Обзор законодательства за май 2016 года

Налоги

НДС

Государственная фискальная служба Украины в письме «О составлении налогоплательщиком, который был реорганизован путем присоединения к другому плательщика НДС, расчета корректировки к налоговой накладной, составленной до начала такой реорганизации» от 11.04.2016 г. № 7964/6/99-99-19-03-02-15 рассмотрела этот вопрос.

В письме контроллеры указали: несмотря на то, что при реорганизации плательщика налога на добавленную стоимость (далее − НДС) путем присоединения к другому плательщику НДС (правопреемнику) происходит аннулирование регистрации его как плательщика НДС, у налогоплательщика (правопреемника) отсутствуют основания для составления расчета корректировки к налоговой накладной (далее − НН), составленной налогоплательщиком, в т.ч. в случае изменения суммы компенсации стоимости поставленных товаров/услуг.

Если после такой реорганизации увеличивается сумма компенсации стоимости поставленных налогоплательщиком товаров/услуг, плательщик налога как правопреемник на дату такого увеличения составляет новую НН на сумму такого увеличения.

Государственная фискальная служба Украины в письме «Об освобождении от обложения НДС операций по поставке программной продукции» от 12.04.2016 г. № 8181/6/99-99-19-03-02-15 сообщила: операции по поставке систем и/или оборудования, неотъемлемой составляющей которых является программная продукция, не относятся к операциям по поставке товаров и услуг, к которым применяются налоговые льготы по НДС. Соответственно, при осуществлении таких операций налогоплательщики обязаны осуществлять начисление и уплату НДС по таким операциям на общих основаниях, определенных для поставки товаров и услуг в Украине.

Только в случае, если программная продукция была поставлена предприятием-поставщиком как отдельный элемент поставки и на такую продукцию передано право собственности (по договору о передаче исключительных имущественных прав интеллектуальной собственности), такая операция освобождается от обложения НДС как операция по поставка программной продукции согласно п. 261 подраздела 2 р. XX Налогового кодекса Украины (далее − НКУ).

Государственная фискальная служба Украины в письме «О возможности применения специального режима обложения НДС к операциям по поставке услуг по хранению сельскохозяйственной продукции сторонними организациями и предприятиями» от 20.04.2016 г. № 8924/6/99-99-19-03-02-15 указала, что операция по поставке услуг по хранению сельскохозяйственной продукции сторонним организациям и предприятиям не является операцией по поставке сельскохозяйственным предприятием услуг в сфере сельского хозяйства.

Налоговые обязательства по НДС, возникающие у субъекта специального режима налогообложения по такой операции, отражаются в налоговой декларации по НДС с отметкой «0110».

Напомним, в соответствии с п. 5 р. I Порядка заполнения и представления налоговой отчетности по НДС, утвержденного приказом Министерства финансов Украины от 28.01.2016 г. № 21, налогоплательщики, которые согласно ст. 209 НКУ применяют специальный режим налогообложения деятельности в сфере сельского и лесного хозяйства, а также рыболовства, кроме налоговой декларации по НДС с отметкой «0110», в которой отражаются расчеты с бюджетом, подают налоговую декларацию по НДС с отметкой «0121»/«0122»/«0123». Она является неотъемлемой частью отчетности за соответствующий отчетный период. В такую налоговую декларацию по НДС включаются только те операции, которые касаются специального режима, установленного указанной статьей.

Государственная фискальная служба Украины в письме «Об определении базы обложения НДС операций по поставке товаров на таможенной территории Украины, которые были предварительно импортированы (ввезены) налогоплательщиком или приобретены на территории Украины» от 27.04.2016 г. № 9614/6/99-99-15-03-02-15 отметила: согласно п. 37 Положения о таможенных декларациях, утвержденного постановлением КМУ от 21.05.2012 г. № 450, оформление листа корректировки возможно при условии получения органом доходов и сборов информации о перечислении декларантом в государственный бюджет таможенных платежей в виде доплаты или подтверждения Казначейством факта возврата из государственного бюджета средств после окончания таможенного оформления.

Внесение изменений в таможенную декларацию на бланке единого административного документа путем оформления листа корректировки осуществляется в порядке, утвержденном приказом Министерства финансов Украины от 06.11.2012 г. № 1145.

Лист корректировки заполняется и оформляется органом доходов и сборов в случае:

• получения таможенным органом информации о перечислении декларантом в государственный бюджет таможенных платежей в виде доплаты или подтверждения Казначейством факта возврата из государственного бюджета средств после окончания таможенного оформления;
• необходимости исправления по письменному обращению декларанта или уполномоченного им лица ошибочно указанных в оформленной таможенной декларации на бланке единого административного документа сведений о товарах, не связанных с перечислением сумм таможенных платежей по такой таможенной декларации;
• необходимости отражения по письменному обращению декларанта или уполномоченного им лица сведений о товарах, которые стали известны после окончания таможенного оформления товаров, не связанных с перечислением сумм таможенных платежей по таможенной декларации единого административного документа.

