нарушений таможенных правил, а также с государственными налоговыми инспекциями Миндоходов в случае выявления имущества, которое не имеет собственника или собственник которого неизвестен.
Министерство здравоохранения Украины приказом от 26.09.2013 года № 835 утвердило Порядок контроля над соблюдением Лицензионных условий осуществления хозяйственной деятельности по импорту лекарственных средств, действие которого распространяется на всех субъектов хозяйствования (юрлиц и СПД), которые получили лицензию на осуществление хозяйственной деятельности по импорту лекарственных средств в установленном порядке.
Так, контроль над соблюдением субъектами хозяйствования Лицензионных условий в пределах своих полномочий путем проведения плановых и внеплановых проверок осуществляют органы контроля: Государственная служба Украины по лекарственным средствам как орган лицензирования и ее территориальные органы − государственные службы лекарственных средств в АРК, областях, городах Киеве и Севастополе.
Кабинет Министров Украины постановлением от 23.10.2013 года № 805 утвердил Порядок координации одновременного проведения плановых проверок (ревизий) контролирующими органами и органами государственного финансового контроля, которым определено, что в случае если контролирующими органами и органами государственного финансового контроля планируется проведение в отчетном периоде проверок одного и того же предприятия, такие проверки проводятся указанными органами одновременно.
Министерство экологии и природных ресурсов Украины приказом от 21.10.2013 года № 430 утвердило Лицензионные условия осуществления хозяйственной деятельности по производству особо опасных химических веществ (согласно перечню, определенному Кабинетом Министров Украины), которые распространяются на всех субъектов хозяйствования независимо от их организационно-правовой формы и формы собственности, осуществляющие производство особо опасных химических веществ на территории Украины.
Утверждены Лицензионные условия, которые устанавливают организационные, квалификационные, технологические и другие требования для осуществления хозяйственной деятельности по производству особо опасных химических веществ (согласно перечню, который определяется Кабмином).
Министерство экологии и природных ресурсов Украины приказом от 21.10.2013 года № 431 утвердило Порядок контроля над соблюдением Лицензионных условий осуществления хозяйственной деятельности по производству особо опасных химических веществ (согласно перечню, который определяется Кабинетом Министров Украины), который распространяется на всех субъектов хозяйствования, которые получили в установленном порядке лицензию на осуществление хозяйственной деятельности по производству особо опасных химических веществ.
Кабинет Министров Украины постановлением от 30.10.2013 года № 800 утвердил Порядок выдачи разрешения на специальное использование водных биоресурсов за пределами юрисдикции Украины или отказа в его выдаче, переоформления, выдачи дубликата и аннулирования указанного разрешения, которым предусмотрено, что такое разрешение является документом, удостоверяющим право субъекта хозяйствования осуществлять специальное использование водных биоресурсов за пределами юрисдикции Украины с соблюдением норм, предусмотренных международными договорами Украины, законодательством соответствующих иностранных государств или международных организаций по управлению рыболовством.
Кабинет Министров Украины постановлениями от 30 октября 2013 № 791 и 792 внес изменения в приложение 8 в свое постановление от 19.12.2012 года № 1201 'Об утверждении перечней товаров, экспорт и импорт которых подлежит лицензированию, и квот на 2013 год', согласно которым объем квоты на коксующийся уголь, битуминозные угли и прочие угли составит 11200000 тонн (сейчас − 10200000 тонн), а на кокс и полукокс из каменного угля, лигнита, бурого угля или торфа, агломерированные или неагломерованные, уголь ретортный − 300000 тонн (сейчас − 210000 тонн).
Труд и заработная плата
Министерство социальной политики, Министерство юстиции Украины приказом от 08.11.2013 года № 748/2354/5 утвердили изменения в Инструкцию о порядке ведения трудовых книжек работников. Так, в частности, Инструкция дополнена новым положением, которым определено, что трудовые книжки ведутся на студентов высших и учеников профессионально-технических учебных заведений, получивших профессию (квалификацию) по образовательно-квалификационному уровню 'квалифицированный рабочий', 'младший специалист', 'бакалавр', 'специалист' и продолжают учиться на следующем образовательно-квалификационном уровне, которые проходят стажировку на предприятии, в учреждении, организации всех форм собственности.
Министерство социальной политики Украины письмом «О расчете средней зарплаты, если работник заболел в первый день работы» от 04.09.2013 года №478/18/99-13 напомнило, что в соответствии с п. 10 Порядка исчисления средней заработной платы (дохода, денежного обеспечения) для расчета выплат по общеобязательному государственному социальному страхованию, если в расчетном периоде перед наступлением страхового случая застрахованное лицо не имело заработка по уважительным причинам, указанным в п. 4 Порядка (временная нетрудоспособность, отпуск по беременности и родам, отпуск по уходу за ребенком до достижения им трехлетнего возраста и шестилетнего возраста по медицинскому заключению), или если страховой случай наступил в первый день работы, средняя заработная плата для расчета страховых выплат и оплаты первых 5 дней временной нетрудоспособности за счет средств работодателя определяется исходя из месячной тарифной ставки (должностного оклада), установленной работнику на момент наступления страхового случая.
