Налоги
Налог с доходов физических лиц
Министерство доходов и сборов Украины в письме от 04.04.2014 г. № 6237/5/99-99-19-03-02-16 напомнило порядок применения штрафных санкций к налоговым агентам за нарушение порядка начисления, удержания и/или уплаты (перечисления) НДФЛ до или во время выплаты дохода плательщикам налога. За указанное нарушение предусмотрен штраф – 25 % суммы налога, подлежащей начислению и/или уплате в бюджет.
При повторном нарушении в течение 1095 дней штраф составит от 50 % до 75 % суммы налога, подлежащей начислению и/или уплате в бюджет. Ответственность за погашение суммы налогового обязательства или налогового долга возлагается на налогового агента.
Указанные штрафы не применяются, если неначисление, неудержание и/или неуплата (неперечисление) НДФЛ самостоятельно обнаружены налоговым агентом при проведении перерасчета и исправлены в следующих налоговых периодах в течение налогового (отчетного) года.
Налог на прибыль
Министерство доходов и сборов Украины в письме от 24.04.2014 г. № 6599/6/99-99-19-03-02-15 сообщило, что плательщики налога на прибыль могут зачесть переплату по налогу на прибыль в счет авансовых платежей на основании соответствующего заявления, которое готовится в произвольной форме, поскольку фактически переплата будет учитываться по коду бюджетной классификации по налогу на прибыль, а не авансовых взносов.
Также налоговики напомнили, что в заявлении можно указать направление перечисления средств:
– на текущий счет налогоплательщика в учреждении банка;
– на погашение денежного обязательства (налогового долга) по другим платежам;
– возврат наличными по чеку в случае отсутствия у налогоплательщика счета в банке.
Единый социальный взнос
Министерство доходов и сборов Украины в письме от 07.04.2014 г. № 8078/7/99-99-17-03-01-17 сообщило о создании режима, обеспечивающего формирование уведомления-расчета при проверке сумм начисленного ЕСВ физлицами-предпринимателями (кроме единщиков) и самозанятыми лицами.
Так, если размер ЕСВ, рассчитанный в приложении 5 (таблицы 1, 3), меньше минимального страхового взноса, то ответственное лицо подразделения доходов и сборов с физических лиц составляет и направляет уведомление-расчет, в котором указывается расчет суммы доплаты по результатам деятельности за календарный год.
Физлица-предприниматели (кроме единщиков) и самозанятые лица производят доплату к суммам страховых взносов согласно уведомлению-расчету и подают в Миндоходов отчет, согласно таблице 2 приложения 6, в течение одного календарного месяца после осуществления доплаты.
Пенсионный фонд Украины в письме от 10.02.2014 г. № 3672/03-20 рассмотрел вопрос относительно участия в добровольной уплате ЕСВ предпринимателей, которым назначена пенсия по возрасту.
Так, согласно разъяснению, физлица-предприниматели, которым назначена пенсия по возрасту в соответствии с Законом № 1058 (с уменьшением пенсионного возраста в соответствии со ст. 55 Закона «О статусе и социальной защите граждан, пострадавших вследствие Чернобыльской катастрофы») или ст. 13 Закона «О пенсионном обеспечении», приобретают право на добровольную уплату ЕСВ после достижения пенсионного возраста, определенного ст. 26 Закона № 1058. То есть в общем порядке – по достижении 60-летнего возраста и при наличии страхового стажа не менее 15 лет.
Кроме того, авторы разъяснения напомнили, что физлица-предприниматели, в том числе на упрощенной системе и члены их семей, принимающие участие в их предпринимательской деятельности, освобождаются от уплаты ЕСВ за себя, если они являются пенсионерами по возрасту или инвалидами и получают согласно закону пенсию или социальную помощь. Такие лица могут быть плательщиками ЕСВ исключительно при условии их добровольного участия в системе общеобязательного государственного социального страхования.
Другие налоги и сборы
Министерство доходов и сборов Украины в письме от 30.04.2014 г. № 10107/7/99-99-15-04-01-17 напомнило, что согласно Закону от 08.04.2014 г. № 1191-VII отменен экологический налог за утилизацию снятых с эксплуатации транспортных средств.
