Налоги
НДС
Министерство финансов Украины приказом «Об утверждении Изменений в Положение о регистрации плательщиков налога на добавленную стоимость» от 17.03.17 г. № 368 внесло изменения в Положение о регистрации плательщиков налога на добавленную стоимость (далее − НДС) относительно регистрации сельскохозяйственных предприятий.
Так, установлено, что сельхозпредприятия, которые на 1 января 2017 года зарегистрированы в качестве субъектов специального режима обложения НДС, считаются плательщиками этого налога на общих основаниях начиная с 01 января 2017 года, и относительно этих сельскохозяйственных предприятий:
- с 01 января 2017 года теряют силу выдержки из реестра плательщиков НДС, выданные контролирующими органами до 01 января 2017 года;
- контролирующие органы, в которых такие сельскохозяйственные предприятия находятся на учете, принимают решения и вносят в реестр плательщиков НДС записи о снятии предприятий с регистрации как субъектов специального режима налогообложения с одновременной регистрацией плательщиками налога на общих основаниях.
Итак, положения привели в соответствие с нормами НКУ.
Министерство финансов Украины в письме «Относительно возможности зачисления сумм бюджетного возмещения НДС в счет уплаты денежных обязательств или погашения налогового долга по платежам, поступление которых распределяются в пропорциях как в государственный, так и местные бюджеты» от 21.04.17 г. № 35130-12-10/11072 сообщило, что один из вариантов получения возмещения НДС — его направление «…в счет уплаты денежных обязательств или погашения налогового долга такого налогоплательщика из других платежей, уплачиваемых в государственный бюджет» (ст. 200 НКУ).
Уже больше года чиновники и плательщики НДС дискутируют относительно правильного толкования этих слов. Поскольку ряд обязательных платежей распределяют в определенном процентном соотношении между государственным и местными бюджетами. Сейчас слово взял Минфин: по его убеждению, возмещать НДС можно только в счет налогов, полностью поступающих в госбюджет.
Государственная фискальная служба Украины в письме «Относительно порядка определения базы налогообложения НДС при осуществлении плательщиком НДС операции по вывозу товаров за пределы таможенной территории Украины в таможенном режиме экспорта по цене ниже цены приобретения таких товаров» от 05.05.17 г. № 87/6/99-99-15-03-02-15/ІПК предоставила разъяснение, как определять базу обложения налогом на добавленную стоимость (далее − НДС) при экспорте приобретенных товаров по цене ниже стоимости приобретения. Представители фискального ведомства отказались от идеи облагать такую разницу по ставке 20%. И объяснили, что ко всему объему поставки применяют ставку 0%.
Этот вывод налоговики сделали, учитывая позицию судебных органов. Последние настаивают, что базу следует определять в целом по операции поставки товаров, поэтому к операции экспорта нужно применять единую ставку НДС — 0%. До появления судебных решений такого содержания представители фискального ведомства требовали от экспортеров оплатить с суммы превышения 20% НДС.
Государственная фискальная служба Украины в письме «Об обложении НДС операций по возврату обществом основателю стоимости части имущества, предварительно внесенного им в уставный фонд общества» от 10.05.17 г. № 95/6/99-99-15-03-02-15/ІПК напомнила обществам правила обложения НДС операций по возврату учредителю имуществ/стоимости имущества, предварительно внесенного им в уставный фонд предприятия. НДС-последствия зависят от формы расчетов с таким учредителем:
- если вклад возвращают средствами, то есть возмещают часть стоимости имущества, пропорционально доли учредителя в уставном капитале общества, то операция не является объектом налогообложения. В этом случае срабатывает п. 196.1.1 НКУ;
- если речь идет о возвращении имущества, то такую операцию НДС по общим правилам − в таком случае упомянутая норма не действует.
Министерство финансов Украины приказом «Об утверждении Изменений в Порядок возврата средств, ошибочно или излишне зачисленных в государственный и местные бюджеты» от 06.04.17 г. № 415 урегулировало процедурные аспекты возврата из бюджета излишне или ошибочно уплаченных сумм налога на добавленную стоимость (далее — НДС). В частности, Минфин дополнил порядок возврата средств, ошибочно или излишне зачисленных в государственный и местные бюджеты, новым пунктом: «В случае возврата излишне уплаченных налоговых обязательств по налогу на добавленную стоимость, зачисленных в бюджет со счета плательщика налога в системе электронного администрирования налога на добавленную стоимость в порядке, определенном пунктом 2001.5 статьи 2001 Налогового кодекса Украины, такие средства подлежат возврату исключительно на счет плательщика в системе электронного администрирования налога на добавленную стоимость, а в случае его отсутствия на момент обращения налогоплательщика с заявлением о возврате излишне уплаченных налоговых обязательств налога на добавленную стоимость или на момент фактического возврата средств — путем перечисления на текущий счет налогоплательщика в учреждении банка».
