Обзор законодательства за ноябрь 2017 года

Налоги

НДС

Государственная фискальная служба Украины в индивидуальной налоговой консультации «О формировании налогового кредита» от 30.10.17 г. № 2442/6/99-99-15-03-02-15/ІПК ответила на обращение плательщика налога на добавленную стоимость (далее − НДС) относительно возможности включения в налоговый кредит налоговой накладной, в которой показатель графы 7 «Цена поставки единицы товара/услуги без учета налога на добавленную стоимость» отражен с более чем двумя знаками после запятой.

Представители фискального ведомства напомнили базовые требования к подтверждению налогового кредита из п.п. 198.6 и 201.10 Налогового кодекса Украины (далее – НКУ). Кроме того, они традиционно акцентировали внимание, что реквизит «Цена поставки без учета налога» является одним из обязательных реквизитов налоговой накладной, определенных п. 201.1 НКУ, а все графы налоговой накладной, имеющие стоимостные показатели, следует заполнять в гривнах с копейками (кроме показателя графы 7, в случае если для него иное не предусмотрено действующим законодательством).

Следовательно, зарегистрированная в ЕРНН налоговая накладная, где указана цена поставки единицы товара/услуги, которая содержит после запятой больше чем два знака, является основанием для формирования налогового кредита при условии соответствия другим требованиям, определенным в НКУ.

Государственная фискальная служба Украины в индивидуальной налоговой консультации «Относительно регистрации плательщиком НДС постоянного представительства нерезидента» от 20.10.17 г. № 2323/6/99-99-15-03-02-15/ІПК сообщила, что полученные средства от главной компании на покрытие любых расходов представительства нерезидента (в т. ч. на выплату заработной платы) необходимо расценивать как плату за предоставленные услуги такой главной компании. Иными словами, по мнению представителей фискального ведомства, такая операция является объектом обложения НДС, а следовательно, ее будут включать в расчет регистрационного лимита в 1 млн грн.

Контроллеры также отметили, что постоянные представительства нерезидента регистрируются плательщиками НДС в общем порядке (ст.ст. 181−182 НКУ). То есть каких-либо исключений и/или особенностей относительно регистрации представительства в качестве плательщика НДС действующим законодательством не предусмотрено.

Следовательно, постпредставительство может добровольно стать плательщиком НДС или вынуждено будет обязательно регистрироваться, если в течение последних 12 календарных месяцев общая сумма поставок совокупно превышает 1 млн грн (без НДС).

Государственная фискальная служба Украины в индивидуальной налоговой консультации «Об обложении НДС операций по строительству жилья» от 03.11.17 г. № 2501/6/99-99-15-03-02-15/ІПК сообщила, что операция по поставке услуг по сооружению жилья (объекта жилищного фонда) для строительной организации (подрядчика) является первой поставкой жилья в соответствии с пп. 197.1.14 НКУ. Такие операции считаются объектом обложения НДС и облагаются по ставке 20% независимо от того, чьи материалы использовано для строительства такого жилья − заказчика или подрядчика.

Операции с последующей передачи готового нового жилья покупателям — физическим лицам освобождают от обложения НДС согласно пп. 197.1.14 НКУ.

При этом в случае, когда заказчик в процессе строительства до оформления права собственности на новопостроенное жилье, согласно заключенным предварительным договорам с покупателями − физическими лицами, получает обеспечительные платежи, операции по перечислению таких платежей покупателями − физическими лицами на счет заказчика не меняют базы в заказчика.

Но налоговики также отмечают: в соответствии с п. 198.5 НКУ, если приобретенные товары/услуги, необоротные активы предназначены для их использования в операциях, освобожденных от налогообложения согласно ст. 197 НКУ, налогоплательщик обязан начислить компенсирующие налоговые обязательства.

Государственная фискальная служба Украины письмом «Об отражении в учете не оформленного (не подписанного арендатором) акта приема-передачи услуг по аренде имущества и решения суда о взыскании с арендатора задолженности по арендной плате» от 30.12.16 г. № 28694/5/99-99-15-03-02-14 напомнила арендодателям, что налоговые обязательства по НДС нужно начислять независимо от факта подписания арендатором акта оказанных услуг. Представители фискального ведомства объяснили, как это сделать.

По факту поставки услуги по аренде имущества поставщику необходимо составить акт приема-передачи услуг и направить его на подпись получателю. Если арендатор отказался подписывать акт, поставщику надо составить акт об отказе от подписи и отразить налоговые обязательства по аренде в декларации по НДС за отчетный период, в котором фактически предоставлялись такие услуги.

Арендодатель, не отразивший налоговые обязательства, должен исправить свою ошибку с помощью уточняющего расчета.

Государственная фискальная служба Украины в индивидуальной налоговой консультации «Относительно порядка составления расчета корректировки» от 16.11.17 г. № 2639/6/99-99-15-03-02-15/ІПК объяснила, при каких обстоятельствах плательщик НДС вправе откорректировать налоговые обязательства, если его покупатель не зарегистрирован плательщиком НДС.

Представители фискального ведомства поддерживают возможность корректировки налоговых обязательств в ситуации, когда покупатель не был плательщиком НДС на дату составления налоговой накладной, а на момент оформления расчета корректировки уже находился в рядах плательщиков НДС. Контроллеры считают, что в таком случае в графе «Получатель (покупатель)» расчета корректировки следует отметить «Неплательщик», а в строке «Индивидуальный налоговый номер получателя (покупателя)» проставить «100000000000». Такой расчет корректировки подлежит регистрации поставщиком.

Также представители фискального ведомства выступили за уменьшение налоговых обязательств после регистрации поставщиком в Едином реестре налоговых накладных расчета корректировки в ситуации, когда налоговая накладная была составлена на неплательщика НДС, а в дальнейшем такой покупатель вернул неоплаченный товар. Впрочем, контроллеры отрицали возможность составления расчета корректировки на уменьшение налоговых обязательств в случае возврата неплательщику НДС остатка суммы средств, то есть неотоваренного аванса. При этом фискалы ссылаются на п. 192.2 НКУ, который выдвигает требования для осуществления корректировки в операциях с неплательщиками НДС — полный перечень, который предусматривает как возврат товаров, так и возврат оплаты.

Государственная фискальная служба Украины в индивидуальной налоговой консультации «Относительно порядка обложения НДС операций по возмещению арендатором недвижимого имущества арендодателю стоимости коммунальных услуг и электроэнергии в случае, если таким арендатором является посольство иностранного государства» от 16.11.17 г. № 2650/6/99-99-15-03-02-15/ІПК  объяснила, как арендодателю обложить НДС операции по возмещению арендатором недвижимого имущества стоимости коммунальных услуг и электроэнергии в случае, если таким арендатором является посольство иностранного государства. Кроме того, в своем разъяснении фискалы уделили внимание порядку заполнения налоговых накладных по таким операциям.