Следовательно, лица, осуществляющие производство (изготовление) транспортных средств в Украине для их продажи на внутреннем рынке, при определении налоговых обязательств за II квартал 2014 года в декларации указывают количество реализованных транспортных средств на внутреннем рынке Украины за период с 01.04.2014 г. по 17.04.2014 г. (включительно).
За импортируемые транспортные средства утилизационный эконалог не уплачивается при предоставлении в таможенный орган таможенной декларации на такое транспортное средство (кузов) или партию транспортных средств (кузовов) с 18.04.2014 г.
Министерство доходов и сборов Украины в письме от 14.04.2014 г. № 8763/7/99-99-15-04-01-17 рассмотрело особенности взимания в 2014 году платы за пользование недрами. Так, Законом Украины 'О предотвращении финансовой катастрофы и создания предпосылок для экономического роста в Украине' от 27.03.2014 г. № 1166-VII внесены изменения в порядок исчисления платы за пользование недрами.
Поскольку упомянутый Закон вступил в силу с 1 апреля 2014 года, то плательщики исчисляют налоговые обязательства по плате за пользование недрами как в целях, связанных с добычей полезных ископаемых, так и в целях, не связанных с добычей полезных ископаемых, начиная со II квартала 2014 года.
Министерство доходов и сборов Украины в письме от 18.04.2014 г. № 9270/7/99-99-15-04-01-17 рассмотрело особенности определения коэффициента рентабельности горнодобывающего предприятия.
Плательщики определяют налоговые обязательства по плате за недра с использованием коэффициента рентабельности горнодобывающего предприятия.
Согласно абз. 3 пп. 263.6.9 Налогового кодекса Украины горнодобывающие предприятия, нарушившие срок регулярной повторной геолого-экономической оценки запасов полезных ископаемых участка недр, исчисляют налоговые обязательства с учетом коэффициента, равного трехкратному размеру учетной ставки НБУ.
Территориальные органы Миндоходов обязаны выполнить анализ указанных сроков выполнения геолого-экономической оценки запасов полезных ископаемых и проинформировать плательщиков, у которых срок выполнения регулярной повторной экспертизы истек, о применении коэффициента, соответствующего по состоянию на 01.04.2014 г. 19,5 % (учетная ставка НБУ 6,5 % х 3).
Напомним, что сроки выполнения геолого-экономической оценки запасов полезных ископаемых указываются в строке 4.3 Налогового расчета по плате за использование недр для добычи полезных ископаемых, утвержденного приказом Минфина от 17.09.2012 г. № 1000.
Контроль и ответственность
Верховная Рада Украины приняла Закон «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины в сфере государственной антикоррупционной политики в связи с выполнением плана действий по либерализации Европейским Союзом визового режима для Украины» (законопроект № 4556).
Как сообщается в пояснительной записке к законопроекту, целью Закона является выполнение рекомендаций экспертов Европейской Комиссии по усовершенствованию положений антикоррупционного законодательства, предоставленных в рамках переговоров по либерализации ЕС визового режима для Украины.
Этой цели предлагается достичь путем внесения изменений в ряд законодательных актов.
Так, в частности:
– предусмотрено установление более жестких видов наказания за коррупционные правонарушения как для физических, так и юридических лиц;
– проверки достоверности указанных в декларациях сведений будут возложены на центральный орган исполнительной власти, реализующий государственную налоговую политику, а также в Законе Украины «О банках и банковской деятельности» будет закреплено право этого органа получать у финансовых учреждений информацию относительно отраженных в декларации сведений при проведении проверки и прочее.
Министерство финансов Украины в письме от 23.04.2014 г. № 31-05/60-10-10/9401 сосредоточило внимание на ответственности казначеев за нарушение бюджетного законодательства при неуплате платежей.
За нарушение бюджетного законодательства в части необоснованного отказа в регистрации или несвоевременной регистрации бюджетных обязательств и при необоснованном отказе в проведении платежа к органам Казначейства могут применяться меры воздействия за нарушение бюджетного законодательства.