Государственная фискальная служба Украины в письме «О необходимости начисления налоговых обязательств по НДС согласно пункту 198.5 статьи 198 Налогового кодекса Украины при безвозмездной передаче товаров» от 26.04.2016 г. № 9399/6/99-99-15-03-02-15 рассмотрела этот вопрос.

Контроллеры отметили: операция по безвозмездной передаче товаров для плательщика НДС, который осуществляет такую передачу, является объектом обложения НДС и облагается в общеустановленном порядке, кроме случаев, когда такая операция не освобождена от обложения НДС в соответствии с нормами НКУ, поэтому при осуществлении такой операции п. 198.5 НКУ не применяется, а налоговый кредит, сформированный плательщиком налога при приобретении товаров, которые передаются, не корректируется.

Если плательщик НДС приобретенные товары/услуги, при приобретении которых суммы НДС были включены в состав налогового кредита, использует в операциях по поставке товаров/услуг благотворительным организациям, что в соответствии спп. 197.1.15 НКУ были освобождены от обложения НДС, такой плательщик обязан определить налоговые обязательства на основании п. 198.5 НКУ по таким товарам/услугам исходя из стоимости их приобретения.

Если плательщик приобретенные товары/услуги, при приобретении которых суммы НДС были включены в состав налогового кредита, использует в операциях, не освобожденных от обложения НДС в соответствии с нормами НКУ, во время операций по поставке товаров/услуг он начисляет налоговые обязательства по НДС в общеустановленном порядке.

Так, согласно п. 188.1 НКУ, база налогообложения операций по поставке товаров/услуг НЕ может быть ниже цены приобретения таких товаров/услуг, база налогообложения операций по поставке самостоятельно изготовленных товаров/услуг НЕ может быть меньше обычных цен.

Итак, если цена приобретения/обычная цена превышает фактическую цену (договорную стоимость) поставки, то поставщик (продавец) составляет две налоговые накладные:

• на сумму, рассчитанную исходя из фактической цены поставки;
• на сумму, рассчитанную исходя из превышения цены приобретения/обычной цены над фактической ценой.

Государственная фискальная служба Украины в подкатегории 101.08 «ЗИР» предоставила ответ на вопрос: осуществляется ли перерасчет составляющей формулы, которая определяет сумму НДС, на которую налогоплательщик имеет право зарегистрировать налоговые накладные и/или расчеты корректировки в Едином реестре налоговых накладных (далее − ЕРНН) (Sпревыш), если плательщик до истечения предельного срока представления налоговой декларации по НДС за отчетный период подает новую декларацию с исправленными показателями с пометкой «Отчетная новая»?

Показатель составляющей формулы (Sпревыш), что определяет сумму налога, на которую плательщик имеет право зарегистрировать НН и/или расчеты корректировки в ЕРНН, рассчитывается Государственной фискальной службой (далее − ГФС) автоматически после принятия отчетности по НДС от налогоплательщика, и при расчете положительного значения указанного показателя на такое значение уменьшается регистрационная сумма такого плательщика. Таким образом, после подачи отчетной новой декларации по НДС ГФС автоматически осуществляет перерасчет показателя Sпревыш.

Государственная фискальная служба Украины в письме «О налогообложении операций по предоставлению услуг, связанных с переводом средств с применением аппаратно-программного комплекса» от 18.05.2016 г. № 10891/6/99-99-15-03-02-15 рассмотрела данный вопрос.

В частности, операции агента по приему в пределах агентского договора с банком наличных денежных средств от абонентов оператора мобильной связи с применением программно-технического комплекса самообслуживания для дальнейшего перечисления таких денежных средств от агента банка не являются объектом обложения НДС, а такие полученные средства не включаются в базу налогообложения.

Вместе с тем, в соответствии с п. 185.1 НКУ, услуга, которую предоставляет агент в пределах агентского договора банка, является объектом обложения НДС и подлежит налогообложению в общеустановленном порядке по основной ставке. При этом база налогообложения по такой операции определяется исходя из вознаграждения агента, полученного от банка в рамках выполнения агентского договора.

Государственная фискальная служба Украины в письме «О порядке налогообложения НДС операций резидента − плательщика налога по поставке нерезиденту консультационных услуг за пределами таможенной территории Украины» от 05.05.2016 г. № 10098/6/99-99-15-03-02-15 отметила: если налогоплательщик осуществляет за пределами таможенной территории Украины операции по поставке нерезиденту, который зарегистрирован как субъект хозяйствования за пределами таможенной территории Украины, консультационных услуг (в т.ч. проведение тренингов для медицинских представителей и провизоров аптек), такие операции НЕ является объектом обложения НДС.

