Обзор законодательства за сентябрь 2017 года

Налоги

НДС

Государственная фискальная служба Украины в индивидуальной налоговой консультации «Относительно порядка корректировки сумм налоговых обязательств по НДС и составления плательщиком налога, который был реорганизован путем присоединения к другому налогоплательщику, расчета корректировки к налоговой накладной, составленной до начала такой реорганизации» от 11.09.17 г. № 1901/6/99-99-12-02-01-15/ІПК рассмотрела учет по НДС в ситуации, когда правопреемник вернул покупателю аванс, полученный налогоплательщиком, который реорганизовался путем присоединения.

При таких условиях чиновники запрещают правопреемникам составлять расчет корректировки и, соответственно, корректировать налоговое обязательство. Такую позицию представители фискального ведомства аргументируют тем, что лицо, созданное в результате реорганизации плательщика налога (кроме лица, образованного путем преобразования), регистрируется плательщиком налога как другое новосозданное лицо (п. 183.17 НКУ). А регистрацию плательщика НДС, который был присоединен к другому налогоплательщику, была аннулирована.

Государственная фискальная служба Украины в индивидуальной налоговой консультации «О порядке заполнения налоговой отчетности по НДС» от 07.09.17 г. № 1859/6/99-99-15-03-02-15/ІПК рассмотрела порядок заполнения приложения Д2 «Справка о сумме отрицательного значения отчетного (налогового) периода, которая зачисляется в состав налогового кредита следующего отчетного (налогового) периода» к налоговой декларации по НДС.

В разъяснении представителей фискального ведомства сказано, что при заполнении приложения Д2 в графах 2, 3 его заглавной части отмечают отчетный (налоговый) период, в котором возникла сумма отрицательного значения НДС в таком формате:

• две цифры месяца (например, 01, 02, 03 и т. п., или квартал — I, II, III, IV);
• четыре цифры года (например, 2017).

Графы таблицы 1 приложения Д2 чиновники советуют заполнять в хронологическом порядке возникновения сумм отрицательного значения, отраженного в графе 4 (сумма всего) таблицы 1 приложения Д2, начиная с отчетного периода, который является ближайшим к дате предоставления налоговой декларации по НДС (самый новый отчетный период), и заканчивая наиболее давним отчетным периодом.

Государственная фискальная служба Украины в индивидуальной налоговой консультации «Относительно порядка формирования ЖЭКом налоговых обязательств и налогового кредита при получении от потребителей средств за тепловую и электрическую энергию, водоснабжение и водоотведение и последующего пересчета таких средств предприятиям, организациям, которые поставляют такие товары/услуги» от 14.09.17 г. № 1955/6/99-99-15-03-02-15/ІПК рассмотрела порядок формирования налоговых обязательств и налогового кредита по НДС ЖЭКом, который получает от потребителей средства за тепловую и электрическую энергию, водоснабжение и водоотведение, а также перечисляет эти деньги поставщикам упомянутых услуг.

По мнению представителей фискального ведомства, в случае получения таких средств у ЖЭКа не возникает объекта обложения НДС, поскольку нет операции по поставке услуг или товаров.

Однако в случае установления ЖЭКом отдельной платы за услуги по пересчету полученных от потребителей средств предприятиям − поставщикам коммунальных услуг у него возникает объект налогообложения по стоимости поставленных услуг.

Государственная фискальная служба Украины в индивидуальной налоговой консультации «Относительно освобождения от налогообложения НДС услуг по перевозке пассажиров на автобусных маршрутах общего пользования» от 14.09.17 г. № 1958/6/99-99-15-03-02-15/ІПК объяснила перевозчикам, которые являются плательщиками налога на добавленную стоимость (далее − НДС), особенности применения льготы по пп. 197.1.8 Налогового кодекса Украины (далее − НКУ). Представители фискального ведомства рассмотрели в консультации услуги по перевозке пассажиров на автобусных маршрутах общего пользования.

Предоставлять такие услуги без начисления 20-процентного налога можно при условии, что перевозки осуществляют в пределах населенного пункта и тарифы на такие перевозки установлены уполномоченным органом государственной власти или местного самоуправления. Иначе перевозки облагаются НДС по общим правилам.

Также налоговики отметили, что перевозчик не вправе отказаться от применения обсуждаемой льготы или приостановить ее использование на один или несколько налоговых периодов. Ведь освобождение предоставлено не непосредственно налогоплательщику, а предусмотрено для конкретной операции поставки.

Государственная фискальная служба Украины в индивидуальной налоговой консультации «Относительно порядка исправления ошибки в индивидуальном налоговом номере покупателя» от 05.09.17 г. № 1824/6/99-99-15-03-02-15/ІПК напомнила порядок исправления ошибки в налоговой накладной, допущенной в индивидуальном налоговом номере покупателя:

• следует составить «минусирующий» расчет корректировки с указанием даты обнаружения ошибки;
• оформить налоговую накладную с правильным ИНН с указанием даты возникновения налоговых обязательств.

Также налоговики отмечают: статьей 1201 НКУ не предусмотрены исключения относительно применения штрафных санкций в случае несвоевременной регистрации налоговой накладной, связанной с исправлением ошибок в ИНН покупателя. То есть если с даты возникновения налоговых обязательств до даты регистрации в ЕРНН налоговой накладной с правильным ИНН истек предельный срок — продавца ждет штраф.