Согласно ч. 2 ст. 123 Бюджетного кодекса Украины (далее – БКУ), предусмотрена персональная ответственность руководителей органов Казначейства в случае совершения ими нарушения бюджетного законодательства и невыполнения требований относительно казначейского обслуживания государственного и местных бюджетов, установленных БКУ.
Вместе с тем, нормами пп. 1 п. 11 постановления Кабинета Министров Украины «Об экономии государственных средств и недопущении потерь бюджета» от 01.03.2014 г. № 65 для органов Казначейства установлена очередность проведения платежей.
В свою очередь, согласно пп. 2 п. 11 указанного постановления, погашать кредиторскую задолженность по капитальным расходам распорядителей и получателей бюджетных средств казначеи имеют право исключительно после подтверждения объемов такой задолженности органами Госфининспекции.
Бухгалтерский учет
Министерство доходов и сборов Украины в письме от 04.04.2014 г. № 6237/5/99-99-19-03-02-16 разъяснило, как налогоплательщику самостоятельно определить срок действия права пользования нематериальным активом.
Срок действия права пользования нематериальным активом определяется в соответствии с правоустанавливающим документом. При этом следует учитывать минимально допустимые сроки действия права пользования, определенные для нематериальных активов групп 4 и 5. Если в правоустанавливающих документах такой срок не установлен, то плательщик налога определяет его самостоятельно. Важно отметить, что в данном случае срок не может составлять менее 2 и более 10 лет непрерывной эксплуатации.
Такой порядок определения срока действия права пользования нематериальным активом, если такой срок не определен, применяется с 01.01.2014 г. согласно Закону Украины от 24.10.2013 г. № 657-VII.
С учетом указанного, если срок действия права пользования нематериальными активами в правоустанавливающих документах не предусмотрен, а определен плательщиком самостоятельно, то установление срока полезного использования, который не должен быть меньше двух и больше десяти лет непрерывной эксплуатации, с учетом даты ввода в эксплуатацию, касается тех нематериальных активов, которые введены в эксплуатацию, начиная с 01.01.2014 г.
Министерство доходов и сборов Украины в письме от 11.04.2014 г. № 2259/Н/99-99-17-02-02-14 предоставило разъяснение по вопросу перепоручения права подписи налоговых накладных предпринимателем другому лицу.
Представительством является правоотношение, в котором одна сторона (представитель) обязана или имеет право совершить сделку от имени другой стороны, которую она представляет. Согласно п. 19.2 Налогового кодекса Украины, представителями плательщика налогов признаются лица, имеющие право осуществлять представительство его законных интересов и ведение дел, связанных с уплатой налогов, на основании закона или доверенности. Доверенность, выданная плательщиком налогов – физическим лицом на представительство его интересов и ведение дел, связанных с уплатой налогов, должна быть удостоверена в соответствии с действующим законодательством.
Согласно ст. 51 Гражданского кодекса Украины, к предпринимательской деятельности физических лиц применяются нормативно-правовые акты, регулирующие предпринимательскую деятельность юридических лиц, если иное не установлено законом или не вытекает из сути отношений.
Учитывая изложенное, физическое лицо, имеющее нотариально удостоверенное поручение относительно представления интересов плательщика налогов в налоговых органах и осуществления соответствующих сделок, является уполномоченным лицом физического лица – предпринимателя и может подписать налоговую накладную.
Министерство финансов Украины в письме от 28.03.2014 г. № 31-08410-07-21/6647 разъяснило, как проклассифицировать объект основных средств, если его части имеют разный срок эксплуатации.
Если один объект основных средств состоит из частей, имеющих разный срок полезного использования (эксплуатации), то каждая из этих частей может признаваться в бухгалтерском учете как отдельный объект основных средств.
Срок полезного использования (эксплуатации) – это ожидаемый период времени, в течение которого необоротные активы будут использоваться предприятием или с их использованием будет изготовлен (выполнен) ожидаемый предприятием объем продукции (работ, услуг).
Аналитический учет основных средств в разрезе групп осуществляется с использованием Государственного классификатора Украины ДК 013-97 «Классификация основных фондов».