В частности, специалисты ГФС объясняют это тем, что в соответствии с п. 185.1 НКУ объектом обложения НДС являются операции плательщиков НДС по поставкам товаров/услуг, место поставки которых находится на таможенной территории Украины.

Кроме того, п.п. 186.2–186.4 НКУ определены категории услуг, место поставки которых определяется в зависимости от места регистрации поставщика или получателя соответствующих услуг или от места фактического оказания таких услуг.

Местом поставки услуг, перечисленных в п. 186.3 НКУ, в частности консультационных, инжиниринговых, инженерных, юридических (в том числе адвокатских), бухгалтерских, аудиторских, актуарных и рекламных, считается место, в котором получатель услуг зарегистрирован как субъект хозяйствования или − в случае отсутствия такого места − место постоянного или преимущественного его проживания. В таком случае получатель-нерезидент и место его регистрации как субъекта хозяйствования находятся за пределами территории Украины. Поэтому такая операция не облагается НДС.

ЕСВ

Министерство финансов Украины приказом «О внесении изменений в Инструкцию о порядке начисления и уплаты единого взноса на общеобязательное государственное социальное страхование» от 28.03.2016 г. № 393 (готовится к публикации в журнале «Официальный вестник Украины» от 17.05.2016 г. № 36) обновил правила начисления и уплаты единого социального взноса (далее – ЕСВ), ведь после законодательных изменений с 2016 года эта Инструкция так и не корректировалась.

В частности, ее нормами предусматривается такое:

1. В случае изменения класса профессионального риска производства за период до 1 января 2016 года плательщик самостоятельно осуществляет перерасчет ЕСВ за прошлые периоды на основании размера ЕСВ, действовавшего на день начисления (исчисления, определения) заработной платы (дохода), на которую начисляется ЕСВ.

Самостоятельно исчисленную сумму в результате пересчета (разницу между начисленной суммой ЕСВ по размеру, установленном ранее, и начисленной суммой ЕСВ по установленному размеру за указанный период) плательщик отражает в отчете о начисленных суммах ЕСВ, который подается им за отчетный период.

Органы доходов и сборов используют данные, указанные в сообщении об изменении класса профессионального риска производства за период до 1 января 2016 года, полученном от Фонда социального страхования, для осуществления контроля за правильностью отражения доначисленных (уменьшенных) сумм ЕСВ в отчетности, представляемой в органы доходов и сборов, в соответствии с установленными классами профессионального риска производства за периоды, указанные в сообщении.

2. За неуплату (неперечисление) или несвоевременную уплату (несвоевременное перечисление) ЕСВ на плательщиков, допустивших указанное нарушение в период до 1 января 2015 года, налагается штраф в размере 10% своевременно не уплаченных сумм.

За неуплату (неперечисление) или несвоевременную уплату (несвоевременное перечисление) ЕСВ на плательщиков, допустивших указанное нарушение, начиная с 1 января 2015 года налагается штраф в размере 20% своевременно не уплаченных сумм.

За доначисление органом доходов и сборов или плательщиком своевременно не уплаченных сумм ЕСВ до 1 января 2015 года налагается штраф в размере 5% указанной суммы, а после 1 января 2015 года − 10% указанной суммы за каждый полный или неполный отчетный период, за который доначислена такая сумма, но не более 50% суммы доначисленного ЕСВ.

3. На сумму недоимки плательщику ЕСВ начисляется пеня из расчета 0,1% на сумму фактически уплаченной недоимки за каждый день просрочки платежа. При этом приведен пример ее расчета в 2016 году.

4. В новой редакции изложены формы:

• заявлений лица, принимающего участие в системе общеобязательного государственного социального страхования;
• типового договора о добровольном участии в системе общеобязательного государственного социального страхования;
• типового договора о единовременной выплате в системе общеобязательного государственного пенсионного страхования.

Государственная фискальная служба Украины в письме «О начислении единого взноса на общеобязательное государственное социальное страхование в случае начисления и выплаты заработной платы иностранным гражданам, работающим в представительстве иностранной компании, расположенной на территории Украины» от 15.04.2016 г. № 8520/6/99-99-17-03-03-15 отмечает, что поскольку на иностранных граждан, работающих в представительствах иностранных предприятий, расположенных на территории Украины, не распространяются нормы ст. 253 Кодекса законов о труде Украины (далее − КЗоТ), они не подлежат общеобязательному государственному социальному страхованию. Соответственно, указанные представительства не являются страхователями для иностранцев в случае начисления и выплаты им на территории Украины дохода в виде заработной платы. При этом заработная плата таких граждан не является базой начисления ЕСВ.