Ценные бумаги
Министерство финансов Украины приказом от 13.09.2013 года № 812 утвердило Лицензионные условия осуществления хозяйственной деятельности по изготовлению бланков ценных бумаг, действие которых распространяется на государственные предприятия или их филиалы, другие обособленные подразделения, которые осуществляют хозяйственную деятельность по изготовлению бланков ценных бумаг.
Министерство юстиции Украины приказом от 04.11.2013 года № 2306/5 утвердило Порядок получения государственным регистратором информации об эмиссии ценных бумаг юридическими лицами и сообщение Национальной комиссии по ценным бумагам и фондовому рынку о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц и физических лиц - предпринимателей на счет прекращения, санации и банкротства юридического лица.
Национальная комиссия по ценным бумагам и фондовому рынку решением от 08.10.2013 года № 2187 утвердила Требования к аудиторскому заключению, которое подается в Национальную комиссию по ценным бумагам и фондовому рынку в составе документов для регистрации выпуска, выпуска и проспекта эмиссии отдельных видов ценных бумаг, отчета о результатах размещения акций (кроме ценных бумаг институтов совместного инвестирования).
Требованиями, в частности, предусмотрено, что аудиторское заключение, которое подается в НКЦБФР в составе документов для регистрации выпуска, выпуска и проспекта эмиссии отдельных видов ценных бумаг, отчета об итогах размещения акций (кроме ценных бумаг институтов совместного инвестирования), должен быть составлен по результатам проведенного аудита годовой финансовой отчетности и / или по результатам осмотра квартальной финансовой отчетности.
Национальная комиссия по ценным бумагам и фондовому рынку решением от 08.10.2013 года № 2186 внесла изменения в Положение о порядке обучения и аттестации специалистов по вопросам фондового рынка, которым, в частности, предусмотрено, что при наличии стажа работы на фондовом рынке не менее 3-х лет на момент подачи документов для сдачи квалификационного экзамена руководитель профессионального участника или саморегулируемой организации профессиональных участников фондового рынка имеет право сдавать квалификационный экзамен по соответствующей специализации без обязательного прохождения обучения.
Национальная комиссия по ценным бумагам и фондовому рынку решением от 10.10.2013 года № 2349 утвердила изменения в Положение о порядке составления и раскрытия информации компаниями по управлению активами и лицами, осуществляющими управление активами негосударственных пенсионных фондов, и представления соответствующих документов в Национальную комиссию по ценным бумагам и фондовому рынку, согласно которым, в частности, компании по управлению активами должны будут подавать в НКЦБФР ежемесячную информацию о результатах деятельности и расчете стоимости чистых активов институтов совместного инвестирования.
Рынок финансовых услуг
Национальная комиссия, осуществляющая государственное регулирование в сфере рынков финансовых услуг распоряжением от 17.10.2013 года № 3723 утвердила изменения в ряд нормативно-правовых актов Государственной комиссии по регулированию рынков финансовых услуг Украины. Изменениями, в частности, предусмотрено, что в случае предоставления отчетности в виде электронных документов с соблюдением требований Закона Украины 'Об электронных документах и электронном документообороте' отчетность в бумажной форме в Нацкомфинуслуг не подается. Обязательным реквизитом такой отчетности является электронная цифровая подпись в соответствии с Законом Украины 'Об электронной цифровой подписи'.
Верховная Рада Украины приняла, а Президент подписал Закон от 10.10.2013 года № 643-VII, которым вносятся изменения в ст. 4 Закона 'О финансовых услугах и государственном регулировании рынков финансовых услуг', предусматривающие дополнения перечня видов финансовых услуг. Так, финансовыми считаются также следующие услуги:
- операции с ипотечными активами с целью эмиссии ипотечных ценных бумаг;
- банковские и другие финансовые услуги, предоставляемые в соответствии с Законом Украины 'О банках и банковской деятельности'.
Прочее
Национальный банк Украины постановлением от 23.10.2013 года № 422 утвердил Правила определения платежных признаков и обмена банкнот, разменных и оборотных монет национальной валюты Украины, которые определяют платежные признаки банкнот, разменных и оборотных монет национальной валюты Украины и критерии, по которым они могут использоваться физическими и юридическими лицами, в том числе банками, при приеме, обработке и выдаче банкнот (монет) по всем видам платежей, а также для зачисления на счета, вклады, аккредитивы, для переводов и обмена.