При определении группы, к которой относится объект основных средств, осуществляется его классификация по классам или типам основных средств, приведенным в указанном Государственном классификаторе, учитывая функциональное назначение, технические характеристики, условия использования.
Министерство доходов и сборов Украины в письме от 14.04.2014 г. № 6597/6/99-99-19-03-02-15 сообщило, что услуги по инжинирингу от нерезидента не включаются в расходы.
Если предприятие получает по внешнеэкономическому договору от нерезидента услуги по инжинирингу и оборудование в соответствии с контрактом не импортируется, то, в соответствии с пп. 139.1.14 Налогового кодекса Украины, расходы, понесенные (начисленные) в связи с приобретением у нерезидента услуг по инжинирингу, не включаются в состав расходов предприятия.
Налоговики отметили, что решение этого вопроса возможно путем внесения изменений в Налоговый кодекс Украины.
Труд и заработная плата
Министерство финансов Украины в письме от 05.05.2014 г. № 31-07240-09-27/10518 напомнило, что согласно п. 12 мероприятий по экономии бюджетных средств, утвержденных постановлением Кабинета Министров Украины от 01.03.2014 г. № 65, предусмотрен временный запрет на установление доплат за выполнение обязанностей временно отсутствующих работников.
В то же время, Минфин соглашается с тем, что на данный момент выполнение обязанностей временно отсутствующего работника сопровождается значительными нагрузками, возлагаемыми на заместителя.
В связи с этим, по мнению авторов письма, руководитель учреждения может компенсировать такому работнику дополнительную нагрузку путем установления ему надбавки в повышенном размере за высокие достижения в труде или выполнение особо важной работы.
Также за выполнение обязанностей временно отсутствующего работника руководитель может увеличить такому заместителю размер выплачиваемой премии.
Однако следует отметить, что такая компенсация возможна исключительно в пределах фонда оплаты труда.
Фонд социального страхования по временной нетрудоспособности рассмотрел вопрос относительно требований к больничному листу, если работник трудится в одном городе и предоставляет больничный, выданный лечебным заведением другого города, в котором работник имеет постоянное место жительства.
Согласно п. 1.6 Инструкции о порядке выдачи документов, удостоверяющих временную нетрудоспособность граждан, № 455, выдача документов, удостоверяющих временную нетрудоспособность, осуществляется лечащим врачом (фельдшером) при предъявлении паспорта или иного документа, удостоверяющего личность нетрудоспособного. Пунктом 1.9 Инструкции № 455 предусмотрена выдача листка нетрудоспособности (справки) в амбулаторно-поликлинических учреждениях лечащим врачом (фельдшером) преимущественно по месту жительства или работы. Пунктом 1.10 Инструкции предусмотрено, что лицам, у которых временная нетрудоспособность наступила вне основного места работы и проживания, больничный выдается по месту их временного пребывания, с разрешения главного врача лечебно-профилактического заведения, на количество дней нетрудоспособности.
Следовательно, если временная нетрудоспособность наступила не по основному месту работы, но по месту постоянного жительства, то разрешение главврача на выдачу больничного не требуется.
Министерство социальной политики Украины в письме от 03.12.2013 г. № 1347/13/84-13 предоставило разъяснение, что невыплаченные больничные за счет ФСС по ВУТ не нарушают сроков расчетов при увольнении.
Первые пять дней нетрудоспособности оплачиваются за счет работодателя. Начиная с шестого дня нетрудоспособности, страхователь выплачивает соответствующее материальное обеспечение за счет средств Фонда только после поступления на отдельный счет суммы денежных средств, указанной в заявке-расчете.
Оплата больничных страхователями-работодателями с шестого дня временной нетрудоспособности за счет собственных средств с их последующим возмещением (погашением этих расходов) Фондом не предусмотрена.
Согласно ст. 47 КЗоТ, собственник или уполномоченный им орган в день увольнения обязан выдать работнику надлежащим образом оформленную трудовую книжку и произвести с ним расчет в сроки, указанные в ст. 116 КЗоТ.