По мнению представителей фискального ведомства, в общем случае эта операция требует начисления НДС (п. 185.1 НКУ). В то же время п. 197.2 НКУ освобождает от налогообложения операции поставки и ввоза на таможенную территорию Украины товаров/услуг, предусмотренных для собственных нужд дипломатических представительств, консульских учреждений иностранных государств и представительств международных организаций в Украине, а также для использования лицами из числа дипломатического персонала этих дипломатических миссий и членами их семей, проживающих вместе с такими лицами.

Порядок освобождения от обложения НДС этих операций утвержден постановлением Кабинета Министров Украины от 27.12.10 г. № 1240 (далее — Порядок № 1240).

Ссылаясь на п.п. 6, 9 Порядка № 1240, контроллеры утверждают: операции, связанные с арендой служебных, жилых и нежилых помещений для нужд посольства иностранного государства, освобождаются от обложения НДС без соблюдения принципа взаимности при условии, что контракты (договоры) заключены от имени дипломатической миссии или государства, которая ее направила.

В случае несоблюдения такого условия поставщик услуг, связанных с арендой помещений для нужд посольства иностранного государства, обязан начислить НДС. При этом суммы налога, уплаченные в стоимости таких услуг, могут быть возмещены посольству согласно Порядку № 1240.

Относительно заполнения налоговых накладных по операциям по поставке таких услуг посольству иностранного государства фискалы отметили: в верхней левой части такой налоговой накладной делают соответствующую отметку «X» и отмечают тип причины «12». При этом в графе «Получатель (покупатель)» фиксируют наименование юридического лица (дипломатической миссии) или фамилию, имя, отчество физического лица (лица из дипломатического персонала и членов их семей), а в строке «Индивидуальный налоговый номер получателя (покупателя)» проставляется условный ИНН «200000000000».

Если налоговая накладная составляется по операции по поставке товаров/услуг,  освобожденной от налогообложения, в графе «Составлена на операции, освобожденные от налогообложения» верхней левой части такой налоговой накладной ставится отметка «Без НДС».

Государственная фискальная служба Украины в индивидуальной налоговой консультации «Относительно налоговых последствий осуществления операций по поставке товаров/услуг, финансируемых за счет международной технической помощи» от 21.11.17 г. № 2679/6/99-99-15-03-02-15/ІПК сообщила: НДС имеет право включить в состав налогового кредита сумму НДС, уплаченную при ввозе товаров на таможенную территорию Украины (конечно, на основании надлежащим образом оформленной таможенной декларации). К тому же такое право возникает независимо от того, эти товары приобретают (ввозят) для реализации проекта международной технической помощи или для других целей.

При этом плательщик НДС не начисляет «компенсирующие» налоговые обязательства по НДС согласно п. 198.5 НКУ относительно операций по поставке таких товаров в рамках выполнения проекта международной технической помощи (освобождение от обложения НДС которых предусмотрено п. 197.11 НКУ).

Государственная фискальная служба Украины в индивидуальной налоговой консультации «Относительно принадлежности к операциям по поставке сельскохозяйственной продукции операции по реализации сахара, произведенного из собственного сырья самостоятельно или на давальческих условиях, и права на получение по такому виду деятельности бюджетной дотации» от 27.11.17 г. № 2723/6/99-99-15-03-02-15/ІПК объяснила аграриям, что производство сахара не относится к видам деятельности, за которые предусмотрена бюджетная дотация. Поэтому независимо от того, производит предприятие сахар самостоятельно или на давальческих условиях, при поставке такой продукции составляют обычную налоговую накладную. То есть не указывают код «2» во второй части ее порядкового номера. Такой код записывают только в налоговых накладных на дотационную продукцию. Перечень видов продукции, за которую предусмотрена бюджетная дотация, приведен в п. 161.3 Закона Украины «О государственной поддержке сельского хозяйства Украины» от 24.06.04 г. № 1877-IV.

Соответственно, данные об объемах поставок сахара не попадают в приложение ДС9 декларации по НДС.

В то же время сахар, произведенный сельхозником самостоятельно или на давальческих условиях, считают сельскохозяйственной продукцией. То есть объемы его поставок учитывают при расчете удельного веса стоимости сельхозтоваров. А именно − включают в графу 3 таблицы 2 приложения ДС9 и в графу 4 раздела 6 Заявления сельскохозяйственного товаропроизводителя в Реестр получателей бюджетной дотации. Напомним, что попасть в такой реестр могут сельхозники, в которых удельный вес сельхозтоваров составляет не менее 75% всех поставок за предыдущие 12 отчетных периодов.

Министерство финансов Украины приказом «Об утверждении Изменений к Критериям оценки степени рисков, достаточных для остановки регистрации налоговой накладной/расчета корректировки в Едином реестре налоговых накладных» от 09.11.17 г. № 926 в который раз откорректировало Критерии блокировки налоговых накладных, увеличив количество оснований для блокировки. Приказом предусмотрено, в частности, останавливать регистрацию расчетов корректировки к налоговым накладным, если происходит изменение стоимости товара/услуг более чем в два раза и/или изменение номенклатуры товаров/услуг (для кодов товаров согласно УКТ ВЭД — изменение первых четырех цифр кода, а для кодов услуг согласно ГКПУ — первых двух цифр кодов).

Также Минфин детализировал и расширил условия, при которых будет происходить автоматический учет Таблицы данных плательщика в системе мониторинга.

Налог на прибыль

Государственная фискальная служба Украины в индивидуальной налоговой консультации «Относительно предоставления отчетности неприбыльной организацией, которая не прошла перерегистрацию до 1 июля 2017 года» от 17.11.17 г. № 2662/6/99-99-15-02-02-15/ІПК в который раз напомнила: неприбыльщики, которые до 01.07.17 г. не привели свои учредительные документы в соответствие с требованиями п. 133.4 НКУ, становятся плательщиками налога на прибыль. Следовательно, такие организации в течение 2017 года получат сразу два статуса, по каждому из которых надо подавать соответствующую отчетность. То есть:

• за период с 01.01.17 г. по 30.06.17 г. необходимо подать Отчет об использовании доходов (прибылей) неприбыльной организации и соответствующую финотчетность в контролирующий орган в течение 60 календарных дней, следующих за последним календарным днем отчетного (налогового) года, то есть до 1 марта 2018 года;
• за период с 01.07.17 г. по 31.12.17 г. — декларацию по налогу на прибыль предприятий и финансовую отчетность в контролирующий орган в течение 60 календарных дней, следующих за последним календарным днем отчетного (налогового) года, то есть также до 1 марта 2018 года.