Итак, как видим, подзаконный акт привели в соответствие с нормами Налогового кодекса Украины.
Налог на прибыль
Государственная фискальная служба Украины в письме «Относительно отражения в налоговом учете по налогу на прибыль операций по формированию обеспечений на выплаты пенсионных обязательств на льготных условиях работающих и неработающих сотрудников и выплат за счет ранее созданного обеспечения» от 24.04.17 г. № 4/6/99-99-15-02-02-15/ІПК сообщила, что в состав налоговых расходов включают фактические выплаты, возмещенные после 01.01.15 г. за счет резервов и обеспечений на выплаты пенсионных обязательств на льготных условиях работающих и неработающих сотрудников (которые заработали льготный стаж на предприятии до достижения ими 60 лет), сформированных в бухучете до этой даты. Но только в случае, если такие расходы не учтены при определении объекта налогообложения до 01.01.15 г. Основанием для проведения соответствующих корректировок, по словам налоговиков, является п. 24 подр. 4 р. XX НКУ (его, напомним, применяют все плательщики независимо от того, проводят ли они налоговые корректировки согласно р. ІІІ НКУ или нет).
Министерство финансов Украины в своем письме «Относительно корректировки финансового результата до налогообложения на суммы штрафных (финансовых) санкций и пени, которые перечисляются в пользу физического лица — предпринимателя и органов ГФС» от 10.04.17 г. № 11210-09-10/9617 сообщило, что плательщики налога на прибыль предприятий, которые начисляют штрафы, пени, неустойки в соответствии с гражданским законодательством и гражданско-правовыми договорами в пользу физлиц — предпринимателей на упрощенной системе налогообложения, должны увеличивать финрезультат до налогообложения в соответствии с пп. 140.5.11 НКУ на суммы таких признанных санкций. Это требование касается только тех прибыльщиков, которые определяют налоговые разницы согласно р. ІІІ НКУ.
Следует напомнить, что указанная налоговая норма выводит из-под увеличительной корректировки такие штрафные санкции, признанные в пользу физлиц. И контролеры в письме ГФСУ от 03.03.17 г. № 4486/6/99-99-15-02-02-15 отметили, что это исключение касается также и предпринимателей. Однако, как видим, работники Минфина против такой лояльной трактовки озвученной налоговой нормы.
Так, по их мнению, согласно этому положению, исключением могут быть только физические лица, являющиеся плательщиками налога на доходы физлиц. Указанное обосновывается введением в НКУ унифицированной ставки в размере 1% для обложения как налогом на прибыль предприятий, так и налогом на доходы физлиц.
В связи с этим Минфин Украины фактически поручил налоговикам внести соответствующие изменения в их разъяснение, упомянутое выше.
НДФЛ и военный сбор
Государственная фискальная служба Украины в письме «Относительно обложения налогом на доходы физлиц стоимости жилья, питания, перевозки работников с места сбора на работу и обратно в случае применения вахтового метода работы» от 13.05.17 г. № 174/6/99-99-13-02-03-15/ІПК рассмотрела ситуацию, когда работодатель в случае применения вахтового метода работы планирует предоставлять своим работникам бесплатно жилье, арендованное у третьих лиц, питание (не связанное с мерами охраны труда) и услуги по перевозке. Относительно этого разъяснили: в целях налогообложения стоимость такого жилья, питания и услуг включается в налогооблагаемый доход плательщика налога как дополнительное благо и облагается налогом на доходы физических лиц по ставке 18%.
Государственная фискальная служба Украины в письме «Относительно обложения налогом на доходы физлиц суммы излишне израсходованных средств, полученных плательщиком налога на командировку, не возвращенной в установленный срок в связи с временной нетрудоспособностью» от 13.05.17 г. № 175/5/99-99-13-02-03-16/ІПК отметила: если работник в день возвращения из командировки заболел и не успел предоставить авансовый отчет (обычно в течение пяти дней), то сроки отчетности на период временной нетрудоспособности не удлиняются. Ведь пп. «а» пп. 170.9.2 НКУ не предусматривает таких переносов. Поэтому в этом случае следует посетить больного сотрудника, чтобы тот вернул неиспользованные средства, и оформить авансовый отчет со своей подписью. Это позволит предприятию избежать 25% штрафа от суммы средств, по которой не отчитались (ст. 1 Приказа Президента Украины «О применении штрафных санкций за нарушение норм по регулированию обращения наличности» от 12.06.95 г. № 436/95), а работнику не платить лишний налог на доходы.