Следует напомнить, что налоговые накладные, составленные с 1-го по 15-е число месяца включительно, следует регистрировать не позднее чем в последний день месяца. А документы, оформленные с 16-го по последний день месяца, можно включать в ЕРНН до 15-го числа следующего месяца включительно (п. 201.10 НКУ).

Государственная фискальная служба Украины в письме «О рекомендациях относительно приведения информации по отдельным вопросам в актах документальных проверок выгодоприобретателей схемного налогового кредита» от 02.11.16 г. № 35277/7/99-99-14-02-02-17 обнародовала Рекомендации относительно приведения информации по отдельным вопросам в актах документальных проверок выгодоприобретателей схемного налогового кредита.

Для выявления и фиксации в акте нереальной операции контроллеры будут анализировать информацию о договоре, первичные документы, записи бухгалтерского учета.

Кроме того, представители фискального ведомства будут оценивать неправомерность отображения данных первичных документов в регистрах бухучета. Для этого нереальные операции условно поделили на три вида:

• «товарные» — связанные с приобретением выгодоприобретателем актива (услуги), настоящий источник происхождения которого неизвестен;
• «бестоварные» — приобретение выгодоприобретателем несуществующих запасов (актив на самом деле не формируется) или реально не предоставленных услуг с безосновательным отнесением их стоимости к расходам;
• «предварительная оплата» — перечисление средств как якобы аванса за товары/услуги с формированием дебиторской задолженности по операции, имеющей очевидный нереальный характер (отсутствуют какие-либо объективные обстоятельства возможности реальной поставки товаров/услуг в будущем).

Следует отметить, что такие рекомендации актуальны для проверок плательщиков налога на добавленную стоимость (далее − НДС) за отчетные периоды до 01.07.17 г. Ведь с этой даты безусловным основанием для формирования налогового кредита является регистрация налоговой накладной в едином реестре налоговых накладных (далее − ЕРНН) (п. 201.10 Налогового кодекса Украины, далее − НКУ).

Налог на прибыль

Государственная фискальная служба Украины в индивидуальной налоговой консультации «Относительно обложения налогом на прибыль паевых взносов, уплаченных членами (ассоциированными членами) жилищно-строительного кооператива» от 08.09.17 г. № 1872/6/99-99-15-02-02-15/ІПК разъяснила особенности налогово-прибыльного учета паевых взносов, уплаченных членами жилищно-строительного кооператива, который на момент их получения не закончил строительство жилого дома. Следует напомнить, что пока жилой дом не принят в эксплуатацию, жилищно-строительный кооператив является плательщиком налога на прибыль на общих основаниях.

В то же время налоговое законодательство не предусматривает корректировок финрезультата на суммы паевых взносов, уплаченных членами (ассоциированными членами) жилищно-строительного кооператива в его пользу. Такие операции проходят для целей налогообложения сугубо по бухправилам.

Государственная фискальная служба Украины в индивидуальной налоговой консультации «Относительно отнесения задолженности к категории «безнадежная» от 01.09.17 г. № 1783/6/99-99-15-02-02-15/ІПК объяснила, какие корректирующие разницы могут возникнуть в случае списания товарной дебиторской задолженности, по которой истек срок исковой давности, если меры по ее взысканию не проводились или не дали результатов.

Итак, если попыток вернуть товарную дебиторку не совершали, то по истечении срока исковой давности ее нужно классифицировать как безвозвратную финпомощь. В результате чего активируется корректирующая разница п. 140.5.10 НКУ. То есть если должником был единщик или «нулевик», то финрезультат придется увеличить на сумму трансформированной в безвозвратную финпомощь просроченной дебиторской задолженности.

Интересную позицию представители фискального ведомства выразили относительно налогообложения просроченной товарной дебиторки, меры по взысканию которой проводились, но были безуспешными. В этих условиях плательщик должен уменьшить финрезультат на сумму такой безнадежной дебиторки (пп. 139.2.2 НКУ). Получается, что до этого нужно увеличивать финрезультат на сумму таких расходов согласно пп. 139.2.1 НКУ.

Государственная фискальная служба Украины в индивидуальной налоговой консультации «Относительно корректировки финансового результата до налогообложения на суммы начисленной амортизации арендованного целостного имущественного комплекса и его ремонтов (улучшений)» от 15.09.17 г. № 1976/6/99-99-15-02-02-15/ІПК разъяснила, что предприятие, которое арендует целостный имущественный комплекс (государственной или коммунальной собственности), должно откорректировать бухфинрезультат на амортизационные разницы. То есть:

• увеличить финрезультат до налогообложения на сумму начисленной бухгалтерской амортизации производственных основных средств, входящих в состав арендованного целостного имущественного комплекса;
• уменьшить финрезультат до налогообложения на сумму рассчитанной налоговой амортизации таких производственных основных средств.

Обязанность применять такие разницы будет возникать только в ситуации, если плательщик налога на прибыль будет иметь летний бухдоход более 20 млн грн или самостоятельно примет решение о корректировке.