Начиная с 01.01.18 г. организация, которая потеряла статус неприбыльной, облагается налогом на общих основаниях как плательщик налога на прибыль.

Государственная фискальная служба Украины в индивидуальной налоговой консультации «Относительно правомерности получения благотворительным фондом средств от студентов как частичной оплаты обучения» от 28.11.17 г. № 2746/6/99-99-15-02-02-15/ІПК сообщила благотворительному фонду, который планирует получать средства за обучение студентов: фонд, включенный в Реестр неприбыльных учреждений и организаций, может оказывать образовательные услуги только на некоммерческих основаниях для достижения уставных целей. То есть целью деятельности такой организации не должно быть получение прибыли. Если фонд нарушит требования, определенные п. 133.4 НКУ, он потеряет статус неприбыльщика. Это означает, что благотворительный фонд станет плательщиком налога на прибыль на общих основаниях.

НДФЛ и военный сбор

Государственная фискальная служба Украины в индивидуальной налоговой консультации «Относительно налогообложения доходов физических лиц от продажи сельскохозяйственной продукции» от 08.11.17 г. № 2555/6/99-99-13-02-03-15/ІПК сообщила, что плательщик налога на доходы физических лиц (далее − НДФЛ) к своему налогооблагаемому доходу не включает доход, полученный от продажи собственной сельхозпродукции. Впрочем, такая продукция должна быть изготовлена на земельном участке, предоставленном физическому лицу на условиях, определенных пп. 165.1.24 НКУ.

При продаже сельхозпродукции физлицо обязано предоставить налоговому агенту копию справки о наличии у него определенного земельного участка. При этом плательщик НДФЛ может самостоятельно выбрать способ предоставления копии: самостоятельно или через официального представителя. Такой выбор не повлияет на порядок определения дохода физлица.

Государственная фискальная служба Украины в индивидуальной налоговой консультации «Относительно обложения налогом на доходы физических лиц и военным сбором дохода, выплаченного по решению суда» от 10.11.17 г. № 2595/6/99-99-13-02-03-15/ІПК предоставила разъяснение относительно обложения налогом на доходы и военным сбором суммы возмещения морального вреда, выплаченной по решению суда.

Представители фискального ведомства отметили, что в налогооблагаемый доход плательщика налога включают доход в виде возмещения неимущественного (морального) ущерба в соответствии с пп. 164.2.14 НКУ, кроме случаев, определенных названным подпунктом. При этом налоговый агент, который начисляет (выплачивает, предоставляет) налогооблагаемый доход в пользу налогоплательщика, обязан удерживать налог и военный сбор с суммы такого дохода за его счет (пп. 168.1.1 НКУ).

Следовательно, если по решению суда возмещаете моральный ущерб физическому лицу, не забудьте удержать из суммы возмещения налог на доходы и военный сбор.

ЕСВ

Государственная фискальная служба Украины письмом «Об отдельных вопросах заполнения отчета о суммах начисленного единого взноса на общеобязательное государственное социальное страхование» от 03.10.17 г. № 16871/5/99-99-13-02-01-16 сообщила: если работнику в текущем месяце начислена индексация за предыдущие периоды, единый взнос по этим сумам отражается в месяце фактического начисления (текущем) без отнесения к соответствующим месяцам, за которые проведено такое начисление. Представители фискального ведомства ссылаются на ч. 2 ст. 9 Закона Украины «О сборе и учете единого взноса на общеобязательное государственное социальное страхование» от 08.07.10 г. № 2464-VI и пп. 1 п. 3 р. IV Инструкции о порядке начисления и уплаты единого взноса на общеобязательное государственное социальное страхование, утвержденной приказом Министерства финансов Украины от 20.04.15 г. № 449. Согласно этим нормативным актам, единый взнос исчисляют на основании бухгалтерских и других документов о начислении (исчислении) выплат (дохода).

Следовательно, суммы индексации, доначисленные за предыдущие периоды в связи с обнаружением ошибок в расчетах, отражаем в таблице 6 отчета по единому социальному взносу в составе общей суммы зарплаты за текущий период.

Государственная фискальная служба Украины в индивидуальной налоговой консультации «Относительно применения штрафных санкций за несвоевременную уплату единого взноса на общеобязательное государственное социальное страхование» от 24.11.17 г. № 2702/5/99-99-13-02-01-15/ІПК отметила, что плательщики, которые стоят на учете в органах доходов и сборов, расположенных на оккупированных территориях, и которые несвоевременно оплатили единый социальный взнос, несут ответственность за такую неуплату на общих основаниях.

Основанием для этого решения представителей фискального ведомства является то, что нормы, которые ранее освобождали таких плательщиков от уплаты ЕСВ (далее − ЕСВ), отменены с 01.01.16 г. Также стоит учитывать, что в 2014-2015 гг. перечень населенных пунктов, на территории которых проводят антитеррористические операции, пересматривался трижды. Это также влияет на решение относительно применения штрафных санкций за неуплату ЕСВ.  

Учет и отчетность

Президент Украины подписал Закон Украины «О внесении изменений в Закон Украины «О бухгалтерском учете и финансовой отчетности в Украине» (относительно усовершенствования некоторых положений)» от 05.10.2017 г. № 2164-VIII.

Напомним: этот Закон, принятый Верховной Радой Украины 05.10.17 г., является одним из законопроектов в сфере европейской интеграции Украины. Им, в частности, уточнены требования по составлению отчетности по МСФО, для бухучетных целей установлены требования к размеру предприятий, а также ослаблены требования к оформлению первички.

Министерство финансов Украины в письме «Относительно составления финансовой отчетности субъектами малого предпринимательства» от 12.06.17 г. № 35210-07-10/15486 разъяснило, по каким формам отчитываться хозсубъектам, которые в середине года потеряли признаки малого предприятия и стали отвечать признакам микропредприятия.

При таких условиях представители финансового ведомства право выбора оставили за предприятием. То есть подавать финотчетность за отчетный период, в котором состоялся такой переход, можно как по формам № 1-м и № 2-м, так и по формам № 1-мс и № 2-мс. А вот уже со следующего года такое микропредприятие должно подавать только Упрощенный финотчет субъекта малого предпринимательства (ф. № 1-мс и ф. № 2-мс).

Министерство финансов Украины приказом «Об утверждении Порядка применения норм пунктов 102.6−102.7 статьи 102 главы 9 раздела II Налогового кодекса Украины» от 20.10.17 г. № 861 установило механизм продления предельных сроков для подачи налоговой декларации, заявлений о пересмотре решений контролирующих органов, заявлений о возврате излишне уплаченных денежных обязательств.

Заявление о продлении предельных сроков подают в произвольной форме. Однако оно должно содержать четкое и краткое обоснование причин для продления предельных сроков со ссылкой на документальное подтверждение изложенных фактов, вид налога (сбора), налоговый период и сумму денежного обязательства и т. д.