Упрощенная система налогообложения
Государственная фискальная служба Украины в письме «Относительно ставок налогообложения плательщика единого налога» от 22.02.17 г. № 3697/6/99-99-13-01-02-15 проинформировала о таком: если сельский, поселковый, городской совет не принял решение об установлении соответствующих ставок единого налога до 15 июля предыдущего бюджетного года, то действуют ставки единого налога, принятые для предыдущего бюджетного периода.
Следует напомнить, что фиксированные ставки единого налога местные советы устанавливают в таком размере:
- для І группы единщиков — до 10% размера прожиточного минимума;
- для ІІ группы — до 20% минимальной заработной платы.
Итак, если местные депутаты не справились со своими обязанностями и не установили ставки единого налога до 15 июля 2016 года, предприниматель может сэкономить на налоге. Например, единщик второй группы может платить не 640 грн (20% от минимальной зарплаты на 01.01.17 г.), а 275,6 грн (прошлогодняя сумма). Правда, только после того, как получит индивидуальную налоговую консультацию аналогичного содержания.
Прочие налоги и сборы
Государственная фискальная служба Украины в письме «Об утверждении Изменений в форму Налоговой декларации экологического налога» от 04.05.17 г. № 11086/7/99-99-12-03-04-17 сообщила, что обновленную форму декларации экологического налога — в редакции приказа Минфина Украины от 28.12.16 г. № 1177 — плательщики применяют начиная с отчета за II квартал. А вот за I квартал 2017 года нужно было подавать декларацию по старой форме.
Следует напомнить, что изменения коснулись приложения 4 «Расчет за образование радиоактивных отходов (включая уже накопленные)» к декларации экологического налога. Оно дополнено строками 4.2.1.2.4, 4.2.2.2.4, 4.3.1.2.4, 4.3.2.2.4 под названием «корректирующий коэффициент».
Эксплуатирующие организации ядерных установок (атомные электростанции), которые являются плательщиками экологического налога, исчисляют сумму налогового обязательства за образование радиоактивных отходов (включая уже накопленные) с учетом корректирующего коэффициента. В зависимости от активности радиоактивных отходов он составляет для высокоактивных отходов 50, для среднеактивных и низкоактивных — 2.
Учет и отчетность
Министерство финансов Украины приказом «Об утверждении Изменений к Положению о документальном обеспечении записей в бухгалтерском учете» от 11.04.17 г. № 427 внесло изменения в Положение о документальном обеспечении записей в бухгалтерском учете, утвержденное приказом Минфина Украины от 24.05.95 г. № 88.
В частности, его дополнили положением, позволяющим отобразить бухгалтерские расходы по сделке, по которой первичка на дату баланса еще не получена. Так, если правилами документооборота предприятия предусмотрена возможность отображения хозоперации, по которой на момент окончания составления учетных регистров бухучета за отчетный период от контрагента не получен первичный документ, основанием для переноса информации о такой хозоперации в учетные регистры бухучета является надлежащим образом оформленный внутренний первичный документ (акт), составленный должностным лицом, ответственным за прием-отпуск товарно-материальных ценностей, работ и услуг. При этом хозоперации, приведенные во внутреннем первичном документе (акте), оцениваются в порядке, определенном П(С)БУ или МСФО.
Также в месяце поступления от контрагента первичного документа по хозоперации, информацию о которой в прошлых отчетных периодах перенесли в учетные регистры бухучета согласно внутренней первичке, в бухучете отмечают информацию о такой хозоперации в объеме корректировки на сумму разницы между оценкой такой хозоперации по внутренней первичке (акту) и первичному документу, полученному от контрагента.
В целом, документ приведен в соответствие с внесенными с этого года изменениями в Закон Украины «О бухгалтерском учете и финансовой отчетности в Украине» от 16.07.99 г. № 996-XIV.
Государственная фискальная служба Украины в письме «О розничной торговле мобильными телефонами, бывшими в употреблении» от 16.05.17 г. № 205/Б/99-99-14-05-01-14/ІПК сообщила, что действующая нормативно-правовая база не содержит исключений относительно возможности неприменения РРО при торговле техникой, бывшей ранее в употреблении. И поэтому предпринимателям-единщикам при розничной торговле мобильными телефонами, которые были в употреблении, необходимо проводить расчетные операции с применением переведенного в фискальный режим РРО.
Напомним, что нормы п. 296.10 Налогового кодекса Украины (далее − НКУ), освобождающие предпринимателей — единщиков I−III групп от обязанности применять РРО при условии недостижения уровня доходов 1 млн грн, не распространяются на случаи реализации технически сложных бытовых товаров, подлежащих гарантийному ремонту.