Национальная комиссия, осуществляющая государственное регулирование в сфере энергетики постановлением от 14.11.2013 года № 1431 утвердила изменения в Порядок расчета платы за присоединение объектов заказчиков к газовым сетям, которыми предусмотрено, что если в период, определенный п. 1.8 разд. I указанного порядка, газораспределительным предприятием было осуществлено менее 10 стандартных присоединений или не осуществлено ни стандартного присоединения (отдельно по каждому диапазону мощности потребления природного газа с учетом типов местности), расчетные значения платы за стандартное присоединение на следующий год исчисляются газораспределительным предприятием на основании рассчитанных плановых калькуляций с учетом затрат на материалы и работы и услуги сторонних организаций.
Министерство финансов Украины письмом от 31.10.2013 года № 31-08410-07-27/31749 разъяснило вопрос относительно отражения в бухгалтерском учете отдельных операций по учету облигаций и сообщило, что в соответствии с Положением (стандартом) бухгалтерского учета 13 'Финансовые инструменты', утвержденного приказом Министерства финансов Украины от 30.11.2001 года № 559 (далее – П(С)БУ 13), финансовый инструмент − это контракт, который одновременно приводит к возникновению (увеличению) финансового актива у одного предприятия и финансового обязательства или инструмента собственного капитала у другого. Финансовый актив или финансовое обязательство отражается в балансе, если предприятие является стороной - составителем соглашения относительно финансового инструмента.
Кабинет Министров Украины постановлением от 21 ноября 2013 № 857 утвердил Порядок выдачи ветеринарных документов, определяющий процедуру выдачи юридическим лицам и физическим лицам - предпринимателям для перемещения животных, продукции животного происхождения, других объектов государственного ветеринарно-санитарного контроля и надзора ветеринарных документов, отказа в их выдаче и аннулировании таких документов. Выдача ветеринарных документов осуществляется государственными инспекторами ветеринарной медицины и уполномоченными врачами ветеринарной медицины.
Министерство аграрной политики и продовольствия Украины приказом от 23.10.2013 года № 624 утвердило Правила передачи на украинском языке географических названий и терминов Албании, которыми устанавливаются нормы передачи на украинском языке географических названий и терминов Албании в официальных документах, печатных СМИ, картографических, справочных, энциклопедических, учебных и других изданиях в соответствии с положениями Закона Украины 'О географических названиях' по нормам и правилам украинского правописания.
Кабинет Министров Украины распоряжением от 13.11.2013 года № 894-р одобрил Концепцию Государственной целевой программы строительства и обустройства стоянок для грузовых транспортных средств на 2014−2017 годы. Целью Программы является строительство и обустройство стоянок для грузовых транспортных средств с должным уровнем оказания сервисных услуг в соответствии с европейскими требованиями.
Министерство инфраструктуры Украины приказом от 14.10.2013 года № 790 утвердило Инструкцию о порядке регистрации линий заграничного плавания, которое определяет порядок регистрации, функционирования, прекращения действия и контроля над работой линий заграничного плавания для украинских и иностранных судов. В частности, предусмотрено, что действие подтверждения о регистрации линии заграничного плавания может прекращаться Укрморречинспекцией досрочно также в случае невыполнения линейного расписания или в случае невыполнения зарегистрированной минимального количества судозаходов в обязательные порта захода.
Национальный банк Украины постановлением от 14.11.2013 года № 453 снова определил, что расчеты по операциям по экспорту и импорту товаров, предусмотренные в ст. 1 и 2 Закона 'О порядке осуществления расчетов в иностранной валюте', осуществляются в срок, не превышающий 90 календарных дней. Кроме этого, установлено требование об обязательной продаже на межбанковском валютном рынке Украины поступлений в иностранной валюте из-за границы в пользу юридических лиц, не являющихся уполномоченными банками, физических лиц - предпринимателей, иностранных представительств (кроме официальных представительств), на счета, открытые в уполномоченных банках для ведения совместной деятельности без создания юридического лица, а также поступлений в иностранной валюте на счета резидентов, открытые за пределами Украины на основании индивидуальных лицензий Нацбанка.
Национальный банк Украины постановлением от 15.11.2013 года № 457 снова определил, что поступления в иностранной валюте 1-й группы Классификатора иностранных валют и банковских металлов и в российских рублях, на которые распространяются требования п. 2 постановления № 453, подлежат обязательной продаже на межбанковском валютном рынке Украины в размере 50%. Остальные поступления в иностранной валюте остаются в распоряжении резидентов и нерезидентов и используется ими в соответствии с правилами валютного регулирования.