Такое заявление подается в течение 30 календарных дней, следующих за днем окончания обстоятельств, дающих право сместить предельные сроки, или начала их действия.

Конечно, эти обстоятельства нужно документально подтвердить. Поэтому Минфин определил перечень таких доказательств для каждого случая.

Напомним, что право на продление предельных сроков возникает, если должностное лицо юрлица (физлицо-плательщик):

• находилось за пределами Украины;
• находилось в плавании на морских судах за пределами Украины в составе команды (экипажа) таких судов;
• находилось в местах лишения свободы по приговору суда;
• имело ограниченную свободу передвижения в связи с заключением или пленом на территории других государств или в результате иных обстоятельств непреодолимой силы, подтвержденных документально;
• было признано по решению суда безвестно отсутствующим или находилось в розыске в случаях, предусмотренных законом.

Министерство инфраструктуры Украины в своем письме «Относительно некоторых вопросов нормирования расхода топлива и смазочных материалов» от 14.09.17 г. № 9080/25/10-17 отметило, что Нормы расхода топлива и смазочных материалов на автомобильном транспорте регламентируют порядок списания топлива для подвижного состава автотранспорта, на выполнение транспортной работы и т. д. При этом они не распространяются на расходы топлива для промышленного и технологического оборудования.

Для разъяснений относительно списания топлива на производственное оборудование Мининфраструктуры направляет всех заинтересованных в ГП «ГосавтотрансНИИпроект».

Министерство обороны Украины приказом «Об утверждении Инструкции по учету военного имущества в Вооруженных Силах Украины» от 17.08.17 г. № 440 утвердило Инструкцию по учету военного имущества в ВСУ (далее — Инструкция). Она призвана упорядочить организацию и ведение учета военного имущества, закрепленного за воинскими частями, учебными заведениями и их подразделениями, учреждениями и организациями ВСУ.

В частности, Инструкция предусматривает разделение военного имущества на пять категорий по качественным характеристикам, как: новое; употребляемое; с истекшим сроком использования; нуждается в капремонте; непригодное к использованию по назначению. По этим категориям ведут их учет на складе (в хранилище).

Соответствующую категорию отмечают и в первичке, с помощью которой ведут учет имущества.

Кстати, первичными документами, согласно Инструкции, являются накладные, требования, ведомости, акты, аттестаты и другие документы, предназначенные для оформления и подтверждения осуществленных хозопераций, связанных с движением и изменением стоимостного и качественного (технического) состояния военного имущества, и являются основанием для записей учетных данных в учетных регистрах.

Национальная комиссия, осуществляющая государственное регулирование в сфере рынков финансовых услуг (Нацкомфинуслуг) решением «Об утверждении Порядка предоставления отчетности финансовыми компаниями, финансовыми учреждениями — юридическими лицами публичного права, доверительными обществами, а также юридическими лицами — субъектами хозяйствования, которые по своему правовому статусу не являются финансовыми учреждениями, но имеют определенную законами и нормативно-правовыми актами Госфинуслуг или Нацкомфинуслуг возможность предоставлять услуги по финансовому лизингу» от 26.09.17 г. № 3840 утвердила новый порядок предоставления ей финотчетности финансовыми компаниями, финучреждениями — юрлицами публичного права, доверительными обществами, а также предприятиями (учреждениями), которые не являются банками по своему правовому статусу, но, согласно законодательству, вправе оказывать услуги финлизинга.

Среди главных изменений: для финансовых компаний — управляющих и финансовых компаний — администраторов увеличили сроки подачи месячной финотчетности. Ее нужно будет подавать в срок не позднее 25-го числа месяца, следующего за отчетным, а не до 15-го. Немного откорректировали и состав финотчетности.

Изменения коснулись и порядка предоставления финотчетности в Нацкомфинуслуг. Подавать ее все упомянутые субъекты должны исключительно по электронке. Предоставить ее в бумажном виде можно только на основании решения Нацкомфинуслуг относительно отдельного финучреждения.

При этом новый порядок предоставления финотчетности в Нацкомфинуслуг вступает в силу 01.01.18 г. В то же время указанные финучреждения подают отчетность за декабрь и IV квартал 2017 года, годовую отчетность за 2017 год в соответствии с требованиями порядка, действовавшего на дату составления такой отчетности.

Государственная фискальная служба Украины в индивидуальной налоговой консультации «Относительно корректировки финансового результата до налогообложения на сумму обесценения финансовой инвестиции в дочернее предприятие (владение пакетом акций), которая учитывалась по себестоимости согласно МСФО» от 02.11.17 г. № 2486/6/99-99-15-02-02-15/ІПК пояснила, корректировать ли финрезультат на потери от обесценения финансовой инвестиции в дочернее предприятие (пакет акций), которую учитывают по себестоимости согласно правилам МСФО.

По словам представителей фискального ведомства, p. ІІІ НКУ не предусматривает различий для корректировки финрезультата до налогообложения на сумму обесценения фининвестиции в дочернее предприятие, если такую фининвестицию учитывают не по методу участия в капитале или по методу пропорциональной консолидации. Поэтому эти операции (в т. ч. потери по ним) отражаются в составе финрезультата до налогообложения в соответствии с правилами бухучета.

Государственная фискальная служба Украины в индивидуальной налоговой консультации «Относительно отражения хозяйственных операций на основании счета-фактуры» от 14.11.17 г. № 2608/О/99-99-13-01-02-14/ІПК подчеркнула, что счет-фактура по своему назначению не соответствует характеристикам первичного документа.

Так, использование счетов на предприятии имеет только информационный характер. Фактически, такой документ свидетельствует только о намерении оплатить средства за поставленные товары или оказанные услуги.

В то же время, факт получения товаров или услуг должен подтверждаться или расходной накладной, или актом приема-передачи выполненных работ (услуг).

Контроль и ответственность

Президент Украины подписал Закон Украины «Об основных принципах обеспечения кибербезопасности Украины» от 05.10.17 г. № 2163-VIII.  Бизнесу будет интересно, что меры по кибербезопасности также обязаны осуществлять юрлица, которые относятся к объектам критической инфраструктуры, и хозсубъекты, граждане Украины, другие лица, которые осуществляют деятельность и/или предоставляют услуги, связанные с нацинформресурсами, информационными электронными услугами, осуществлением электронных сделок, электронными коммуникациями, защитой информации и киберзащитой.