Министерство финансов Украины в письме «О курсовых разницах и операциях переоценки объекта основных средств» от 19.02.16 г. № 31-11410-07-16/4991 разъяснило, что задолженность по возврату иностранному инвестору фактически внесенной иностранной инвестиции в инвалюте является монетарной статьей. Таким образом, предприятие по ней должно считать курсовые разницы, как того и требует п. 8 П(С)БУ 21 «Влияние изменений валютных курсов».
В то же время главное финансовое ведомство отметило, что курсовые разницы от пересчета такой задолженности перед учредителем отражаются в бухучете в соответствии с НП(С)БУ или МСФО в составе расходов или доходов предприятия.
Министерство инфраструктуры Украины своим письмом «Относительно списания топлива и смазочных материалов дорожным транспортом субъектов хозяйствования» от 21.02.17 г. № 1441/18/10-17 поддержало требования органов Государственной фискальной службы Украины относительно обязательности списания расходов топлива и смазочных материалов на дорожный транспорт всеми субъектами хозяйствования − независимо от ведомственной подчиненности, формы собственности или формы налогообложения по единой прозрачной системе. А именно − с применением Норм расхода топлива и смазочных материалов на автомобильном транспорте, утвержденных приказом Министерства транспорта Украины от 10.02.98 г. № 43.
Контроль и ответственность
Президент Украины подписал Закон Украины «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины относительно усовершенствования законодательства по вопросам деятельности учреждений здравоохранения» от 06.04.17 г. № 2002-VIII, которым предусмотрено осуществление мероприятий по реформированию системы здравоохранения Украины. В частности:
- уточнены особенности организационно-правового статуса учреждений здравоохранения;
- установлен упрощенный порядок реорганизации учреждений здравоохранения — государственных и коммунальных учреждений в казенные предприятия и коммунальные некоммерческие предприятия;
- урегулированы особенности заключения трудовых контрактов с руководителями учреждений здравоохранения;
- уточнены возможные источники финансирования оказания медицинской помощи учреждениями здравоохранения, в частности добавлена возможность финансирования системы здравоохранения за счет средств юридических и физических лиц;
- уточнена имеющаяся гарантия, что средства, которые не использованы заведением здравоохранения (кроме государственных и коммунальных учреждений) в текущем году, не будут изыматься, и могут использоваться таким заведением на финансирование его деятельности (в частности на обновление материально-технической базы). Неиспользование средств не может быть основанием для уменьшения финансирования в следующем бюджетном периоде.
Принятый закон требует приведения в соответствие с ним других законодательных и нормативно-правовых актов.
Президент Украины подписал Закон Украины «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины относительно улучшения условий ведения строительной деятельности» от 13.04.17 г. № 2020-VIII. Этим нормативно-правовым актом была отменена отдельная процедура получения строителями технических условий по пожарной безопасности на строительство, которые предоставляет Государственная служба Украины по чрезвычайным ситуациям. Теперь эти условия будут получать вместе с архитектурно-строительными требованиями.
Президент Украины Приказом «О решении Совета национальной безопасности и обороны Украины от 28 апреля 2017 года «О применении персональных специальных экономических и других ограничительных мер (санкций)» от 15.05.17 г. № 133/2017 ввел в действие решение Совета национальной безопасности и обороны Украины, который составил новый список хозсубъектов страны-агрессора, к которым будут применяться санкции.
Среди субъектов, к которым применены санкции, оказался производитель программного обеспечения для бухгалтеров «1С», а также его украинское представительство. И теперь бухгалтерам придется найти альтернативную программу.
В то же время в украинском представительстве «1С» заявили, что использование программных продуктов «1С:Предприятие» полностью соответствует действующему законодательству Украины. А программа «1С:Предприятие» вполне работоспособна, техническая поддержка работает в штатном режиме, все информационно-методологические ресурсы доступны для пользования, а также осуществляется информационно-технологическая поддержка пользователей программных продуктов «1С:Предприятие».
Секретарь СНБО Украины А. Турчинов сообщил, что частным предпринимателям, которые используют российские программные продукты, в частности, для бухгалтерского учета, «мы можем только рекомендовать не делать этого, но, что касается государственных учреждений, они будут срочно переводиться на программный продукт от отечественного производителя».
Кабинет Министров Украины постановлением «Некоторые вопросы Государственной санитарно-эпидемиологической службы» от 29.03.17 г. № 348 отменил свое решение о реорганизации Государственной санитарно-эпидемиологической службы, которую присоединили к Госпродпотребслужбе. Зато Госсанэпидслужбу Украины вообще ликвидируют.
Ее полномочия в сфере санитарного и эпидемического благополучия населения и контроля (надзора) за соблюдением требований санитарного законодательства (кроме функций по реализации госполитики в сфере эпидемиологического надзора (наблюдения), в сфере гигиены труда и функций по осуществлению дозиметрического контроля рабочих мест и доз облучения работников) будут возложены на Госпродпотребслужбу.