Другие налоги и сборы

Государственная фискальная служба Украины в письме «Относительно вопросов подтверждения справки об объеме поставленного подакцизного сырья» от 15.04.2016 г. № 8611/6/99-99-15-03-03-15 сообщила: после внедрения системы электронного администрирования реализации горючего (далее – СЭАРГ), то есть после 01.03.2016 г., общество не может воспользоваться механизмом уменьшения суммы акцизного налога к уплате на сумму акцизного налога, рассчитанную для сырья, из которого уплачен акцизный налог, определенный п.п. 2, 3 подраздела 5 р. ХХ «Переходные положения» НКУ, поскольку такой механизм является временным и действовал он до введения СЭАРГ. Во время функционирования СЭАРГ применяются нормы пп. 217.1.6 НКУ.

Порядок электронного администрирования реализации горючего утвержден постановлением Кабинета Министров Украины (далее − КМУ) от 24.02.2016 г. № 113 (далее − Порядок № 113). Пунктом 35 Порядка № 113 определен механизм оформления заявки на пополнение объемов остатка горючего, где указываются объемы остатка горючего, которые увеличиваются или уменьшаются. Такой же механизм предусмотрен пп. 232.4.3 НКУ.

При этом для вычисления уменьшения суммы акцизного налога плательщик должен получить от производителя или импортера подакцизного сырья справку об объеме поставленного подакцизного сырья (с указанием наименования покупателя (получателя) подакцизного сырья, сведений о соответствующих суммах уплаченного акцизного налога и перечня налоговых накладных по налогу на добавленную стоимость, оформленных на поставку такого сырья) и подтверждение контролирующего органа о зачислении акцизного налога в бюджет. Такое подтверждение предоставляется производителю или импортеру подакцизного сырья контролирующим органом по его местонахождению в течение одного рабочего дня после обращения путем предоставления соответствующей справки (пп. 3 п. 13 подраздела 5 р. ХХ «Переходные положения» НКУ).

Учет и отчетность

Министерство финансов Украины приказом «О внесении изменений в Порядок формирования и представления страхователями отчета относительно сумм начисленного единого взноса на общеобязательное государственное социальное страхование» от 11.04.2016 г. № 441 утвердило в новой редакции Порядок формирования и представления страхователями отчета относительно сумм начисленного единого взноса на общеобязательное государственное социальное страхование.

Указанный норматив вступает в силу первого числа месяца, следующего за месяцем его официального опубликования, то есть 1 июня 2016 года.

В нем изложены в новой редакции также:

• справочник категорий страхователей, которые платят единый взнос на общеобязательное государственное социальное страхование;
• таблица соответствия кодов категорий застрахованных лиц и кодов базы начисления и размеров ставок единого взноса на общеобязательное государственное социальное страхование;
• справочник кодов оснований для учета стажа отдельным категориям лиц в соответствии с законодательством;
• Отчет о суммах начисленной заработной платы (дохода, денежного обеспечения, помощи, компенсации) застрахованных лиц и суммах начисленного единого взноса на общеобязательное государственное социальное страхование в органы доходов и сборов (приложение 4);
• Отчет о суммах начисленного дохода застрахованных лиц и суммах начисленного единого взноса (приложение 5);
• Отчет о суммах добровольных взносов, предусмотренных договором о добровольном участии, подлежащих к уплате, и суммах доплаты в органы доходов и сборов (приложение 6);
• Отчет о наступлении несчастного случая на производстве или профессионального заболевания (приложение 7).

В частности, предполагается, если страхователем не подавался Отчет за предыдущий отчетный период (периоды), то в текущем отчетном месяце не допускается отражение сумм начисленного единого взноса застрахованным лицам за предыдущий отчетный период (периоды). В таком случае страхователь обязан подать отчет за текущий отчетный период и в случае необходимости отдельно за предыдущий период (периоды).

Отчет за предыдущий отчетный период (периоды) до 2016 года, который не подавался, подается в орган доходов и сборов по форме, действовавшей с 1 мая 2015 года. Такой Отчет подается только один раз за один отчетный период.

Отчетность за май 2016 года подается в июне 2016 года по «старой» форме отчетности, утвержденной приказом № 435. Отчетность по новым формам, утвержденным приказом № 435 в редакции приказа № 441, будет подаваться плательщиками ЕСВ начиная с 01.07.2016 г., то есть начиная с отчетности за июнь 2016 года.