Статьей 116 КЗоТ предусмотрено, что в день увольнения работнику должны выплатить суммы, причитающиеся ему от предприятия, учреждения, организации. В частности, должна быть выдана заработная плата, включая оплату труда за последний день работы (в том числе оплата первых пяти дней временной нетрудоспособности вследствие заболевания или травмы, не связанной с несчастным случаем не производстве), отпускные за неиспользованные дни отпуска.
Поскольку суммы материального обеспечения с шестого дня временной нетрудоспособности застрахованное лицо получает от Фонда и за счет его средств, то в данном случае нарушение ст. 116 КЗоТ отсутствует.
Ценные бумаги
Кабинет Министров Украины постановлением «О выпуске облигаций внутреннего государственного займа для возмещения сумм налога на добавленную стоимость» от 21.05.2014 г. № 139 принял решение относительно выпуска ОВГЗ для возмещения НДС.
Согласно постановлению, номинальная стоимость облигации внутреннего государственного займа для возмещения НДС составит 1000 гривен, срок обращения – 5 лет, ставка доходности – на уровне учетной ставки НБУ.
Объем выпусков облигаций определяется Минфином в рамках предельного объема, установленного Кабмином, в соответствии с утвержденными Минфином реестрами инвентаризации плательщиков.
Согласно нормам документа, погашение ОВГЗ осуществляется путем проведения каждые 6 месяцев в течение срока их обращения выплат по погашению основной суммы долга в размере 10 % их номинальной стоимости и дохода по облигациям.
Облигации выпускаются в бездокументарной форме в виде записей на счетах в ценных бумагах в НБУ. Постановлением также предусмотрена форма Заявления об оформлении возмещения сумм НДС облигациями внутреннего государственного займа.
Рынок финансовых услуг
Министерство доходов и сборов Украины в письме от 28.04.2014 г. № 9920/7/99-99-19-03-01-17 сообщило, что банки определяют обычную цену в общеустановленном порядке.
Согласно нормам Налогового кодекса Украины, методику определения цены банковских услуг утверждает Нацбанк и Миндоходов, исходя из положений ст. 39 НКУ.
Указанная методика будет устанавливать особенности определения обычной цены на услуги, которые предоставляются банковскими учреждениями, при применении ст. 39 НКУ.
В связи с этим, до утверждения указанной специальной методики определения цены банковских услуг, банковские учреждения при определении обычных цен в контролируемых операциях применяют общие положения ст. 39 Налогового кодекса.
Национальный банк Украины издал постановление «Об урегулировании деятельности финансовых учреждений и проведения валютных операций» от 29.04.2014 г. № 245, которое действует с 1 мая.
Согласно постановлению:
– отменены ограничения относительно срока проведения операций по покупке банками иностранной валюты по поручению юридических лиц, физических лиц – предпринимателей, иностранных представительств;
– на один месяц восстановлено действие временной нормы относительно нулевой ставки резервирования средств по договорам о привлечении банками инвалюты от нерезидентов на срок, равный или меньше 183 календарных дней;
– сняты ограничения на получение наличных средств со счетов клиентов банков в инвалюте для обеспечения расходов на командировки за границу.
Кроме того, постановлением № 245 на один месяц продлено действие ряда мероприятий, которые были введены постановлением НБУ № 172, а именно:
– разрешение резидентам погашать кредиты, займы (финансовую помощь) в иностранной валюте по договорам с нерезидентами, в том числе по допсоглашениям, не ранее срока, предусмотренного договором;
– установление максимальной суммы для переводов иностранной валюты по поручению физических лиц по текущим неторговым операциям на уровне 15 000 гривен в месяц в эквиваленте (без подтверждающих документов, с текущего счета в иностранной валюте или без его открытия) и 150 000 гривен в месяц в эквиваленте (с текущего счета в иностранной валюте на основании подтверждающих документов). Указанные нормы не распространяются на ряд социально важных платежей, в том числе на оплату расходов на лечение за границей, транспортировку больных; на переводы, которые осуществляются гражданами в случае выезда за границу на постоянное место жительства; на переводы, полученные как оплата труда нерезидентами в Украине, и некоторые другие;
– запрет на куплю-продажу иностранной валюты на межбанковском валютном рынке без поставки валют.