Кабинет Министров Украины постановлением «О внесении изменений в постановление Кабинета Министров Украины от 8 сентября 2016 г. № 593» от 18.05.17 г. № 339 привлек наше государство к мировому антикоррупционному движению. Так, Украина присоединится к Глобальному реестру бенефициарных собственников. То есть в этот реестр будут передавать сведения из Единого государственного реестра юридических лиц, физических лиц — предпринимателей и общественных формирований о бенефициарных собственниках.
Кабинет Министров Украины постановлением «Об организации проведения аттестации лиц, претендующих на поступление на государственную службу, относительно свободного владения государственным языком» от 26.04.17 г. № 301 определил порядок проверки лиц, претендующих на вступление на госслужбу, относительно свободного владения государственным языком. Следует напомнить, что госслужащий обязан использовать государственный язык при выполнении своих должностных обязанностей, не допускать дискриминацию госязыка и противодействовать возможным попыткам его дискриминации.
Организовывать и проводить такую аттестацию вправе уполномоченное высшее учебное заведение. Перечень таких заведений публикуется на их официальных сайтах, а также на сайтах Национального агентства Украины по вопросам государственной службы и Министерства образования и науки Украины.
Проверять знания украинского языка будут соответствующие комиссии, созданные такими высшими учебными заведениями.
Аттестацию будут проводить в письменной или устной форме. Аттестация в устной форме включает деловой разговор по определенному сценарию и сообщение-презентацию на установленную комиссией тему. В письменной форме − тестовое задание и письменный перевод текста по профессиональным вопросам.
После прохождения аттестации лица, претендующие на поступление на государственную службу, получают соответствующие удостоверения.
Государственная фискальная служба Украины в письме «О вступлении в силу постановления Кабинета Министров Украины от 29 марта 2017 года № 195» от 26.04.17 г. № 10382/7/99-99-15-02-01-17 акцентировала внимание на изменениях, касающихся реестра неприбыльных учреждений и организаций. В частности, относительно срока приведения неприбыльными организациями своих учредительных документов в соответствие с требованиями Налогового кодекса Украины (далее − НКУ) и предоставления копий таких документов в контролирующий орган. Так, ГФСУ разъясняет: неприбыльные организации, которые не привели свои учредительные документы в соответствие и не предоставили их копии контролирующему органу, будут исключены из Реестра неприбыльных организаций после 1 июля 2017 года, а религиозные организации — после 1 января 2018 года.
Государственная фискальная служба Украины в подкатегории 101.27 системы «ЗИР» сообщила, что в случае выявления ошибок в обязательных реквизитах налоговой накладной, предусмотренных п. 201.1 Налогового кодекса Украины (далее − НКУ), контролирующий орган по заявлению покупателя проводит документальную проверку и по ее результатам на основании акта проверки составляет налоговое уведомление-решение, согласно которому начисляется штраф в размере 170 грн и который обязывает исправить такие ошибки.
Невыполнение налогового уведомления-решения контролирующего органа с предупреждением о необходимости исправления налогоплательщиком-продавцом указанных в абз. 1 п. 1201.3 НКУ ошибок в течение 10 календарных дней, следующих за днем его получения, влечет наложение на такого налогоплательщика штрафа в размере от 10 до 100% суммы НДС, указанной в налоговой накладной, в зависимости от количества дней просрочки неисправления ошибок.
Министерство финансов Украины в письме «О включении в Реестр неприбыльных учреждений и организаций пенсионных фондов» от 20.04.17 г. № 11210-09-10/10846 рассмотрело возможность включения негосударственных пенсионных фондов (далее — НПФ) в Реестр неприбыльных учреждений и организаций. По словам представителей Минфина, НПФ как неприбыльные организации могут находиться в Реестре неприбыльных учреждений и организаций до 01.07.17 г. При этом специалисты отмечают, что требует согласования с налогово-неприбыльными правилам ряд норм профильного законодательства НПФ.
Итак, похоже, что дальнейшая судьба НПФ зависит от того, согласуют ли вовремя соответствующие законодательные нормы и будут ли придерживаться такие организации в учредительных документах требований нынешнего налогово-неприбыльного законодательства.
Государственная фискальная служба Украины приказом «Об утверждении Порядка организации работы органов доходов и сборов по предоставлению индивидуальных налоговых консультаций» от 25.04.17 г. № 293 ввела новые правила предоставления индивидуальных налоговых консультаций. Представители фискального ведомства разработали документ, который определяет взаимодействие между структурными подразделениями Государственной фискальной службы (далее − ГФСУ), главными управлениями ГФСУ и Информационно-справочного департамента ГФСУ при рассмотрении запросов плательщиков на получение индивидуальных налоговых консультаций.