Труд и заработная плата

Министерство социальной политики Украины в письме «О прекращении трудовых отношений» от 02.03.2016 г. № 60/06/186-16 сообщило: если заявление работника об увольнении с работы по собственному желанию обусловлено невозможностью продолжать работу, в частности переездом на новое место жительства, собственник или уполномоченный им орган должен расторгнуть трудовой договор в срок, о котором просит работник. Согласно ст.ст. 38, 39 КЗоТ, работник имеет право расторгнуть трудовой договор, заключенный на неопределенный срок, и срочный трудовой договор, предупредив об этом собственника или уполномоченный им орган письменно за две недели.

В случае невозможности по каким-либо причинам осуществить прекращение трудовых отношений в соответствии с порядком, установленным нормами действующего законодательства, указанные отношения прекращаются в судебном порядке.

Министерство социальной политики Украины в письме «Об оплате труда работника во время командировки» от 06.03.2015 г. № 141/18/99-15 рассмотрело данный вопрос.

Так, за время нахождения работника в командировке, согласно приказу руководителя предприятия, ему должны осуществить выплаты, предусмотренные ст. 121 КЗоТ.

В соответствие со ст. 121 КЗоТ, работникам, которые направляются в служебную командировку, оплата труда за выполненную работу осуществляется согласно условиям, определенным трудовым или коллективным договором, и размер такой оплаты не может быть ниже среднего заработка, сохраняемого за работниками на все рабочие дни в командировке по графику, установленному по месту постоянной работы. То есть в случае направления сотрудника в командировку необходимо сравнить сумму среднедневного и дневного заработков в соответствии с условиями трудового договора и в случае, если дневной заработок выше среднего, заплатить за время командировки заработную плату, а если больше средний заработок, то выплачивается средняя заработная плата.

Также в письме упомянуто, что в соответствии со ст. 265 КЗоТ лица, виновные в нарушении законодательства о труде, несут ответственность согласно действующему законодательству.

Министерство регионального развития, строительства и жилищно-коммунального хозяйства Украины в письме «О стоимости эксплуатации арендованной строительной техники» от 21.03.2016 г. № 7/15-2930 разъяснило порядок учета трудозатрат рабочих, занятых на управлении и обслуживании съемной строительной техники, которая используется на строительстве объекта, при исчислении стоимости строительства.

Так, при заключении договора аренды строительной техники сторонами определяются условия ее эксплуатации.

Если в соответствии с договором аренды эксплуатация арендованной строительной техники осуществляется машинистами подрядчика, то при определении стоимости выполненных подрядных работ, осуществляемых с применением такой техники, общепроизводственные и административные расходы, а также прибыль учитываются в целом по объекту строительства и исчисляются с учетом трудозатрат машинистов, занятых на управлении и обслуживании арендованных машин и механизмов.

Если договором аренды указано, что эксплуатация арендованной строительной техники осуществляется машинистами арендодателя, в таком случае общепроизводственные и административные расходы, а также прибыль объекта строительства в целом вычисляются без учета трудозатрат машинистов, занятых на управлении и обслуживании съемной строительной техники.

Верховный суд Украины в постановлении от 20.04.2016 р. по делу № 6-100цс16 пришел к выводу: решая при рассмотрении дела о восстановлении на работе работника, уволенного по п. 2 ч. 1 ст. 41 КЗоТ, вопрос об отнесении истца в круг работников, которые непосредственно обслуживают денежные и товарные ценности, суд в каждом конкретном случае должен выяснить:

1) составляет ли выполнение операций, связанных с таким обслуживанием ценностей, основное содержание трудовых обязанностей истца;

2) имеет ли выполнение им указанных действий ответственный, подотчетный характер с наличием учета, контроля за движением и хранением ценностей.

Трудовой договор по инициативе владельца или уполномоченного им органа может быть расторгнут в случае виновных действий работника, который непосредственно обслуживает денежные, товарные или культурные ценности, если такие действия дают основание для утраты доверия к нему со стороны владельца или уполномоченного им органа (п. 2 ч . 1 ст. 41 КЗоТ).

Расторжение трудового договора на этом основании возможно при следующих условиях:

• непосредственное обслуживание работником денежных, товарных или культурных ценностей (прием, хранение, транспортировка, распределение и т.п.);
• виновное действие работника;
• потеря доверия к работнику со стороны собственника или уполномоченного им органа.

Правовой анализ этой нормы материального права дает основания считать, что она предполагает наступление для работодателя негативных последствий или наличия причиненного работодателю материального ущерба как обязательного условия для увольнения работника. Увольнение на основании утраты доверия может считаться обоснованным, если работник, который непосредственно обслуживает денежные или товарные ценности (осуществляет их прием, хранение, транспортировку, распределение и т.п.), совершил умышленно или по неосторожности действия, которые дают владельцу или уполномоченному им органу основания для утраты к нему доверия (в частности, нарушение правил осуществления операций с материальными ценностями).