Объекты критической инфраструктуры обязаны проводить независимый аудит своей информационной безопасности. А к объектам критической инфраструктуры могут быть отнесены юрлица независимо от формы собственности, которые:

1) осуществляют деятельность и предоставляют услуги в области энергетики, химпрома, транспорта, информационно-коммуникационных технологий, электронных коммуникаций, в банковском и финансовом секторах;

2) предоставляют услуги в сферах жизнеобеспечения населения. В частности, в сферах централизованного водоснабжения, водоотведения, снабжения электрической энергии и газа, производства продуктов питания, сельского хозяйства, здравоохранения;

3) являются коммунальными, аварийными и спасательными службами, службами экстренной помощи населению;

4) включены в перечень предприятий, имеющих стратегическое значение для экономики и безопасности государства;

5) являются объектами потенциально опасных технологий и производств.

Президент Украины приказом «О дополнительных мерах по развитию лесного хозяйства, рациональному природопользованию и сохранению объектов природно-заповедного фонда» от 21.11.17 г. № 381/2017 поручил Правительству разработать законопроекты и провести соответствующие мероприятия, способствующие развитию лесного хозяйства и сохранению объектов заповедного фонда Украины.

Правительству поставлена задача создать государственный фонд развития лесного хозяйства, определить источники его наполнения и направления использования, а также оценить возможность зачисления в такой фонд рентной платы за специспользование лесных ресурсов.

Кроме этого, Правительство должно утвердить программу «Леса Украины − 2030», которая предусматривает интенсивное воспроизводство лесов, увеличение их площадей, озеленение некоторых территорий, а также активную борьбу с вредителями и болезнями. Все эти меры должны повысить эффективность лесохозяйственной деятельности в стране.

К тому же Госагентству лесных ресурсов поставлена цель внедрить единую государственную систему электронного учета древесины и систему, которая поможет подтверждать происхождение древесины с учетом европейских норм и стандартов.

Президент Украины подписал Закон Украины «Об электронных доверительных услугах» от 05.10.17 г. № 2155-VIII.

В новом законе введен термин «электронные доверительные услуги». К ним относятся:

• создание, проверка и подтверждение усовершенствованной электронной подписи или печати;
• формирование, проверка и подтверждение действия сертификата электронной подписи или печати;
• формирование, проверка и подтверждение действия сертификата подлинности сайта;
• формирование, проверка и подтверждение электронной отметки времени;
• регистрируемая электронная доставка;
• хранение усовершенствованных электронных подписей, печатей, электронных меток времени и сертификатов, связанных с этими услугами.

В то же время каждую из таких услуг можно предоставлять как отдельно, так и в совокупности.

Кабинет Министров Украины постановлением «О внесении изменений в Правила дорожного движения» от 10.11.17 г. № 883 ограничил скорость движения транспортных средств.

Уже с 01.01.18 г. в населенных пунктах движение транспортных средств будет разрешено со скоростью не более 50 км/ч.

Чтобы гарантировать соблюдение новых правил, чиновники предлагают усилить ответственность за их нарушение (но без помощи парламента это пока только инициатива). Например, за превышение максимально разрешенной скорости движения более чем на 50 км/ч. хотят установить штраф 3 400 грн (сейчас штраф за это правонарушение — 510 грн). За оставление места ДТП предлагают штрафовать на 3 400 грн и предусмотреть возможность лишения водительских прав на срок до шести месяцев.

Кабинет Министров Украины постановлением «О внесении изменений в порядки, утвержденные постановлениями Кабинета Министров Украины от 8 июля 2009 г. № 694 и от 11 ноября 2009 г. № 1200» от 15.11.17 г. № 856 урегулировал вопрос относительно порядка регистрации и ввода в эксплуатацию сельскохозяйственных и лесохозяйственных тракторов, прицепов, прицепных машин и прочей сельскохозяйственной техники. В частности, уточнил перечень документов, которые необходимо подавать владельцам таких машин в госинспекцию сельского хозяйства для ведомственной регистрации.

Теперь для машин, которые регистрируют впервые, вместо сертификата соответствия или свидетельства о признании соответствия нужно будет подать:

• декларацию о соответствии, оформленную производителем или его уполномоченным представителем, — для машин, на которые распространяется действие Технического регламента безопасности машин, утвержденного постановлением Кабинета Министров Украины от 30.01.13 г. № 62;
• сертификат утверждения типа, выданный органом по оценке соответствия,— для машин, на которые распространяется действие Технического регламента утверждения типа сельскохозяйственных и лесохозяйственных тракторов, их прицепов и сменных прицепных машин, систем, составных частей и отдельных технических узлов, утвержденного постановлением Кабинета Министров Украины от 28.12.11 г. № 1367 (далее — Техрегламент № 1367);
• сертификат соответствия утвержденному типу, оформленный производителем или его уполномоченным представителем на основании сертификата утверждения типа, — для машин, на которые распространяется действие Техрегламента № 1367.

Обсуждаемые изменения приняты в связи с введением обязательного применения Техрегламента № 1367. Такой подход к сертификации соответствует европейской модели, в частности Директиве Европейского Парламента и Совета ЕС от 26.05.03 г. № 2003/37/ЕС относительно утверждения типа сельскохозяйственных или лесохозяйственных тракторов, их прицепов и сменных прицепных машин, вместе с их системами, составляющими частями и отдельными техническими узлами.

Следует напомнить, что для ведомственной регистрации владельцам сельхозтехники отведено 10 суток со дня приобретения. Субъект хозяйствования, осуществляющий оптовую или розничную торговлю машинами, их не регистрирует при условии оформления в установленном порядке актов приема-передачи машин.

Кабинет Министров Украины постановлением «О внесении изменений в Порядок проведения конкурса на право аренды государственного имущества» от 22.11.17 г. № 886 внес изменения в Порядок проведения конкурса на право аренды государственного имущества. В частности, введена уплата гарантийного взноса (шесть стартовых арендных плат) или возможность предоставления банковской гарантии на соответствующую сумму для всех участников конкурса на право аренды госимущества. Вклад будут возвращать всем допущенным к конкурсу участникам, которые не стали победителями. Победителю конкурса гарантийный взнос зачислят в арендную плату.

Кроме того, арендатор в течение 10 рабочих дней с даты заключения договора аренды должен будет внести аванс не менее чем за шесть месяцев. По словам чиновников, такие дополнительные условия являются своеобразным предохранителем против участия в конкурсе недобросовестных участников.

Министерство финансов Украины приказом «Об утверждении Изменений в Порядок учета плательщиков налогов и сборов» от 06.10.17 г. № 839 изменило правила учета налогоплательщиков.

На этот раз Минфин изъял из Порядка учета плательщиков налогов нормы, которые непосредственно не касаются учета. Например, относительно правил проведения налоговых проверок в случае прекращения юрлица или прекращения предпринимательской деятельности физлица-предпринимателя.