Такой вывод основывается на п. 3 ст. 23 Закона Украины «Об аренде государственного и коммунального имущества» от 10.04.92 г. № 2269-XII. Он гласит, что амортизационные отчисления на арендованные целостные имущественные комплексы предприятий, их структурные подразделения, здания и сооружения начисляет и оставляет в своем распоряжении арендатор.

Представители фискального ведомства также отметили, что в случае ремонта арендованного целостного имущественного комплекса плательщик НДС имеет право на налоговый кредит по таким расходам. Для этого нужно, чтобы:

• целостный имущественный комплекс использовали в хозяйственной деятельности предприятия;
• налоговые накладные, составленные поставщиком по таким операциям, были зарегистрированы в Едином реестре налоговых накладных.

НДФЛ и военный сбор

Государственная фискальная служба Украины в индивидуальной налоговой консультации «Относительно налогообложения налоговым агентом сумм возмещенных расходов, понесенных физическим лицом (работником) во время командировки» от 01.09.17 г. № 1785/6/99-99-13-02-03-15/ІПК отметила, что компенсация расходов на проезд в двухместном купе вагона «СВ» не подлежит обложению налогом на доходы и военным сбором при условии предоставления командированным работником одного проездного документа, оформленного на отдельное купе.

Следует отметить, что пассажир вправе занимать, как правило, одно место согласно приобретенным проездным документам. Однако при наличии свободных мест ему могут предоставить возможность выкупить двухместное купе в вагоне «СВ». Проезд в отдельном купе оформляют одним проездным документом (п. 2.26 Правил перевозки пассажиров, багажа, грузобагажа и почты железнодорожным транспортом Украины, утвержденных приказом Министерства транспорта и связи Украины от 27.12.06 г. № 1196).

Стоит напомнить, что не является доходом физлица, находящегося в трудовых отношениях со своим работодателем или являющегося членом руководящих органов предприятий, учреждений, организаций, сумма возмещенных ему в установленном законодательством порядке расходов в пределах фактических расходов, в частности на проезд (в т. ч. на перевозку багажа, бронирование транспортных билетов) к месту командировки, назад, по месту командировки (в т. ч. арендованным транспортом) (пп. 170.9.1 Налогового кодекса Украины, далее − НКУ).

ЕСВ

Государственная фискальная служба Украины в индивидуальной налоговой консультации «Относительно обжалования в суде решения о применении штрафных санкций и начислении пени за неуплату (неперечисление) или несвоевременную уплату (несвоевременное перечисление) единого взноса» от 15.09.17 г. № 1969/6/99-99-13-02-01-15/ІПК сообщила следующее. Как известно, после получения решения о применении штрафа и пени за несвоевременную уплату единого социального взноса (далее − ЕСВ) у страхователя есть 10 календарных дней на их уплату. В случае несогласия с таким решением страхователь вправе его обжаловать, в частности в судебном порядке. К тому же обжалование остановит течение упомянутого выше срока для оплаты. Плательщики должны знать, что об обжаловании непременно нужно письменно уведомить соответствующий фискальный орган. Это предусматривает абз. 2 ч. 14 ст. 25 Закона Украины «О сборе и учете единого взноса на общеобязательное государственное социальное страхование» от 08.07.10 г. № 2464-IV. Если не уведомить, то по истечении 10-дневного срока фискальный орган передаст решение исполнительной службе.

Упрощенная система налогообложения

Государственная фискальная служба Украины в индивидуальной налоговой консультации «Относительно получения безвозвратной финансовой помощи физлицом-предпринимателем − плательщиком единого налога» от 29.08.17 г. № 1757/6/99-99-13-01-02-16/IПК разъяснила, что безвозвратную помощь, оказанную физлицу-единщику, следует облагать 18% налога на доходы и 1,5% военного сбора. Согласно п. 177.6 НКУ, доходы, полученные предпринимателем за пределами его предпринимательской деятельности, облагаются по общим правилам, установленным для физлиц.

Прочие налоги и сборы

Министерство финансов Украины приказом «Об утверждении Порядка возврата авансовых платежей (предоплаты) и ошибочно и/или излишне уплаченных сумм таможенных платежей» от 18.07.17 г. № 643 утвердило порядок возврата плательщику пошлины, уплаченной авансом или перечисленной ошибочно.

Чтобы получить назад авансированные или ошибочно уплаченные таможенные платежи, плательщик, как и раньше, должен направить в органы таможни соответствующее заявление (в произвольной форме) на возвращение аванса. Отныне такое заявление можно подать в электронном виде в течение 1095 дней со дня внесения аванса или ошибочной уплаты.

На рассмотрение заявления и принятие решения о возврате средств таможенники будут тратить не более чем пять рабочих дней (ранее на это им отводили 10 дней).

Учет и отчетность

Министерство финансов Украины в письме «Относительно документального оформления хозяйственных операций» от 22.08.17 г. № 35210-07/23-3364/2658 выразило свое мнение относительно документального оформления арендных операций. Так, вполне логично представители ведомства отметили, что одного лишь договора для подтверждения арендной хозоперации мало. По их словам, стороны обычно составляют акт оказанных услуг, являющийся основанием для расчетов, порядок которых определяет арендный договор.