Верховная Рада Украины приняла Закон Украины «О внесении изменений в Закон Украины «Об общеобязательном государственном пенсионном страховании» относительно необходимого страхового стажа для назначения пенсий инвалидам II группы» от 19.04.16 г. № 1110-VIII. Этим законом депутаты пролонгировали до 1 января 2017 года право инвалидов II группы на пенсию по инвалидности со страховым стажем, установленным для инвалидов I группы.

Страховой стаж на время наступления инвалидности или на день обращения за пенсией для инвалидов I группы составляет:

• до достижения лицом 25 лет включительно – 1 год;
• от 26 лет до достижения лицом 28 лет включительно – 2 года;
• от 29 лет до достижения лицом 31 года включительно – 3 года;
• от 32 лет до достижения лицом 34 лет включительно – 4 года;
• от 35 лет до достижения лицом 37 лет включительно – 5 лет;
• от 38 лет до достижения лицом 40 лет включительно – 6 лет;
• от 41 года до достижения лицом 43 лет включительно – 7 лет;
• от 44 лет до достижения лицом 48 лет включительно – 8 лет;
• от 49 лет до достижения лицом 53 лет включительно – 9 лет;
• от 54 лет до достижения лицом 59 лет включительно – 10 лет.

Министерство социальной политики Украины в письме «Об исчислении средней заработной платы для расчета выплат по общеобязательному государственному социальному страхованию» от 07.04.2016 г. № 101/18/99-16 комментирует примеры исчисления средней заработной платы (дохода) по видам общеобязательного государственного социального страхования, утвержденные приказом Минсоцполитики от 21.10.2015 г. № 1022.

Если в течение 12 месяцев перед наступлением страхового случая, по данным Государственного реестра общеобязательного государственного социального страхования, застрахованное лицо имеет страховой стаж менее шести месяцев, средняя заработная плата для расчета пособия по беременности и родам определяется на основании начисленной заработной платы, с которой уплачиваются страховые взносы, но в расчете на месяц − не выше двукратного размера минимальной заработной платы и не менее размера минимальной заработной платы, установленного законом в месяце наступления страхового случая.

Несмотря на это, пособие по беременности и родам в таком случае необходимо рассчитывать в такой последовательности:

• рассчитывается среднедневная заработная плата исходя из фактических выплат, с которых уплачиваются страховые взносы;
• рассчитываются суммы среднедневной максимальной и минимальной выплат;
• сумма фактической среднедневной выплаты сравнивается с минимальной и максимальной среднедневной выплатами (рассчитанными с двукратного размера минимальной заработной платы);
• если сумма фактической среднедневной выплаты больше минимальной среднедневной выплаты, но не превышает максимальную среднедневную выплату, эта сумма умножается на количество дней, подлежащих к оплате;
• если сумма фактической среднедневной выплаты превышает максимальную выплату, то сумма пособия рассчитывается исходя из максимальной выплаты.

Во время выполнения требований в части определения суммы страховой выплаты в расчете на месяц применяется алгоритм ограничения, аналогичный как и для ограничения максимальной величиной базы ЕСВ. То есть, если в полном месяце периода отпуска по беременности и родам рассчитанная сумма выплаты превышает двукратный размер минимальной заработной платы (это, как правило, месяцы, в которых 31 календарный день), то сумма пособия по беременности и родам в этом месяце ограничивается этой величиной. Соответственно, уменьшается общая сумма страховых выплат.

Верховная Рада Украины поддержала правительственный законопроект «Об внесении изменений в закон «О Государственном бюджете Украины на 2016 год» (относительно социальных стандартов и объема субвенций на предоставление льгот и жилищных субсидий) № 4543, который, среди прочего, повышает социальные стандарты с 1 декабря этого года. В первый день зимы минимальная зарплата вырастет до 1 600 грн. В почасовом размере она будет составлять 9,59 грн.

Вместе с минимальной заработной платой возрастет и прожиточный минимум: его общий показатель повысят до 1 544 грн. Для трудоспособных лиц он составит 1 600 грн.

Верховная Рада Украины приняла Закон Украины «О внесении изменений в Кодекс законов о труде относительно испытания при приеме на работу» (проект Закона № 1639).

Законом предусматриваются следующие изменения:

• расширение перечня лиц, для которых не устанавливается испытание при приеме на работу (не устанавливается испытание избранным на должности, победителям конкурсного отбора, лицам, которые прошли стажировку при приеме на работу с отрывом от основной работы, и т.д.);
• невключение в срок испытания дней, когда работник фактически не работал, независимо от причин;
• обязательное письменное предупреждение работника о том, что трудовой договор с ним будет расторгнут в связи с тем, что он не выдержал испытания, без выплаты выходного пособия;
• отнесение к основаниям увольнения по инициативе работодателя увольнение работника в связи с неудовлетворительным результатом испытания.