Также ускорено снятие с учета (по основному месту учета) по предыдущему местонахождению (месту жительства). Ведь это будут осуществлять автоматически одновременно с постановкой на учет (по основному месту учета) по новому местонахождению (месту жительства). Напомним, ранее на эти действия отводили два рабочих дня.

Кроме того, уточнено: взятие на учет по основному месту учета обособленного подразделения иностранной компании, организации, сведения о которой включены или подлежат включению в Единый государственный реестр (далее − ЕГР), в контролирующих органах осуществляют на основании сведений из этого реестра. Если сведения о таком подразделении не вносят и не должны вносить в ЕГР, его возьмут на учет в контролирующем органе после надлежащей аккредитации (регистрации, легализации) такого подразделения на территории Украины.

Министерство инфраструктуры Украины приказом «Об утверждении Изменений в некоторые нормативно-правовые акты Министерства инфраструктуры Украины» от 23.10.17 г. № 358 установило размеры ставок портовых сборов для нефтеналивных судов в заграничном плавании. Так, например, маячный сбор в морских портах Черноморск, Николаев, Одесса, Южный для них будут оказывать по ставке 0,0081 долл. США за 1 куб. м объема судна, а причальный сбор в тех же портах составит 0,0061 долл. США за 1 куб. м объема судна за судозаход.

Следует напомнить, что в действующей редакции Порядка взимания и размеров ставок портовых сборов, утвержденного приказом Мининфраструктуры Украины от 27.05.13 г. № 316, нет норм относительно обложения портовыми сборами нефтеналивных судов в заграничном плавании.

Министерство юстиции Украины в письме «Относительно выполнения частным исполнителем постановления суда о наложении ареста на денежные средства» от 01.11.17 г. № 11265/20.5/46-17 разъяснило: частный исполнитель может принудительно выполнять решение суда о наложении ареста на денежные средства, вынесенное в гражданских или хозяйственных делах.

Следует напомнить, что частный исполнитель в течение первого года осуществления такой деятельности не может осуществлять принудительное исполнение решений, по которым сумма взыскания составляет 20 и более миллионов гривен или эквивалентную сумму в инвалюте, а также до 01.01.18 г. ему запрещено осуществлять принудительное исполнение решений, по которым сумма взыскания составляет шесть и более миллионов гривен или эквивалентную сумму в инвалюте.

Однако эти ограничения касаются решений суда, резолютивная часть которых предусматривает взыскание таких размеров средств. А наложение ареста на денежные средства − один из видов обеспечения иска. Сумма средств, на которые наложен арест, взысканию не подлежит.

Следовательно, частный исполнитель может осуществлять исполнение постановления суда о наложении ареста на денежные средства независимо от того, какая сумма средств подлежит аресту.

Министерство здравоохранения Украины приказом «О внесении изменений в Государственные санитарные правила и нормы «Гигиенические требования к устройству и эксплуатации рентгеновских кабинетов и проведению рентгенологических процедур» от 22.09.17 г. № 1126 изменило государственные санитарные правила и нормы «Гигиенические требования к устройству и эксплуатации рентгеновских кабинетов и проведению рентгенологических процедур».

В частности, позволили размещать стоматологические учреждения (кабинеты), которые оснащены дентальными рентгеновскими аппаратами, в жилых домах и общественных зданиях.

Дентальный рентгеновский аппарат — рентгенологический аппарат, предназначенный для получения изображения зубов и челюстей на пленке или на цифровых носителях (радиовизиограф).

Также озвучены требования по размещению рентгеновского дентального аппарата в помещении. Например, направление первичного луча не должно быть направлено в сторону входной двери или окна первого этажа, или других незащищенных участков. Если он направлен к окну первого этажа, необходимо установить защитные устройства (жалюзи).

Государственная регуляторная служба Украины приказом «Об утверждении Плана осуществления комплексных мероприятий государственного надзора (контроля) на 2018 год» от 15.11.17 г. № 139 утвердила План осуществления комплексных мероприятий государственного надзора (контроля) на 2018 год.

Субъектов хозяйствования, включенных в план комплексных проверок, ожидает одна проверка сразу несколькими органами госнадзора (контроля).

Следует напомнить, что комплексную плановую проверку осуществляют один раз в год, а все контролирующие органы, которые запланировали проверить конкретного хозсубъекта, могут его проверить исключительно в сроки, указанные в Плане осуществления комплексных мероприятий государственного надзора (контроля) на 2018 год.

Фонд государственного имущества Украины приказом «Об утверждении Изменений в Перечень документов, которые подаются арендодателю для заключения договора аренды имущества, относящегося к государственной собственности» от 18.09.17 г. № 1464уточнил перечень документов, которые потенциальный арендатор должен подать для заключения договора аренды госимущества.

Теперь нерезиденты смогут брать в аренду госимущество. Для этого они должны подать легализованные и переведенные копии своих учредительных документов (копии страниц паспорта для физлица).

Все желающие арендовать госимущество теперь не будут подавать:

• копии соответствующего решения органов Антимонопольного комитета Украины (далее – АМКУ) о предоставление разрешения на концентрацию или предварительных выводов органов АМКУ об отсутствии необходимости получения разрешения на концентрацию;
• копию лицензии арендатора на осуществление определенного вида хозяйственной деятельности, подлежащей лицензированию (в случае если на объекте аренды предусматривают осуществление деятельности, подлежащей лицензированию).

Вместо этих бумаг в пакете документов должна быть информация об отсутствии применения к заявителю санкций в соответствии с законодательством. Ее выкладывают в произвольной форме за подписью руководителя.

Финансовые рынки

Национальный банк Украины постановлением «Об утверждении изменений в некоторые нормативно-правовые акты Национального банка Украины» от 25.10.17 г. № 106 упростил порядок открытия, использования, привлечения средств на счета клиентов банков и осуществления безналичных расчетов. Благодаря этому постановлению сегодня:

• отменили обязанность по использованию хозсубъектом печатей на документах (в том числе на расчетных документах);
• разрешили заключать договора об открытии банковского счета и банковского вклада в электронной форме, в том числе путем присоединения клиента к публичному предложению заключения договора;
• предоставили право клиентам, которые уже имеют счета в банке, на открытие следующих счетов в этом банке без личного присутствия путем предоставления документов с помощью средств информационных, телекоммуникационных, информационно-телекоммуникационных систем;
• предусмотрели уступку права требования по договору банковского вклада;
• ввели нормы по использованию при осуществлении операций по счету физлица образца ее подписи или доверенного им лица, указанного в договоре банковского счета/договоре банковского вклада/доверенности или ином документе, определенном внутренними положениями банка;
• определили порядок открытия и использования текущих счетов физических лиц, гражданская дееспособность которых ограничена;
• определили порядок открытия физическими лицами − предпринимателями текущих счетов физическим лицам для осуществления некоторых видов выплат заработной платы и приравненных к ней платежей;
• усовершенствовали режим функционирования текущих счетов клиентов, в том числе в части выплат, связанных с командировкой.