Самое важное здесь — нормирование принятия решения о внесении сведений об индивидуальной налоговой консультации в Единый реестр индивидуальных налоговых консультаций, поскольку регистрация их в этом реестре является требованием Налогового кодекса Украины (далее — НКУ).
Итак, структурное подразделение ГФСУ, определенное главным исполнителем, после получения такой индивидуальной налоговой консультации и приложений к ней в течение 10 календарных дней, следующих за днем их получения, но не позднее 35 календарных дней, следующих за днем получения соответствующего обращения, принимает решение о внесении или об отказе внесения сведений об индивидуальной налоговой консультации в Единый реестр индивидуальных налоговых консультаций.
Если индивидуальная налоговая консультация не зарегистрирована в единой базе индивидуальных налоговых консультаций, это не позволит плательщику избежать привлечения к ответственности, в том числе финансовой (штрафные санкции и/или пеня), за действия, совершенные в соответствии с индивидуальной налоговой консультацией (п. 53.1 НКУ).
Труд и заработная плата
Кабинет Министров Украины постановлением «О внесении изменений в Положение о Пенсионном фонде Украины» от 11.05.17 г. № 311 внес изменения в Положение о Пенсионном фонде Украины, утвержденное постановлением Кабинета Министров Украины от 23.07.14 г. № 280.
Изменения призваны привести указанное Положение в соответствии с Законом Украины «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины» от 06.12.16 г. № 1774-VIII по расширению потребностей использования информации из Государственного реестра общеобязательного государственного социального страхования.
Итак, это решение предусматривает, что Пенсионный фонд Украины организует обмен сведениями, которые содержат признаки использования труда неоформленных работников и нарушений законодательства о труде, с Государственной службой Украины по вопросам труда и Министерством финансов Украины.
Кабинет Министров Украины постановлением «О внесении изменений в некоторые постановления Кабинета Министров Украины» от 18.05.17 г. № 335 привел в соответствие с действующим законодательством акты Кабинета Министров, которыми регулируются вопросы установления окладов, доплат, вознаграждений и других выплат работникам учреждений, заведений и организаций бюджетной сферы, органов исполнительной власти и других органов. В частности, их размер теперь привязан к прожиточному минимуму для трудоспособных лиц, установленному на 1 января календарного года (1 600 грн). Ранее соответствующие вычисления проводились в соотношении к минимальной заработной плате.
Напомним, с 1 января 2017 г. минимальная зарплата больше не применяется как расчетная величина для определения должностных окладов и заработной платы работников.
Министерство социальной политики Украины в своем письме «Относительно определения окладов» от 17.03.17 г. № 741/0/101-17/282 выразило позицию, что в штатном расписании следует устанавливать фиксированный размер должностного оклада (тарифной ставки).
Согласно ст. 6 Закона Украины «Об оплате труда» от 24.03.95 г. № 108/95-ВР, схему должностных окладов (тарифных ставок) формируют, в частности, исходя из квалификационных (междолжностных) соотношений размеров тарифных ставок (должностных окладов). Министерство отмечает, что такие соотношения размеров ставок или окладов устанавливают в коллективном договоре или ином документе предприятия в зависимости от сложности работ, организационно-правового уровня должности работника и других условий труда. При этом эти соотношения могут устанавливать в определенном диапазоне («вилке») ставок (окладов).
Фактический оклад в пределах диапазона устанавливают работнику согласно его должности по результатам аттестации.
Итак, «вилку» с указанием минимального и максимального размеров оклада целесообразно приводить в схеме должностных окладов, но в штатное расписание должна попадать фиксированная сумма оклада.
Фонд социального страхования по временной потере трудоспособности (далее – ФСС по ВПТ) в приложении к письму ФСС по ВПТ от 27.04.17 г. № 2.4-38-740 напомнил о следующем: если женщина имеет страховой стаж менее 6 месяцев, средняя зарплата для расчета пособия по беременности и родам определяется исходя из начисленной зарплаты, но в расчете на месяц:
- не выше двукратного размера минимальной зарплаты;
- не менее размера минимальной зарплаты, установленной законом в месяце наступления страхового случая (ч. 4 ст. 19 Закона Украины «Об общеобязательном государственном социальном страховании» от 23.09.99 г. № 1105-XIV).
Среднюю зарплату из размера минимальной и двукратной минимальной следует определять путем деления этих показателей на среднемесячное количество календарных дней − 30,44. Далее необходимо сравнить среднедневную зарплату, рассчитанную из минимальной, с фактической среднедневной. Если среднедневная минимальная зарплата превышает среднедневную фактическую, расчет пособия по беременности и родам по основному месту работы осуществляется из среднедневной минимальной. Если же фактическая среднедневная зарплата больше минимальной среднедневной, тогда дальше фактическую среднедневную следует сравнить с среднедневной, рассчитанной из двукратного размера минимальной зарплаты. Для расчета пособия нужно выбрать меньший показатель.