Мобилизация и АТО

Верховная Рада Украины утвердила Закон Украины «О внесении изменений в Закон Украины «О временных мерах на период проведения антитеррористической операции» относительно беспрепятственной деятельности органов местного самоуправления» (законопроект № 4048).

Законопроектом предусмотрено, что проведение регистрационных действий, связанных с изменением состава учредителей (участников) и руководителя юридического лица, находящихся в населенных пунктах, на территории которых органы государственной власти временно не осуществляют свои полномочия, и в населенных пунктах, расположенных на линии соприкосновения на период проведения антитеррористической операции (далее − АТО), запрещается.

Во время АТО в населенных пунктах, расположенных на линии соприкосновения, на территории которых органы государственной власти осуществляют свои полномочия, возможно проведение регистрационных действий для юридических лиц публичного права, связанных с изменением состава учредителей (участников) и руководителя, и для юридических лиц частного права, связанных с изменением состава учредителей (участников) и руководителя, при условии, если документы подаются в бумажной форме лично учредителями (участниками) и руководителем такого юридического лица частного права.

Кроме того, законопроектом предусмотрено освобождение субъектов хозяйствования от платы за пользование земельными участками государственной и коммунальной собственности в населенных пунктах согласно перечню населенных пунктов, на территории которых органы государственной власти временно не осуществляют свои полномочия, и населенных пунктов, расположенных на линии соприкосновения, который утверждается КМУ. Также субъектам хозяйствования отменено арендную плату за пользование государственным и коммунальным имуществом, находящимся в населенных пунктах согласно указанному выше перечню.

Контроль и ответственность

Государственная фискальная служба Украины в письме «О правомерности проведения государственной налоговой инспекцией области плановой выездной документальной проверки с учетом действия Закона Украины от 2 сентября 2014 года № 1669-VII «О временных мерах на период проведения антитеррористической операции» от 18.05.2016 г. № 10844/6/99-99-14-03-03-15 разъяснила: ст. 3 Закона Украины «О временных мерах на период проведения антитеррористической операции» от 02.09.2014 г. № 1669-VII не распространяется на осуществление контроля органами ГФС.

Согласно этой статье, органам и должностным лицам, уполномоченным законами осуществлять государственный надзор (контроль) в сфере хозяйственной деятельности, в период и на территории проведения АТО временно запрещается проведение плановых и внеплановых проверок субъектов хозяйствования, осуществляющих деятельность в зоне проведения АТО, кроме внеплановых проверок субъектов хозяйствования, которые в соответствии с утвержденными КМУ критериями оценки степени риска от осуществления хозяйственной деятельности относятся к субъектам хозяйствования с высокой степенью риска. Однако действие Закона Украины «Об основных принципах государственного надзора (контроля) в сфере хозяйственной деятельности» от 05.04.2007 г. № 877-V не распространяется на отношения, возникающие при осуществлении мер контроля органами ГФС.

Рынок финансовых услуг

Национальный банк Украины (далее − НБУ) на своем сайте объявил, что готовится к отмене запрета на покупку и перечисление иностранной валюты с целью возврата за границу иностранному инвестору дивидендов, который утвержден Постановлением Правления НБУ «Об урегулировании ситуации на денежно-кредитном и валютном рынках Украины» от 03.03.2016 г. № 140. С этой целью 26.04.2016 года регулятор направил банкам электронное сообщение № 25-0005/36769 с просьбой провести работу с их клиентами для определения намерений по возврату дивидендов за границу.

Осуществить репатриацию дивидендов могут:

• иностранные инвесторы (в случае, если такие операции будут осуществляться с использованием инвестиционного счета);
• эмитенты корпоративных прав/акций/инвестиционных сертификатов, по которым осуществляется выплата дивидендов (в случае, когда сам эмитент осуществляет покупку/перечисление иностранной валюты за границу);
• депозитарное учреждение, которое обслуживает счет в ценных бумагах депонента − иностранного инвестора и обеспечивает выплату за границу дивидендов по ценным бумагам. 

Каждое из указанных лиц должно выбрать только один уполномоченный банк для проведения этой операции. За попытки провести выплату дивидендов через несколько банков клиент не будет допущен к этим операциям.