Национальный банк Украины в письме «Относительно признания в Украине действия иностранных сертификатов ключей» от 16.06.17 г. № 40-0005/42751 напомнил о нерушимости права субъектов хозяйствования использовать электронный инвойс.

Сегодня в Украине нет порядка признания действия иностранных сертификатов ключей. Однако это не должно препятствовать бизнесу использовать современные технологические достижения. То есть контрагенты вправе использовать инвойс в электронном виде. Ведь юридическая сила электронного документа не может быть оспорена только потому, что он имеет электронную форму.

Следует напомнить, что оригиналом электронного документа считают электронный экземпляр документа с обязательными реквизитами, в том числе с электронной подписью автора или подписью, приравненной к собственноручной.

Труд и заработная плата

Верховная Рада Украины внесла изменения в Кодекс законов о труде Украины, добавив в список праздничных дней 25 декабря. В этот день, как известно, отмечают католическое Рождество. О принятии соответствующего закона сообщается на веб-портале Верховной Рады. Будем надеяться, что со вступлением в силу не затянут, и мы успеем насладиться неожиданным выходным уже в этом году.

Правда, не обошлось и без ложечки дегтя: в праздниках не только прибывает, но и убывает. Из перечня праздничных дней законодатели убирают 2 мая.

Эти новации необходимо будет учесть для определения норм рабочего времени.

Министерство здравоохранения Украины в письме «Относительно порядка выдачи в медицинских учреждениях документов, удостоверяющих временную нетрудоспособность граждан» от 12.06.17 г. № 3.04.02-Н-7698/6898-зв сообщило, что работодатель имеет право проверить правомерность выдачи листка нетрудоспособности. Для этого ему необходимо сделать запрос в структурное подразделение по вопросам здравоохранения областной, Киевской городской государственной администрацией, в подчинении которого учреждение здравоохранения, выдававшее листок нетрудоспособности.

Ведомство уже не первый раз выражает такое мнение: еще в письме от 03.08.06 г. № 3.07-16/1004 оно отмечало, что работодатель может проверять обоснованность выдачи листка нетрудоспособности, но тогда специалисты ведомства предлагали ему обращаться непосредственно в медицинские учреждения. Попутно заметим, что нормативными документами не предусмотрен срок рассмотрения таких заявлений как подразделениями госадминистрации, так и медицинскими учреждениями.

Пунктом 2.1 Положения о комиссии (уполномоченного) по социальному страхованию предприятия, учреждения, организации, утвержденного постановлением правления Фонда социального страхования по временной потере трудоспособности от 23.06.08 г. № 25, установлено, что комиссия по социальному страхованию предприятия имеет право обращаться при необходимости в рабочие органы отделений Фонда соцстраха по вопросам проверки правильности выдачи листков нетрудоспособности застрахованным лицам предприятия.

Впрочем, работодатель, конечно, может обратиться в подразделение госадминистрации и надеяться на быстрый ответ. Однако такое обращение не может быть основанием для задержания выплат по листку нетрудоспособности.

Министерство социальной политики Украины в письме «Относительно денежной помощи «на оздоровление» госслужащим в случае разделения ежегодного основного отпуска на части» от 19.09.17 г. № 2416/0/101-17 объяснило, что делать с выплатой пособия на оздоровление госслужащему, если тот берет не весь ежегодный отпуск сразу, а использует его частями. В таком случае делить помощь на части нельзя. Ее нужно выплачивать одной суммой при предоставлении любой из частей ежегодного основного отпуска по заявлению работника.

Представители ведомства подчеркивают, что при формировании фонда оплаты труда на соответствующий бюджетный год для каждого работника предусмотрено одно пособие на оздоровление, которое является гарантированной выплатой один раз в год при предоставлении ежегодного отпуска за соответствующий рабочий год.

Министерство социальной политики Украины в письме «Относительно соблюдения минимальных гарантий при сдельной оплате труда» от 06.10.17 г. № 19585/0/2-17/28 разъяснило: если сдельную расценку рассчитывают, учитывая часовую норму труда, то гарантией является минимальная заработная плата в часовом размере, если дневную − минимальная заработная плата.

Следует добавить, если сдельная расценка определена из тарифной ставки, которая не меньше минимальной зарплаты, то потребность в осуществлении доплаты до минималки вообще не возникнет − независимо от того, какой объем выполнит сдельщик. А если расценка определена из ставки, меньшей минимальной зарплаты, то могут возникать ситуации, когда работники одинаковой квалификации с одинаковыми расценками будут получать одинаковую зарплату за разный объем работы (за счет доплаты).

Государственная служба по вопросам труда в письме «Относительно сроков хранения табелей учета рабочего времени» от 08.09.17 г. № 9150/4/4.1-ДП-17  сообщила, что Порядком осуществления государственного контроля за соблюдением законодательства о труде, утвержденным постановлением Кабинета Министров Украины от 26.04.17 г. № 295, не установлен предельный период, за который проводится инспекционное посещение или невыездное инспектирование.

В то же время Гоструда напомнил сроки хранения первичных документов. В частности, табели учета рабочего времени должны хранить на предприятии не менее одного года (это устанавливает Перечень типовых документов, образующихся в процессе деятельности государственных органов и органов местного самоуправления, других учреждений, предприятий и организаций, с указанием сроков хранения, утвержденный приказом Министерства юстиции Украины от 12.04.12 г. № 578/5).

Поэтому будьте готовы к тому, что инспекторы, которые приедут на проверку, могут попросить предоставить табеля учета рабочего времени за 12 месяцев − они будут иметь на это полное право.

Государственная фискальная служба Украины в индивидуальной налоговой консультации «Относительно корректировки финансового результата до налогообложения на сумму расходов на формирование обеспечений для возмещения выплат пенсий на льготных условиях» от 17.11.17 г. № 2663/6/99-99-15-02-02-15/ІПК сообщила, что расходы на формирование обеспечений для возмещения пенсий на льготных условиях относят к расходам, связанным с оплатой труда. В свою очередь, финрезультат до налогообложения корректировать на определенные в пп.пп. 139.1.1 и 139.1.2 НКУ разницы относительно формирования и использования обеспечения, кроме тех, которые связаны с оплатой труда. Поэтому в случае создания резерва для возмещения Пенсионным фондом Украины расходов на выплаты, доставку льготных пенсий и фактическую уплату пенсий, а также во время его использования не нужно корректировать финрезультат согласно пп.пп. 139.1.1 и 139.1.2 НКУ.