При этом, если условиями договора об аренде установлен отдельный первичный документ, который служит подтверждением для расчетов по предоставлению услуг (аренды имущества), то стороны вправе им пользоваться. Минфин подчеркивает: в частности, оформленный надлежащим образом счет-фактура (инвойс) может быть достаточным основанием для отражения в бухучете хозоперации по предоставлению услуг (аренды имущества) без составления акта предоставленных услуг. Но только в том случае, если он оплачен, что подтверждают соответствующие расчетные документы.

Министерство финансов Украины приказом «Об утверждении формы Сообщения о заключении форвардного или фьючерсного контракта» от 03.07.17 г. № 621 утвердило форму сообщения о заключении форвардного или фьючерсного контракта. Напомним: уведомлять орган ГФС о заключении таких контрактов обязывает плательщиков пп. 39.2.1.3 НКУ.

В сообщении нужно будет указывать информацию о контракте (кто является покупателем и продавцом) и его условиях, в частности:

• краткое описание товара, являющегося базовым активом форвардного или фьючерсного контракта;
• код товара согласно УКТ ВЭД;
• количество базового актива;
• допустимое отклонение количества базового актива при наличии таких условий в контракте;
• код единицы измерения предмета операции в соответствии с Классификатором системы обозначений единиц измерения и учета ДК 011-96, утвержденного приказом Государственного комитета стандартизации, метрологии и сертификации Украины от 09.01.97 г. № 8;
• цену (тариф) за единицу измерения предмета операции в валюте контракта;
• код валюты согласно Классификатору иностранных валют и банковских металлов, утвержденного постановлением Правления НБУ от 04.02.98 г. № 34;
• условия поставки товара в соответствии с Инкотермс;
• срок исполнения контракта.

Национальный банк Украины постановлением «Об утверждении нормативно-правовых актов Национального банка Украины по бухгалтерскому учету» от 11.09.17 г. № 89 утвердил новый План счетов бухучета банков и Инструкцию к нему.

Итак, с 25 декабря 2017 г. все банковские учреждения обязательно должны вести бухучет уже по измененному плану счетов.

Следует напомнить, что в связи с введением МСФО 9 в план счетов бухучета банков были внесены изменения.

Национальная комиссия по ценным бумагам и фондовому рынку (далее − НКЦБФР) решением «О внесении изменений в Положение о порядке отчетности депозитарными учреждениями Национальной комиссии по ценным бумагам и фондовому рынку» от 10.08.17 г. № 584 внесла изменения в Положение о порядке отчетности депозитарными учреждениями Национальной комиссии по ценным бумагам и фондовому рынку, утвержденное решением НКЦБФР от 11.06.13 г. № 992.

Теперь дополнительно нужно будет раскрывать информацию о собственниках пакета акций ПАО, которые имеют права на акции в размере 5% и более уставного капитала. Сейчас если эмитентом является публичное акционерное общество, то владельцем пакета акций считают лицо, имеющее права на акции в размере 5% (а не минимальных 10%, как раньше) и более его уставного капитала.

Практически, эти изменения связаны с обновлением с 23.03.17 г. некоторых положений Закона Украины «О ценных бумагах и фондовом рынке» от 23.02.06 г. № 3480-IV (п. 15 Закона Украины «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины относительно повышения уровня корпоративного управления в акционерных обществах» от 23.03.17 г. № 1983-VIIІ). То есть пока раскрытию на фондовом рынке подлежат:

• информация о владельцах пакетов (10% и более) акций частных акционерных обществ (независимо от типа и/или класса). Ее подает эмитенту ценных бумаг Центральный депозитарий ценных бумаг в установленные законодательством сроки;
• информация о владельцах акций публичных акционерных обществ, пакет которых составляет 5% и более акций. Ее подает Центральный депозитарий эмитенту ценных бумаг в установленные НКЦБФР сроки. В частности, эта информация обязательно должна содержать:

а) размер пакета такого владельца с указанием процента, количества, типа и/или класса принадлежащих такому владельцу акций;

б) сведения о владельце с указанием имени (наименования) владельца, кода согласно ЕГР (для юрлица-резидента) или кода/номера из торгового, банковского или судебного реестра, регистрационного удостоверения местного органа власти иностранного государства о регистрации юридического лица (для юрлица-нерезидента).

При этом информация о владельцах пакетов (10% и более) акций частных акционерных обществ и владельцев акций публичных акционерных обществ, пакет которых составляет 5% и более акций, является открытой и обнародуется в установленном НКЦБФР порядке путем размещения в общедоступной информационной базе данных о рынке ценных бумаг НКЦБФР.