Министерство социальной политики Украины в своем письме «О включении вознаграждения по итогам работы за год при исчислении средней зарплаты за 2 месяца» от 20.04.17 г. № 1225/0/101-17/282 разъяснило: если разовое вознаграждение (премия) по итогам работы за 2016 год было выплачено в январе 2017 года, то в течение 2017 года его будут учитывать при исчислении средней заработной платы за последние два месяца, прибавляя к заработку каждого месяца расчетного периода 1/12 этого вознаграждения.
Министерство социальной политики Украины в своем письме «Относительно изменения существенных условий труда» от 13.04.17 г. № 159/0/22-17 сообщило, что сокращение объемов продаж продукции не может быть признано изменением в организации производства и труда, следовательно, для изменения существенных условий труда и впоследствии увольнения работника по п. 6 ст. 36 Кодекса законов о труде (далее — КЗоТ) в случае сокращения объемов продаж нет оснований.
Вместе с тем министерство признает, что сокращение объемов продаж может привести, в частности, к рационализации рабочих мест (здесь, скорее всего, представители Минсоцполитики подразумевают введение неполного рабочего дня, совмещения и т.д.). А это, по мнению социального ведомства, уже можно расценивать как изменение существенных условий труда.
Напомним: согласно п. 6 ст. 36 КЗоТ, работника можно уволить в случае отказа от продолжения работы в связи с изменением существенных условий труда. Об изменении существенных условий труда, в частности изменении размеров оплаты труда, режима работы и т.д., он должен быть предупрежден за два месяца (ст. 32 КЗоТ). Однако менять существенные условия труда можно только в связи с изменениями в организации производства и труда.
Министерство социальной политики Украины приказом «О признании такими, которые не применяются на территории Украины, некоторых нормативно-правовых актов СССР» от 10.04.17 г. № 592 отменило 122 нормативно-правовых акта СССР, касающиеся охраны труда. Преимущественно это правила техники безопасности по определенным видам работ. Такой шаг обусловлен необходимостью актуализировать нормативно-правовые акты, регулирующие деятельность в сфере охраны труда.
Мобилизация и АТО
Президент Украины на своем официальном сайте сообщил, что денежную компенсацию бойцам АТО повысили на 50%, и семья получит более 1,2 млн грн от государства, если военный погиб непосредственно в бою. Также увеличат компенсацию в случае инвалидности I группы с 400 тыс. до почти 640 тыс. грн.
Кроме того, Президент Украины подписал Закон «О внесении изменений в некоторые законы Украины относительно повышения уровня социальной защиты военнослужащих и членов их семей» и Закон «О внесении изменений в статью 15 Закона Украины «О статусе ветеранов войны, гарантиях их социальной защиты» относительно предоставления членам семей погибших льгот без учета среднемесячного совокупного дохода семьи».
Министерство обороны Украины в своем письме «Относительно персонального учета призывников и военнообязанных» от 31.03.2017 г. № 116/9/5/2807 напомнило, что предприятия, учреждения и организации, в которых работают призывники и военнообязанные, в пятидневный срок со дня получения документов об изменениях их семейного положения, места жительства (пребывания), образования, места работы и должности должны вносить такие данные в личные карточки таких работников и присылать ежемесячно до 5 числа сообщение об изменении учетных данных в районные (городские) военные комиссариаты по месту регистрации.
Финансовые рынки
Национальный банк Украины постановлением «О внесении изменений в некоторые нормативно-правовые акты Национального банка Украины» от 25.05.17 г. № 41 разрешил покупать и перечислять инвалюту для возвращения за границу средств, полученных иностранными инвесторами по операциям продажи ценных бумаг, корпоративных прав, денежных средств, полученных в результате уменьшения уставных капиталов юрлиц, выхода из хозяйственных обществ иностранных инвесторов.
Впрочем, покупать и перечислять в таком случае инвалюту Нацбанк разрешил только в случае одновременного соблюдения следующих условий:
- покупку/перечисление инвалюты осуществляет резидент (покупатель ценных бумаг/корпоративных прав; юрлицо, уставный капитал которого уменьшается/из которого выходит участник − иностранный инвестор; посредник (комиссионер, поверенный) или иностранный инвестор;
- покупка/перечисление инвалюты для этой цели в течение календарного месяца в пределах общей суммы не превышает 5 млн долларов США (эквивалент этой суммы в другой инвалюте по официальному курсу, установленному Нацбанком на дату совершения соответствующей операции);
- покупка/перечисление инвалюты с этой целью происходит через один уполномоченный банк (на выбор такого лица, которое возвращает инвестицию).