Государственная фискальная служба Украины в индивидуальной налоговой консультации «Относительно налогообложения сумм возмещенных юридическим лицом (работодателем) расходов, понесенных физическим лицом (работником) на проезд во время командировки по Украине и за границу» от 27.10.17 г. № 2407/6/99-99-13-02-03-15/ІПК отметила: не включают в налогооблагаемый доход работника сумму возмещенных ему работодателем расходов на пользование услугами такси и проезд на арендованном транспорте, понесенных во время командировки за границу или в пределах Украины, при условии выполнения требований, установленных п. 170.9 НКУ.

Согласно пп. 170.9.1 НКУ, расходы на проезд в командировке не являются объектом налогообложения только при наличии подтверждающих документов, удостоверяющих стоимость этих расходов, в виде, в частности, транспортных билетов или транспортных счетов (багажных квитанций) и т. д.

Кроме того, любые расходы не включают в налогооблагаемый доход работника при наличии документов, подтверждающих связь такой командировки с хозяйственной деятельностью работодателя/командирующей стороны.

Вместе с тем заметим, что вывод, приведенный в индивидуальной налоговой консультации Государственной фискальной службы Украины, касается только предприятий, финансируемых из госбюджета. Бюджетные учреждения должны выполнять требования Инструкции о служебных командировках в пределах Украины и за границу, утвержденной приказом Министерства финансов Украины от 13.03.98 г. № 59. Следовательно, в случае возмещения ими расходов на проезд на такси в командировке Украиной они обязаны признать эту сумму дополнительным благом работника с соответствующим налогообложением.

Фонд социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний Украины в письме «Относительно расследования и учета несчастных случаев, происшедших с работниками при исполнении трудовых обязанностей» от 06.06.17 г. № 99-05-13 сообщил: если водитель получил травму в ДТП, выполняя задания работодателя, то последний должен обеспечить расследование в соответствии с Порядком проведения расследования и ведения учета несчастных случаев, профессиональных заболеваний и аварий на производстве, утвержденным постановлением Кабинета Министров Украины от 30.11.11 г. № 1232. Согласно этому документу, комиссии по расследованию несчастного случая предоставлено право определять, связан несчастный случай с производством или нет, — после выяснения обстоятельств и причины несчастного случая и изучения материалов расследования.

Контролируемые операции и трансфертное ценообразование

Государственная фискальная служба Украины в индивидуальной налоговой консультации «Относительно корректировки финансового результата на разницы, предусмотренные пп. 140.5.4 Налогового кодекса Украины» от 24.10.17 г. № 2348/ІПК/28-10-01-03-11 объяснила порядок применения прибыльщиками налоговой корректировки согласно пп. 140.5.4 НКУ. В соответствии с этой нормой, финрезультат до налогообложения увеличивают на сумму 30% стоимости товаров, приобретенных, в частности, в неприбыльщиков (кроме бюджетных учреждений), внесенных в Реестр неприбыльных учреждений и организаций на дату такого приобретения.

Эту корректировку не применяют, если предприятие за отчетный год приобрело в неприбыльщиков товаров на сумму не более 25 размеров минзарплаты, установленной законом на 1 января такого года (в 2017 году − 80 тыс. грн). Также, чтобы не применять такую корректировку, плательщик может доказать контролерам соответствие цен на такие товары принципу «вытянутой руки» в соответствии с процедурой, предусмотренной ст. 39 НКУ для контролируемых операций, но без предоставления отчета. В иных случаях корректировки следует проводить.

Если цена приобретения товаров (работ, услуг) превышает их цену, определенную по принципу «вытянутой руки», то финрезультат увеличивают на размер разницы между этими стоимостями.

Земельные отношения

Кабинет Министров Украины постановлением «О внесении изменений в некоторые постановления Кабинета Министров Украины» от 22.11.17 г. № 890 усилил ответственность арендаторов за недобросовестное использование земельных участков.

С этой целью была введена обязательная фиксация в договоре аренды земли показателей качественных характеристик почвенного покрова земельного участка на момент передачи его в аренду. Это даст возможность контролировать эффективное и рациональное использование арендаторами земельных участков, в том числе недопущение ухудшения качества почв.

Также постановлением предусматривается возмещение арендодателю − владельцу земельного участка убытков в случае ухудшения качества почвенного покрова арендованного земельного участка или приведения его в непригодное для использования по целевому назначению состояние. Постановлением правительство установило конкретные сроки внесения арендной платы за пользование земельным участком и ответственность в случае несвоевременной выплаты.

Государственная фискальная служба Украины в индивидуальной налоговой консультации «О плате за землю» от 01.11.17 г. № 2465/6/99-99-12-02-03-15/ІПК разъяснила: если орган местного самоуправления не принял решение о выделении земельного участка под строительство многоквартирного дома или кооператив при/после строительства такого дома не принял мер по оформлению правоустанавливающих документов на такой участок, то бесплатное его использование будет считаться уклонением от налогообложения. А именно — уплаты земельного налога.

Также органы местного самоуправления смогут взыскать причиненный ущерб, то есть неполученную арендную плату за земли государственной или коммунальной собственности, в судебном порядке.

Прочее

Верховная Рада Украины поддержала в первом чтении Госбюджет на 2018 год. По сообщению правительства, им предусмотрен рост минзарплаты на 16% — до 3 723 грн. Госбюджет составлен с учетом прогнозного уровня инфляции в 7%. Как отмечают законодатели, документ, в частности, устанавливает существенное увеличение финансирования потребностей безопасности и обороны.

Во время второго чтения проекта Госбюджета парламентарии также обсудят поддержку защиты лиц на оккупированной территории, а также выделение средств на материально-техническое обновление системы экстренной помощи. Второе чтение проекта Госбюджета запланировано на декабрь.

Кабинет Министров Украины принял постановление «О внесении изменений в некоторые постановления Кабинета Министров Украины» от 25.10.17 г. № 812, которым приблизил украинские города к внедрению е-билета в городском пассажирском транспорте. Чиновники привели свои нормативы в соответствие с Законом Украины от 17.01.17 г. № 1812-VIII, которым внедрены законодательные основы его применения. Таким образом, создана правовая основа для внедрения органами местного самоуправления автоматизированной системы учета оплаты проезда (далее — автоматизированная оплата) в городском пассажирском транспорте.

В частности, Правила предоставления услуг пассажирского автомобильного транспорта, утвержденные постановлением Кабинета Министров Украины от 18.02.97 г. № 176, дополнили нормой о том, что местные власти самостоятельно определяют потребность автоматизированной оплаты в городском пассажирском транспорте.

Кроме того, объяснили порядок действий в случае, если на маршруте вышел из строя автобус, оборудованный автоматизированной оплатой. Деньги за проезд не будут возвращать. В таком случае перевозчик обеспечивает пересадку пассажира на другой автобус без повторной оплаты стоимости транспортных услуг.