Контроль и ответственность

Кабинет Министров Украины постановлением «О внесении изменений в Порядок осуществления габаритно-весового контроля и взимания платы за проезд автомобильными дорогами общего пользования транспортных средств и других самоходных машин и механизмов, весовые и/или габаритные параметры которых превышают нормативные» от 30.08.17 г. № 671 внес изменения в Порядок осуществления габаритно-весового контроля и взимания платы за проезд автомобильными дорогами общего пользования транспортных средств и других самоходных машин и механизмов, весовые и/или габаритные параметры которых превышают нормативные. В частности:

• за допустимым весом и габаритами автотранспорта будут следить органы Укртрансбезопасности;
• отменен предыдущий габаритно-весовой контроль. Теперь такой контроль включает только документальный и/или точный контроль;
• габаритно-весовой контроль транспортного средства должны проводить в течение не более одного часа (с момента заезда транспортного средства на весы до окончательного оформления материалов в случае выявления нарушения);
• установлен порядок действий в случае выявления превышения установленных габаритно-весовых параметров с помощью автоматических пунктов взвешивания. В таком случае габаритно-весовой контроль транспортного средства будут осуществлять на ближайшем стационарном и/или передвижном пункте габаритно-весового контроля;
• по результатам габаритно-весового контроля на стационарном или передвижном пункте водителю транспортного средства выдают справку об осуществлении габаритно-весового контроля с указанием времени и места его осуществления. В случае предъявления водителем транспортного средства международного сертификата габаритно-весового контроля взвешивание  не осуществляют.

Кабинет Министров Украины издал распоряжение «Некоторые вопросы государственного надзора (контроля) в сфере техногенной и пожарной безопасности» от 20.09.17 г. № 643-р и поручил провести внеплановые проверки пожарными дошкольных и общеобразовательных учебных заведений, учреждений здравоохранения, домов престарелых и инвалидов, учреждений отдыха и оздоровления государственной и коммунальной формы собственности. Учреждения частной формы собственности проверят в случае письменного обращения субъектов хозяйствования. Проверки должны показать реальное состояние техногенной и пожарной безопасности в указанных заведениях.

Периодом проведения проверок является октябрь − декабрь 2017 года.

Кабинет Министров Украины постановлением «О внесении изменений в Правила предоставления и получения телекоммуникационных услуг» от 20.09.17 г. № 703 внес изменения в Правила предоставления и получения телекоммуникационных услуг. Так, на нормативном уровне урегулирован порядок отправления благотворительных смс. Сбор средств на благотворительность с помощью смс-сообщений проводят по договору присоединения между оператором и соответствующей организацией с указанием телефонного номера, выделенного для сбора средств.

Оператор должен заблаговременно уведомлять своих абонентов о наименовании благотворительной услуги и размере средств, который он перечислит с их личного счета на благотворительность. После отправки благотворительной смс оператор должен сообщить абоненту о сумме средств, которую снял с его счета.

Конечно, услуги по отправке смс-пожертвования в пользу неприбыльных организаций (кроме политических партий) оператор должен предоставлять бесплатно.

Министерство финансов Украины издало приказ «Об утверждении Изменений в Порядок оформления результатов документальных проверок соблюдения законодательства Украины по вопросам государственного таможенного дела, налогового, валютного и прочего законодательства налогоплательщиками − юридическими лицами и их обособленными подразделениями» от 21.07.17 г. № 657, которым обновило правила оформления результатов документальных проверок соблюдения законодательства Украины по вопросам государственного таможенного дела, налогового, валютного и прочего законодательства налогоплательщиками − юрлицами и их обособленными подразделениями.

В частности, обновлен перечень сведений, которые представители фискального ведомства должны отражать в акте (справке).

Также отменена императивная норма о том, что акт обязаны составлять на бумажном носителе.

Министерство финансов Украины приказом «Об утверждении Порядка предоставления информации из реестра страхователей Государственного реестра общеобязательного государственного социального страхования» от 21.07.17 г. № 651 утвердило Порядок предоставления информации из реестра страхователей Государственного реестра общеобязательного государственного социального страхования.

Следовательно, если плательщику единого взноса или застрахованному лицу понадобится документальное подтверждение данных о страхователе, они смогут получить выписку из реестра страхователей в соответствии с утвержденным порядком.

Порядком определены формы:

• запроса о получении выписки из реестра страхователей (форма № 1-ЗРС);
• извлечений из реестра страхователей (форма № 1-ВРС — для юрлиц-страхователей, формы № 2-ВРС и № 3-ВРС — для физлиц-страхователей);
• справки об отсутствии сведений в реестре страхователей (форма № 1-ДРС).

Извлечение или справку должны предоставлять плательщику единого взноса или застрахованному лицу по их запросу в электронном или бумажном виде бесплатно в течение двух рабочих дней, следующих за днем получения такого запроса.

Министерство экономического развития и торговли Украины приказом «Об установлении метрологических требований к фасованным товарам» от 05.07.17 г. № 969 утвердило метрологические требования к фасованным товарам, не имеющим знака соответствия Техническому регламенту.

Установление требований связано с вступлением в силу постановления КМУ «О внесении изменений в Технический регламент о некоторых товарах, которые фасуют по массе и объему в готовую упаковку» от 18.01.17 г. № 23. Оно позволяет производителям добровольно наносить знак соответствия на свою продукцию (конечно, если она не подлежит обязательной сертификации).

Следовательно, требования помогут урегулировать допустимые нормы отклонения во время фасовки продукции без сертификатов в готовую упаковку или бутылку. То есть производителю, упаковывая товар, нужно следить за тем, чтобы его фактическое количество (вес) максимально соответствовало количеству (весу), указанному на бутылке или упаковке.