Национальный банк Украины постановлением от 06.05.2014 г. № 260 временно приостановил деятельность украинских банков в Крыму, запретив украинским банкам осуществлять деятельность в АР Крым до завершения российской оккупации.
Правление Нацбанка было вынуждено 6 мая 2014 года принять решение (временно до окончания оккупации) прекратить дальнейшую деятельность украинских банковских учреждений и их подразделений на территории АР Крым.
Согласно Закону Украины «Об обеспечении прав и свобод граждан и правовом режиме на временно оккупированной территории Украины» на территории Автономной Республики Крым и города Севастополь действует законодательство Украины, обязательное для органов государственной власти и органов местного самоуправления, субъектов хозяйствования, учреждений и организаций.
Оккупация территории Автономной Республики Крым и города Севастополя нарушила работу банковской системы в регионе, что привело к возникновению угрозы интересам вкладчиков и других кредиторов банков. Дальнейшее функционирование банков в условиях оккупации будет нарушением законодательства Украины в связи с невозможностью выполнения такими банками и их обособленными подразделениями требований законодательства Украины, нормативно-правовых актов Национального банка. Учитывая это, многие банковские учреждения, которые там работали, фактически уже были вынуждены приостановить или прекратить свою деятельность.
Национальный банк Украины в письме от 12.05.2014 г. № 25-111/22430 рекомендует банкам возвращать невыполненные платежки на перевод средств в Крыму.
В связи с многочисленными обращениями клиентов относительно невыполнения банками поручений на перевод средств на счета клиентов, открытые в банках в Крыму, Нацбанк рекомендует следующее:
- Вернуть клиентам невыполненные платежные поручения в установленном порядке;
- Урегулировать вопросы, связанные с содержанием комиссий за услуги по переводу средств, которые не были предоставлены банком.
Национальный банк Украины в письме от 07.02.2014 г. № 25-109/5294 разъяснил нюансы применения электронных денег. Разъяснение включает в себя пять пунктов, смысл которых сводится к следующему.
1. Электронные деньги не являются валютными ценностями или денежными средствами, а являются заменителем банкнот и монет и денежным обязательством эмитента. Выпускать их может не только Нацбанк, но и другие банки. Как средство осуществления платежей, электронные деньги принимаются ограниченным кругом лиц, предоставляются эмитентом в обмен на денежные средства в наличной или безналичной форме.
2. Банк имеет право открывать электронные кошельки пользователям, если их открытие предусмотрено правилами использования электронных денег, согласованными с НБУ.
3. Если оператор заключил договор с банком, электронные деньги считаются выпущенными с момента их загрузки оператором на электронное устройство пользователя или агента. Само устройство в зависимости от применяемой технологии может находиться как у пользователя/агента, так и в помещении оператора.
4. За нарушение порядка осуществления операций с электронными деньгами банки-эмитенты несут ответственность согласно ст. 163-14 КоАП. Кроме того, Нацбанк может применять к таким банкам специальные меры воздействия.
5. Отождествляя деятельность платежных сервисов с услугами платежной инфраструктуры в понимании Закона Украины «О платежных системах и переводе средств в Украине», Нацбанк в очередной раз отметил, что такая деятельность может осуществляться только после согласования условий, порядка деятельности и регистрации.
Национальный банк Украины постановлением «Об изменении сроков расчетов по операциям по экспорту и импорту товаров и введении обязательной продажи поступлений в иностранной валюте» от 12.05.2014 г. № 270 продлил действие валютных ограничений.
Документом, в частности, предусмотрено:
1) сокращение сроков расчетов по операциям по экспорту и импорту товаров со 180 до 90 календарных дней;
2) введение требования об обязательной продаже на межбанковском валютном рынке Украины, касающегося:
– поступлений в иностранной валюте из-за рубежа в пользу юридических лиц, не являющихся уполномоченными банками, физических лиц – предпринимателей, иностранных представительств (кроме официальных представительств), на счета, открытые в уполномоченных банках для ведения совместной деятельности без создания юридического лица, а также поступлений в иностранной валюте на счета резидентов, открытые за пределами Украины на основании индивидуальных лицензий Национального банка Украины;
– поступлений в иностранной валюте из-за рубежа в пользу физических лиц в сумме, равной или превышающей в эквиваленте 150 000 гривен в месяц. Исключением являются поступления из-за рубежа в иностранной валюте в пользу физических лиц (резидентов и нерезидентов), возвращенные в связи с неправильно указанными реквизитами.