Банки, в свою очередь, должны собрать с клиентов и предоставить НБУ до 20.05.2016 г. информацию о:

• лице, которое будет осуществлять покупку/перечисление иностранной валюты с целью возврата за границу дивидендов;
• уполномоченном банке;
• периоде, за который выплачиваются дивиденды, год;
• общей сумме дивидендов, которые подлежат возврату за границу иностранному(-ым) инвестору(ам), грн (для целей заполнения формы пересчет осуществляется по официальному курсу гривны к иностранным валютам, установленном НБУ на 26.04.2016 г.).

На основании полученных данных НБУ разработает график и порядок репатриации дивидендов. Выплаты дивидендов в иностранной валюте за границу будут осуществляться постепенно в течение определенного периода.

Нацбанк планирует отменить запрет на репатриацию дивидендов и объявить соответствующий график и порядок после завершения второго пересмотра программы расширенного финансирования с Международным валютным фондом.

Судебная практика

Верховный Суд Украины (далее − ВСУ) в постановлении от 11.05.2016 г. по делу № 6-824цс16 пришел к выводу, что факт непроведения нормативной денежной оценки в порядке, установленном законодательством, является достаточным основанием для признания спорного договора аренды земельного участка недействительным.

Удовлетворяя иск, поданный прокурором, ВСУ отметил, что соблюдение надлежащего экономического регулирования земельных правоотношений, обеспечение поступлений платежей по арендной плате в местные бюджеты в законодательно определенных пределах путем их правильного правового регулирования непосредственно относится к интересам государства.

Высший административный суд Украины (далее − ВАСУ) в постановлении от 22.03.2016 г. № К/800/48575/15 установил, что норма п. 188.1 НКУ не предусматривает такой отдельной составляющей базы обложения НДС, как «превышение цены приобретения над ценой реализации экспортируемого товара». Ставка налога зависит от характера (вида) операции: поставка товаров/услуг на таможенной территории Украины, экспорт или импорт товара. То есть размер ставки и льготы по НДС зависит от объекта налогообложения, а не от базы налогообложения.

Поэтому требование налоговиков о необходимости налогообложения по общей ставке НДС объема экспортируемого товара в части превышения цены его приобретения над фактической ценой экспорта считается неправомерным.

Другое

Верховная Рада Украины приняла Закон Украины «О внесении изменений в Закон Украины «О фермерском хозяйстве» относительно стимулирования создания и деятельности семейных фермерских хозяйств» от 31.03.15 г. № 1067-VIII. Теперь при создании фермерского хозяйства его учредители могут выбирать, создавать его как юридическое лицо или физлицо-предприниматель.

Фермерское хозяйство, зарегистрированное как юрлицо, имеет статус семейного фермерского хозяйства при условии, что в его предпринимательской деятельности используют труд членов такого хозяйства, которыми являются исключительно члены одной семьи.

Семейное фермерское хозяйство без статуса юрлица организовывает физическое лицо-предприниматель самостоятельно или совместно с членами его семьи на основании договора о создании семейного фермерского хозяйства. Этот договор должен быть нотариально удостоверен.

Верховная Рада Украины 17 мая 2016 года приняла изменения в некоторые законодательные акты Украины − Закон Украины «Об исполнительном производстве» от 21.04.1999 г. № 606-XIV и Закон Украины «Об индексации денежных доходов населения» от 03.07.1991 г. № 1282-XII.

Согласно принятым изменениям, в частности:

• алименты отнесены к объектам индексации денежных доходов населения;
• проведение индексации размера алиментов, определенного судом, отнесено к полномочиям государственных исполнителей;
• установлено, что индексация размера алиментов, определенного судом в твердой денежной сумме, осуществляется за счет средств лица, на которое возложена обязанность по содержанию.

Фонд государственного имущества Украины (далее − Фонд) в письме «Об индексации арендной платы» от 04.05.2016 г № 10-16-8324 сообщил: Фонд и его региональные отделения как арендодатели государственного имущества приостановили индексацию арендной платы за пользование государственным имуществом в 2016 году (в связи с принятием Закона Украины «О Государственном бюджете Украины на 2016 год» от 25.12.2015 г. № 928-VIII, с учетом поручения Секретариата КМУ от 23.02.2016 г. № 2885/0/2-16).

Начисленная арендная плата за декабрь 2015 года (с учетом индекса за декабрь 2015 года) будет применяться к договорам аренды государственного имущества, заключенных Фондом и его региональными отделениями, с января по декабрь 2016 года.

Например, размер арендной платы за ноябрь 2015 года составил 1 000 грн. Размер арендной платы за декабрь 2015 года, откорректированный на соответствующий индекс инфляции (индекс инфляции за декабрь 2015 года равен 1,007), составляет 1 007 грн. Таким образом, размер арендной платы за пользование имуществом с января по декабрь 2016 года составит 1 007 грн (ежемесячно).