Министерство экономического развития и торговли Украины и Государственная регуляторная служба Украины совместным приказом «Об утверждении Требований к оформлению годовых и комплексного планов осуществления мероприятий государственного надзора (контроля), внесения изменений в них и отчета по их выполнению» от 07.08.17 г. № 1170/81 утвердили Требования к оформлению годовых и комплексного планов осуществления мероприятий государственного надзора (контроля), внесения изменений в них и отчета по их выполнению. В нем сгруппированы все требования к планированию проверки субъектов хозяйствования проверяющими органами. В частности, органы, осуществляющие проверку, должны:

• обнародовать план осуществления комплексных проверок − до 15 ноября года, предшествующего плановому;
• обнародовать годовые планы проверок − до 1 декабря года, предшествующего плановому;
• вносить изменения в планы не позднее чем за 20 дней до начала проведения мероприятий и подать копию решения о внесении изменений в Государственную регуляторную службу Украины в течение двух рабочих дней после принятия такого решения;
• готовить и обнародовать отчеты выполнения планов на официальных сайтах соответствующих контролирующих органов до 1 апреля года, следующего за годом проведения мероприятий.

Министерство регионального развития, строительства и жилищно-коммунального хозяйства Украины приказом «Некоторые вопросы проведения экспертизы проектной документации на строительство объектов» от 15.08.17 г. № 204 определило критерии, которым должны соответствовать экспертные организации любой формы собственности, осуществляющие экспертизу проектов строительства.

К экспертным организациям, кроме общих критериев, выдвинуто и ужесточенные требования, если они хотят осуществлять экспертизу проектов строительства объектов, которые по классу последствий (ответственности) относятся к объектам со средними последствиями (СС2) или со значительными последствиями (СС3), или объектов, которые сооружают на территориях со сложными инженерно-геологическими и техногенными условиями, или относительно сметной части проектной документации объектов, которые сооружают за счет госсредств, если их сметная стоимость превышает 300 тыс. грн.

Государственная фискальная служба Украины в индивидуальной налоговой консультации «Относительно определения расчетом операций по выдаче наличных средств во исполнение договора возвратной финансовой помощи» от 05.09.17 г. № 1803/С/99-99-14-05-01-14/ІПК разъяснила, что выдачу возвратной финпомощи наличными через кассу предприятия относят к наличным расчетам.

Это означает, что ограничение относительно наличных расчетов будет действовать. Следовательно, оказывать финпомощь через кассу фирма может:

• физлицу — в сумме не более 50 тыс. грн за один день;
• юрлицу или предпринимателю — в сумме не более 10 тыс. грн за один день.

По словам представителей фискального ведомства, возврат финпомощи, предоставленной физлицу, не подпадает под нормы Положения о кассовых операциях. А вот наличное ограничение работает в обоих направлениях. То есть, получая назад предоставленную финпомощь, предприятие также должно соблюдать допустимый максимум наличных расчетов.

Рынки финансовых услуг

Национальный банк Украины постановлением «О внесении изменений в некоторые нормативно-правовые акты Национального банка Украины» от 07.09.17 г. № 88 внес изменения в нормативные акты, регулирующие операции предоставления кредитов международными финансовыми организациями (далее — МФО). Изменения направлены на упрощение процедуры получения таких кредитов. В частности:

• кредитные договора в иностранной валюте с МФО освобождены от регистрации в Нацбанке;
• предоставлена возможность привлечения кредитов от МФО по договорам, содержащим особые условия (валюта кредита определена в гривнах, а операции совершаются в валюте).

Национальный банк Украины постановлением «О внесении изменений в Положение об определении связанных с банком лиц» от 15.09.17 г. № 91 обязал банки в письменном порядке сообщать физическим и юридическим лицам о признании их лицами, связанными с банком. Уведомление должно быть направлено не позднее следующего рабочего дня после дня предоставления лицам такого статуса. НБУ определил, что связанными с банком лицами не могут быть:

• страна Украина;
• территориальная община;
• международная финансовая организация, с которой Правительство Украины заключило договор о сотрудничестве и для которой в соответствии с законами Украины установлены привилегии и иммунитеты;
• юридические лица, у которых есть существенное участие государства, территориальной общины или международного финансового учреждения, для которого установлены привилегии и иммунитеты.

Следует напомнить, что связанное лицо − физическое лицо, которое по своему служебному статусу, родственными связями или имущественному положению  связано с деятельностью и управлением банком, а также может получить определенные материальные преимущества в процессе выполнения банком своих функций.

Национальный банк Украины постановлением «Об опубликовании отдельной информации о деятельности банков Украины» от 31.08.17 г. № 85 утвердил, что с 01.09.17 г. он будет ежемесячно публиковать на своем сайте в разделе «Статистика» информацию об индивидуальных показателях деятельности банков, а именно:

• оборотно-сальдовый баланс за отчетный месяц − до 30 числа месяца, следующего за отчетным, за декабрь − до 7 февраля следующего года;
• оборотно-сальдовый баланс с учетом корректирующих проводок за отчетный год − до 30 апреля года, следующего за отчетным;
• структуру кредитов, предоставленных физическим лицам и субъектам хозяйствования, по классам (согласно Положению об определении банками Украины размера кредитного риска по активным банковским операциям) за отчетный месяц − до 30 числа месяца, следующего за отчетным, за декабрь − до 7 февраля следующего года;
• распределение кредитов субъектам хозяйствования по видам экономической деятельности (ежегодно) − до 7 февраля года, следующего за отчетным.