Эти изменения вступают в силу 12 июня 2017 года.
Национальный банк Украины постановлением «О внесении изменений в некоторые нормативно-правовые акты Национального банка Украины» от 25.05.17 г. № 41 отменил временную норму, сокращающую максимальный срок для расчетов по операциям экспорта и импорта товаров до 120 календарных дней.
Итак, отныне максимальный срок расчетов составит 180 календарных дней. Ведь именно такой срок закреплен в ст. 1−2 Закона Украины «О порядке осуществления расчетов в иностранной валюте» от 23.06.94 г. № 185/94-ВР.
Контролируемые операции и трансфертное ценообразование
Государственная фискальная служба Украины в письме «Относительно признания хозяйственных операций по договорам комиссии — контролируемыми» от 26.04.17 г. № 9014/6/99-99-15-02-02-15 сообщила: если продажа товара на условиях комиссии не предусматривает перехода права собственности на такой товар от комиссионера-резидента к покупателю-нерезиденту, то эти операции не подпадают под определение контролируемых. Однако операции по продаже товаров между комитентом-резидентом и покупателем-нерезидентом подпадают под определение контролируемых (если достигнуто критериев, установленных пп. 39.2.1.7 НКУ) в случае, когда:
- покупатель-нерезидент является связанным лицом с комитентом-резидентом;
- или страна резиденции покупателя-нерезидента включена в «оффшорный» правительственный перечень.
Министерство финансов Украины приказом «Об утверждении Порядка проведения проверки по вопросам соблюдения плательщиком налогов принципа «вытянутой руки» от 30.03.2017 г. № 399 утвердило соответствующий документ.
В соответствии с Порядком проведения проверки по вопросам соблюдения налогоплательщиком принципа «вытянутой руки», продлен срок принятия решения с 7 до 15 рабочих дней.
Сообщение о месяце и времени проведения рассмотрения возражений по акту о результатах проверки передается налогоплательщику не позднее следующего рабочего дня со дня получения от него возражений, но не позднее чем за четыре рабочих дня до дня их рассмотрения. Максимальный срок ранее составлял два дня.
Проверка налогоплательщика относительно полноты начисления и уплаты налогов при осуществлении контролируемых операций за отчетные периоды 2013 и 2014 годов проводится в соответствии с положениями гл. 8 р. II НКУ, учитывая особенности, определенные ст. 39 НКУ.
Публичные закупки
Министерство экономического развития и торговли Украины на своем официальном сайте рекомендует участникам государственных тендеров использовать для получения справки об отсутствии задолженности доработанный сервис «Электронный кабинет плательщика». Применяя электронную цифровую подпись (далее − ЭЦП), пользователь может отправить заявку на получение справки в электронном виде, которая будет подписана ЭЦП должностных лиц соответствующего контролирующего органа.
Государственные заказчики, а также любые заинтересованные органы могут пересмотреть выданные плательщикам справки в открытой части Электронного кабинета плательщика, вход в которую осуществляется без идентификации пользователя. Найти справку можно по параметрам «Индивидуальный налоговый номер», «Номер справки» или «Дата справки».
Напоминаем, что, согласно ч. 2 ст. 16 Закона Украины «О публичных закупках» от 25.12.15 г. № 922-VIII, заказчик может отказать участнику закупки и отклонить его тендерное предложение, если участник имеет задолженность по уплате налогов и сборов (обязательных платежей).
Прочее
Кабинет Министров Украины передал Министерству экономического развития и торговли Украины функции Госслужбы интеллектуальной собственности относительно выдачи всех охранных документов (патентов, свидетельств) в сфере интеллектуальной собственности. Об этом говорится на Правительственном портале.
Это решение Правительства является очередным шагом к созданию Национального органа интеллектуальной собственности − единственного централизованного органа, который будет выдавать патенты (свидетельства) по принципу «единого окна». Создание такого органа предусматривает последовательное реформирование сферы интеллектуальной собственности, включая постепенную институциональную перестройку национальной системы охраны интеллектуальной собственности.
Кабинет Министров Украины постановлением от 17.05.2017 г. № 338 года утвердил Соглашение о взаимных поездках граждан Украины и Турции по внутренним паспортам (ІD-карточкам). Об этом сообщается на Правительственном портале.
Граждане Украины и Турецкой Республики, которые пользуются паспортами в форме карточки (ID), содержащими бесконтактный электронный носитель, смогут въезжать, выезжать, перемещаться транзитом и находиться без виз на территории Турции и Украины соответственно сроком до 90 дней в течение 180 дней.