Указанные нормы являются временными и будут действовать с 20 мая по 20 августа 2014 года.
Национальный банк Украины в письме от 15.05.2014 г. № 29-113/23395 рассмотрел вопросы уплаты пенсионного сбора при покупке валюты.
Относительно пенсионного сбора по договорам на покупку валюты, заключенным до 01.04.2014 г. с датой валютирования 01.04.2014 г. и позже, регулятор сообщил, что пенсионный сбор уплачивается независимо от даты заключения договора на покупку валюты, начиная с 01.04.2014 г.
Также авторы письма отметили, что во время проведения банковских операций основным критерием, по которому определяется необходимость уплаты пенсионного сбора юридическим или физическим лицом, является покупка иностранной валюты.
Относительно уплаты сбора во время проведения валютных операций на условиях «своп», Нацбанк разъяснил следующее. Во время проведения операции по купле-продаже иностранной валюты на условиях «своп» оба банка, участвующих в этой операции, должны уплачивать пенсионный сбор. При этом один из банков-участников осуществляет уплату сбора при покупке им иностранной валюты по первой операции в рамках проведения валютного «свопа», а другой банк – во время осуществления покупки иностранной валюты при выполнении второй (обратной) операции.
Государственные закупки
Антимонопольный комитет Украины предоставил в письме от 15.05.2014 г. разъяснения, как убедиться в благонадежности участника торгов процедуры госзакупок.
Заказчик принимает решение об отказе участнику в процедуре закупки и обязан отклонить предложение конкурсных торгов в случае, если субъект хозяйствования в течение последних трех лет привлекался к ответственности за совершение антиконкурентных согласованных действий, касающихся искажения результатов торгов (тендеров).
Действующим законодательством не предусмотрено ведение Антимонопольным комитетом реестра субъектов хозяйствования, которые в течение последних трех лет привлекались к ответственности за указанное нарушение, а также предоставление органами Антимонопольного комитета информации о привлечении таких субъектов хозяйствования к ответственности.
Решения органов Антимонопольного комитета Украины предоставляются субъектам хозяйствования для выполнения путем направления или вручения под расписку либо доведения до сведения иным способом.
Следовательно, такой информацией владеют сами субъекты хозяйствования, которые были (не были) привлечены к ответственности.
Как видим, заказчики могут получать такую информацию непосредственно от участников торгов.
Внешнеэкономическая деятельность
Министерство доходов и сборов Украины в письме от 20.05.2014 г. № 11597/7/99-99-24-02-08-17 обнародовало Методические рекомендации относительно оформления и выдачи сертификатов на перевозку товаров из Украины по форме «EUR.1», в которых рассмотрены вопросы, касающиеся:
– бланков сертификатов;
– образцов подписей и печатей должностных лиц таможен Миндоходов, уполномоченных выдавать сертификаты;
– порядка выдачи сертификатов;
– использования декларации инвойс;
– порядка проведения верификации сертификатов и пр.
В документе отмечено, что сертификат по перевозке товаров из Украины по форме «EUR.1» – это документ, подтверждающий статус преференциального происхождения товара, форма которого приведена в приложении 3А к Соглашению о свободной торговле между Украиной и государствами Европейской ассоциации свободной торговли.
Кроме того, рассмотрены технические характеристики сертификата, порядок его заполнения и выдачи, случаи, в которых таможня может отказать в выдаче сертификата, порядок получения дубликата. Также в Методрекомендациях приведен перечень документов, подтверждающих происхождение товаров из Украины.
Прочее
Верховная Рада Украины приняла Закон «О внесении изменений в Налоговый кодекс Украины относительно усовершенствования трансфертного ценообразования» № 4527 (далее − Закон), которым установлено, что первый отчет о контролируемых операциях за период с 1 сентября по 31 декабря 2013 подаваться до 01.10. 2014.