Данная новация позволит клиентам и инвесторам более полно оценивать финансовое состояние отдельных финансовых учреждений, принимать взвешенные решения о сотрудничестве с ними, в частности о размещении депозитов. Раскрытие информации также обеспечит значительную прозрачность деятельности отдельных банков и банковского сектора в целом.

Национальная комиссия по ценным бумагам и фондовому рынку (далее – НКЦБФР) решением «О внесении изменений в некоторые нормативно-правовые акты Национальной комиссии по ценным бумагам и фондовому рынку (относительно усовершенствования порядка регистрации выпуска акций)» от 14.07.17 г. № 529 утвердила изменения в подзаконные акты, регулирующие порядок регистрации выпуска акций.

Главной новацией является отмена оттиска печати как обязательного реквизита для всех документов, подаваемых для регистрации выпуска акций. К тому же, чтобы засвидетельствовать копии таких документов, теперь достаточно только подписи уполномоченного лица.

Следует напомнить, что 19.07.17 г. вступил в силу Закон Украины «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины относительно использования печатей юридическими лицами и физическими лицами − предпринимателями» от 23.03.17 г. № 1982-VIII, которым отменены требования об обязательном использовании печатей и необходимости их использования во взаимоотношениях бизнеса с госорганами и органами местного самоуправления.

Труд и заработная плата

Министерство финансов Украины приказом «Об утверждении Изменений к Инструкции о служебных командировках в пределах Украины и за границу» от 28.07.17 г. № 669 внес изменения в Инструкцию о служебных командировках, утвержденную приказом Минфина «Об утверждении Инструкции о служебных командировках в пределах Украины и за границу» от 13.03.98 г. № 59.

Теперь работнику, который применил платежную карточку для проведения расчетов в безналичной форме, будут возмещать сбор за перевод средств электронными средствами при наличии документального подтверждения его уплаты.

Руководители предприятия могут устанавливать дополнительные ограничения на суммы на оплату стоимости услуг по осуществлению интернет-заказа и приобретения электронных проездных документов на транспортные средства.

Также уточнено, что расходы возмещают только при наличии оригиналов документов, удостоверяющих стоимость этих расходов, а именно:

• транспортных билетов или счетов (багажных квитанций), в т. ч. электронных билетов при наличии посадочного талона, если он обязателен на соответствующем виде транспорта, и расчетных документов об их приобретении;
• счетов, полученных из гостиниц (мотелей) или от других лиц, оказывающих услуги по размещению и проживанию командированного работника, в т. ч. бронирование мест в местах проживания;
• страховых полисов и т. д.

Основанием для возмещения расходов на приобретение авиабилета является распечатанный на бумажном носителе электронный посадочный талон, полученный при онлайн-регистрации на авиарейс. А если его потеряли, то с разрешения руководителя (или лица, с которым командировка была согласована) могут быть возмещены расходы на приобретение электронного авиабилета при условии предоставления оригинала справки авиаперевозчика, которой засвидетельствовано состояние заказа и статус билета, приобретенного для отдельного пассажира, факт использования билета полностью по определенному маршруту.

В случае покупки через Интернет электронных билетов на автобусные пассажирские перевозки основанием для возмещения расходов на приобретение электронного билета будет распечатанный на бумажном носителе проездной документ.

Министерство социальной политики Украины в письме «Относительно применения ограничений при начислении пособия по беременности и родам и пособия по временной нетрудоспособности» от 18.05.17 г. № 254/0/86-17/273 сообщило: если у женщины-декретницы в течение последних 12 месяцев было менее шести месяцев стажа, то сумма пособия по беременности и родам в расчете на месяц не должна превышать двукратный размер минзарплаты (по состоянию на месяц наступления страхового случая). При этом верхний предел среднедневной зарплаты определяется делением двукратной минималки на среднемесячное количество календарных дней (на 30,44). В то же время если исчисленная по такому среднему заработку сумма помощи за определенный месяц все же окажется больше двукратной минималки (это возможно для месяцев, в которых 31 день), то ее размер нужно уменьшить − ограничить указанным показателем.

Министерство социальной политики Украины письмом «О предоставлении разъяснений относительно отпуска по уходу за ребенком до достижения им трехлетнего возраста» от 25.08.16 г. № 437/13/116-16 сообщило: отпуск по уходу за ребенком до достижения им трехлетнего возраста может быть использован полностью или частями отцом ребенка, бабушкой, дедом или другими родственниками, которые фактически ухаживают за ребенком (часть седьмая ст. 179 Кодекса законов о труде Украины, далее − КЗоТ). Действующее законодательство не содержит термина «другие родственники, которые фактически присматривают за ребенком», поэтому работница по желанию может оформить отпуск по уходу за ребенком своей племянницы. Однако для этого она должна не только подать заявление о предоставлении отпуска, предусмотренное частью 1 ст. 181 КЗоТ, но и подтвердить тот факт, что она осуществляет фактический уход за ребенком, отмечает ведомство.