Кабинет Министров Украины постановлением от 13.11.2013 года № 835 утвердил Порядок отбора проектных (инвестиционных) предложений и инвестиционных проектов, для разработки или реализации которых предоставляется государственная поддержка, определяющий механизм отбора проектных (инвестиционных) предложений и инвестиционных проектов, для разработки или реализации которых в соответствии с ч. 1 ст. 1 декабря Закона 'Об инвестиционной деятельности' предоставляется государственная поддержка, перечень документов, которые подаются для отбора и критерии отбора и определения формы предоставления государственной поддержки.
Национальный банк Украины постановлением от 08.10.2013 года № 397 определил, что банки имеют право составлять и обнародовать примечания к финансовой отчетности 2013 год в том формате, который использовали при составлении финансовой отчетности за 2012 год, при условии обеспечения раскрытия информации по международным стандартам финансовой отчетности. Постановление зарегистрировано в Министерстве юстиции Украины 29 октября 2013 за № 1823/24355 и вступает в силу со дня его официального опубликования.
Министерство внутренних дел, Министерство экономического развития и торговли, Министерство финансов Украины совместным приказом от 10.10.2013 года № 967/1218/869 утвердили размеры плат за транспортировку и хранение временно задержанных транспортных средств на специальных площадках (стоянках). Размеры плат за транспортировку и хранение транспортного средства на специальной площадке или стоянке взимаются с водителей, владельцев (совладельцев) временно задержанного транспортного средства (кроме транспортных средств, принадлежащих бюджетным учреждениям) и применяются независимо от формы собственности площадки (стоянки) всеми предприятиями, учреждениями и организациями, осуществляющими деятельность, связанную с доставкой и хранением транспортных средств.
Национальная комиссия, осуществляющая государственное регулирование в сфере энергетики письмом от 11.10.2013 года №7124/13/47-13 отметила, что физлица (граждане), которые потребляют электрическую энергию для обеспечения рабочего места (конторы) частного нотариуса с целью осуществления нотариальной деятельности, не относятся к категории населения. Учитывая, что осуществление нотариальной деятельности или любой другой независимой профессиональной деятельности непосредственно на объектах лиц (потребителей), предназначенных для проживания, нельзя отнести к удовлетворению собственных бытовых или хозяйственных потребностей населения, поэтому проведение расчетов за потребленную электрическую энергию должен осуществляться по розничными тарифами на электрическую энергию соответствующего класса напряжения.
Кабинет Министров Украины постановлением от 09.10.2013 года № 806 утвердил Порядок ведения Единого реестра товарно-транспортных накладных на перемещение спирта этилового и алкогольных напитков, которым предусмотрено, что в указанный реестр вносится:
- товарно-транспортная накладная с номером, отметка представителя контролирующего органа на акцизном складе об отправке из такого состава (доставка к нему) спирта этилового и алкогольных напитков;
- информация о лицах, имеющих доступ к Реестру.
Кабинет Министров Украины постановлением от 28.08.2013 года № 808 утвердил перечень видов деятельности и объектов, представляющих повышенную экологическую опасность, к которому, в частности, вошли: производство в области черной и цветной металлургии (с использованием цветных металлов, руды, обогащенной руды или вторичного сырья, металлургический, химический или электролитический процессы), проведение строительных работ, предусматривающих добычу песка и гравия, прокладки кабелей, трубопроводов и других коммуникаций на землях водного фонда; генно-инженерная деятельность, введение в обращение генетически модифицированных организмов и продукции, произведенной с их использованием (в открытой и закрытой системах).
Кабинет Министров Украины постановлением от 17.10.2013 года № 790 включил в перечень энергосберегающих материалов, оборудования и комплектующих, которые освобождаются от ввозной пошлины и операции по ввозу которых на таможенную территорию Украины освобождаются от обложения налогом на добавленную стоимость, птицеперерабатывающей оборудования для линии производительностью 500 − 600 голов индюков в час.
Министерство юстиции Украины приказом от 27.09.2013 года № 2043/5 признало утратившими силу ряд своих приказов в сфере защиты персональных данных, в частности:
- приказ от 08.07.2011 года № 1824/5 'Об утверждении форм заявлений о регистрации базы персональных данных и о внесении изменений в сведения Государственного реестра баз персональных данных и порядке их представления';
- приказ от 08.07.2011 года № 1823/5 'Об утверждении образца свидетельства о государственной регистрации базы персональных данных'.
Министерство здравоохранения Украины приказом от 04.10.2013 года № 858 внесло изменения в Правила выписывания рецептов и требований-заказов на лекарственные средства и изделия медицинского назначения, которыми предусмотрено, что рецепты на лекарственные средства, стоимость которых подлежит государственному возмещению, разрешается выписывать врачам учреждений здравоохранения независимо от форм собственности и подчинения по согласованию со структурными подразделениями здравоохранения местных государственных администраций.