Кроме того, Законом предусмотрено:
- Неприменение штрафов в связи с самостоятельным корректировкой денежных обязательств, связанных с изменением цен в контролируемых сделках за этот период;
- Уменьшение размера штрафов за непредоставление отчета в 100 минимальных заработных плат, установленных на 1 января отчетного года, то есть 121800 грн;
- Согласование сроков «операции» и «хозяйственные операции» с целью однозначного их применения.
Верховная Рада Украины приняла Закон «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины (относительно защиты прав инвесторов)» (законопроект № 4586).
Законом предусмотрено устранение неоднозначности и расхождений в толковании возможности немедленного прекращения или временного приостановления полномочий исполнительного органа акционерного общества.
Также вносятся изменения как в отношении ответственности членов наблюдательного совета акционерного общества, так и в целом должностных лиц любого хозяйственного общества. В частности, предусмотрено, что ответственность должностных лиц определяется законом и заключается в обязанности возместить причиненный ущерб, что сделает невозможным избежание или уменьшение ответственности должностных лиц путем включения соответствующих положений в учредительные документы, внутренние положения или договоры.
Министерство юстиции Украины приказом от 12.05.2014 г. № 749/5 внеcло изменения в формы регистрационных карточек.
После опубликования документа будут применяться новые формы регистрационных карточек для создания, реорганизации и прекращения юрлиц, их структурных подразделений и физлиц-предпринимателей.
Министерство экономического развития Украины внесло изменения в Положение о порядке и условиях пользования данными Единого государственного реестра предприятий и организаций Украины.
В частности, приказом от 23.04.2014 г. № 486 отменены нормы, предусматривающие возможность предоставления (получения) информации из ЕГРПОУ в виде извлечений и справок.
Сведения из Реестра предоставляются пользователю на основании письменного запроса в виде:
1) аналитических таблиц, сформированных путем сведения и группировки данных Реестра и обезличенных статистических показателей;
2) классификаторов;
3) базовых и расширенных данных из Реестра.
В состав базовых данных входят:
– идентификационный код, организационно-правовая форма юридического лица (обособленного подразделения);
– идентификационный код и наименование юридического лица (для обособленных подразделений юридических лиц);
– территориальная принадлежность и местонахождение;
– фамилия и телефон руководителя;
– данные по видам экономической деятельности;
– институциональный сектор экономики;
– дата проведения первичной регистрации;
– дата и место проведения последних регистрационных действий.
В состав расширенных данных входят:
– идентификационный код, организационно-правовая форма юридического лица (обособленного подразделения);
– идентификационный код и наименование юридического лица (для обособленных подразделений юридических лиц);
– территориальная принадлежность и местонахождение;
– фамилия, телефон/факс руководителя/председателя ликвидационной комиссии, управляющего санацией;
– адрес электронной почты;
– данные по всем видам экономической деятельности, указанным в регистрационных документах;
– институциональный сектор экономики;
– орган государственной регистрации;
– дата проведения первичной регистрации;
– дата и место проведения последних регистрационных действий.
Министерство экологии и природных ресурсов Украины в письме от 20.05.2014 г. № 7/1409-14 сообщило, что лимиты и разрешения на образование и размещение отходов больше получать не нужно.
Законом о сокращении количества разрешительных документов от 09.04.2014 г. № 1193-VII внесены изменения в Законы Украины «Об отходах» и «О Перечне документов разрешительного характера в сфере хозяйственной деятельности». Указанные изменения предусматривают отмену необходимости получения разрешений на образование и размещение отходов, в том числе и согласования Минприроды относительно опасных отходов и разрешений на размещение отходов.
Из этого следует, что с 26.04.2014 г. субъекты хозяйствования могут осуществлять хозяйственную деятельность без согласования лимитов на образование и размещение отходов и получения разрешений на размещение отходов.
Одновременно Минприроды проинформировало о возврате пакетов документов для получения согласования проектов лимитов на образование и размещение опасных отходов и разрешений на размещение опасных отходов, в связи с тем, что необходимость получения указанных документов разрешительного характера отменена.