Напомним: ч. 4 ст. 20 Закона Украины «Об отпусках» от 15.11.96 г. № 504/96-ВР предусмотрено, что родственникам, которые ухаживают за ребенком, указанный отпуск предоставляется на основании справки с места работы (учебы, службы) матери ребенка о том, что она вышла на работу до окончания срока этого отпуска. Никаких других документов для получения отпуска по уходу за ребенком его родственниками, кроме справки и заявления, законодательство предоставлять не требует.

Как именно работница должна доказывать факт осуществления ухода за ребенком своей родственницы, Минсоцполитики не объясняет.

Земельные отношения

Кабинет Министров Украины постановлением «Некоторые вопросы реализации пилотного проекта по внедрению электронных земельных торгов и обеспечению хранения и защиты данных во время их проведения» от 21.06.17 г. № 688 утвердил Порядок реализации пилотного проекта по проведению электронных земельных торгов. 2 сентября 2017 г. уже состоялась апробация электронных торгов через систему электронных земельных аукционов. Так, согласно документу, с 01 октября по 20 июня 2018 года станет возможным взятие в аренду земучастка или оформления эмфитевзиса на электронном аукционе. К аукциону может присоединиться физическое или юридическое лицо, которое зарегистрировалось в системе электронных земельных аукционов. Лотом на аукционе является право (аренда, эмфитевзис) на земельный участок сельскохозяйственного назначения государственной собственности.

Судебная практика

Высший административный суд Украины в постановлении от 06.09.17 г. по делу № К/800/5707/17 пришел к выводу, что должник, получивший дополнительное благо в виде прощения (аннулирования) основной суммы долга по кредиту и который был должным образом уведомлен о прощении такого долга, обязан отразить аннулированную сумму долга в составе налогооблагаемого дохода и перечислить в бюджет налог на доходы.

Основанием для такого вывода является пп. «д» п. 164.2.17 НКУ, согласно которому сумму долга, прощенного (аннулированного) кредитором по его самостоятельному решению, не связанному с процедурой банкротства, до истечения срока исковой давности, включается в состав дохода должника, если она превышает 25% одной минимальной заработной платы (в расчете на год), установленной на 1 января отчетного налогового года.

К тому же кредитор (т. е. банк), который простил долг, должен был включить суммы аннулированного долга в налоговый расчет по ф. № 1ДФ по итогам отчетного периода, в котором такой долг был прощен.

Следовательно, даже если банк прощает кредитору часть долга, как это произошло в рассматриваемой ситуации, сумма аннулированного долга является для должника дополнительным благом со всеми последствиями. Должник самостоятельно уплачивает налог с таких доходов и отражает их в годовой налоговой декларации.

Прочее

Президент Украины подписал Закон Украины «Об образовании» от 5 сентября 2017 года № 2145-VІІІ, который вносит существенные изменения в жизнь образовательных учреждений, педагогов, школьников, студентов. Об этом сообщается на официальном сайте Главы государства.

Согласно новому закону, учебные заведения будут обязаны публиковать на своих сайтах смету и финотчет о поступлении и использовании всех полученных средств. Это, среди прочего, позволит родителям следить, на какие нужды школа тратит предоставленные ей средства.

Обучение в школе будет длится 12 лет. При этом школа в целом будет трехуровневая: начальная, базовая и профильное среднее образование. А последнее будет иметь соответствующие направленности, что позволит старшеклассникам выбирать направления обучения в соответствии с их склонностями, а не учить все подряд.

Для педагогов Закон об образовании устанавливает ряд гарантий относительно повышения оплаты труда, а также различных надбавок и доплат.

Министерство социальной политики Украины приказом «Об утверждении Порядка возмещения гражданам, пострадавшим вследствие Чернобыльской катастрофы, расходов на лечение в учреждениях здравоохранения на территории Украины, приобретение лекарств, отсутствующих в таких заведениях, изделий медицинского назначения, протезов, кроме зубного протезирования драгоценными металлами и металлокерамикой» от 26.07.17 г. № 1211 утвердило Порядок возмещения гражданам, пострадавшим вследствие Чернобыльской катастрофы, расходов на лечение в учреждениях здравоохранения на территории Украины, приобретение лекарств, отсутствующих в таких заведениях, изделий медицинского назначения, протезов, кроме зубного протезирования драгоценными металлами и металлокерамикой. Этот Порядок, в частности, расширил перечень документов (с 3 до 8), необходимых для получения возмещения расходов на лечение, по сравнению с его предшественником − Порядком возмещения гражданам, пострадавшим вследствие Чернобыльской катастрофы, расходов на лечение в учреждениях здравоохранения на территории Украины, приобретение лекарств, отсутствующих в таких заведениях, изделий медицинского назначения, протезов, кроме зубного протезирования драгоценными металлами и металлокерамикой, утвержденным приказом Министерства социальной политики Украины от 29.05.12 г. № 319.

Пострадавшим гражданам также предоставлено право обращаться с заявлениями для получения возмещения расходов на лечение в течение года после окончания стационарного лечения.