Обзор законодательства за октябрь 2016 года

Налоги

НДС

Государственная фискальная служба Украины в письме «Относительно возможности включения в состав налогового кредита суммы НДС, указанной в налоговой накладной, в которой допущена ошибка в дате составления» от 13.09.16 г. № 19854/6/99-99-15-03-02-15 разъяснила, что налоговая накладная, составленная из ошибочной датой, не может подтвердить налоговый кредит покупателя. Ведь такая ошибка не дает возможности идентифицировать период осуществления операции по поставке товаров/услуг, поэтому п. 201.11 НКУ в этом случае не срабатывает.

Как известно, налоговая накладная, которая содержит ошибки в обязательных реквизитах (кроме кода товара согласно УКТ ВЭД), является основанием для отнесения покупателем сумм налога на добавленную стоимость (далее − НДС) в состав налогового кредита, если ошибки не мешают идентифицировать осуществленную операцию, ее содержание (товар/услугу, которые поставляются), период, стороны и сумму налоговых обязательств.

Государственная фискальная служба Украины в письме «Относительно порядка налогообложения НДС операций по предоставлению права на использование компьютерной программы на условиях лицензионного договора» от 12.09.16 г. № 19600/6/99-99-15-03-02-15 сообщает о следующем: если по лицензионному договору условия использования компьютерной программы ограничено функциональным назначением и воспроизведение программы ограничено количеством копий, необходимых для использования (использование «конечным потребителем»), то получение вознаграждения поставщиком не будут расценивать как роялти. Такой платеж является оплатой стоимости поставленной компьютерной программы (ее копий), операция по поставке которой освобождена от НДС согласно п. 26¹ подразд. 2 р. XX Налогового кодекса Украины (далее − НКУ).

Рассматривая операцию по предоставлению права на использование компьютерной программы, контроллеры рекомендуют в этом случае составить к ранее оформленной налоговой накладной расчет корректировки.

Стоит напомнить, что расчеты корректировки на уменьшение суммы компенсации регистрирует в Едином реестре налоговых накладных покупатель.

Государственная фискальная служба Украины письмом «Относительно порядка налогообложения НДС операции налогоплательщика по безвозмездной передаче товаров (подарков к праздникам и корпоративным соревнованиям) своим работникам» от 05.09.16 г. № 19171/6/99-99-15-03-02-15 сообщила, что компенсирующий НДС не нужно начислять на передачу подарков работникам к праздникам и корпоративным соревнованиям. В то же время придется начислить НДС только один раз –  с учетом базы.

Налоговики не упоминают о том, что безвозмездная передача товаров должна происходить «в пределах хозяйственной деятельности». В то же время они называют операцию бесплатного снабжения объектом обложения НДС.

Напомним, недавно фискалы выразили неожиданную позицию, что во время бесплатной поставки товаров/услуг налоговые обязательства возникают только один раз – с учетом базы, а условный НДС не начисляется.

Государственная фискальная служба Украины в письме «Относительно обложения НДС компенсации арендной платы за землю» от 13.09.16 г. № 19853/6/99-99-15-03-02-15 четко высказалась в пользу обложения НДС суммы компенсации земельного налога, которую арендатор платит арендодателю. Такую компенсацию налоговики назвали частью базы налогообложения согласно п. 185.1 НКУ.

Как известно, с начала этого года появлялись разъяснения контроллеров, что такие компенсации коммунальных услуг, земельного налога, налога на недвижимое имущество, полученные арендодателем от арендатора, не являются объектом налогообложения, поэтому НДС на них не начисляются.

Со временем Государственная фискальная служба Украины (далее − ГФСУ) изменила свою позицию на традиционную, согласившись с начислением НДС на компенсацию коммунальных услуг, однако о своем подходе к налогообложению компенсации земналога прямо не высказывалась.

Налог на прибыль

Государственная фискальная служба Украины в письме «Относительно налогообложения доходов при выплате роялти за программное обеспечение, если такие платежи не считаются роялти» от 28.09.16 г. № 21036/6/99-99-15-02-02-15 сообщила: если предприятие осуществляет платежи нерезиденту, которые по правилам бухучета признаются роялти, а для целей обложения налогом на прибыль не подпадают под такое понятие, то к таким выплатам п. 141.4 НКУ не применяют. Следовательно, налог на репатриацию удерживать не нужно.

Перечень выплат, которые не считают роялти в целях налогообложения, определен в п. 14.1.225 НКУ. Кроме того, отмечено, если международным договором, согласие на обязательность которого предоставлено Верховной Радой Украины, установлены иные правила, чем предусмотрено НКУ, то применяют правила международного договора.

Итак, если такой договор об избежании двойного налогообложения с соответствующей страной содержит собственные трактовки понятий, то для определения роялти следует применять такой международный договор.

Государственная фискальная служба Украины в письме «О корректировке финрезультата до налогообложения на сумму перечисленных средств неприбыльным организациям» от 16.09.16 г. № 20223/6/99-99-15-02-02-15 объяснила, как плательщику налога на прибыль корректировать финрезультат до налогообложения по требованию пп. 140.5.9 НКУ при передаче товаров (работ, услуг) и средств неприбыльным организациям и учреждениям, если финрезультат предыдущего отчетного года в таких поставщиков отрицательный. По словам налоговиков, если объект обложения налогом на прибыль в прошлом году отсутствует, то финрезультат до налогообложения текущего года необходимо увеличить на всю сумму безвозмездно перечисленных средств (товаров, работ, услуг) неприбыльным организациям.

Государственная фискальная служба Украины в письме «О представлении некоммерческого Отчета» от 17.10.16 г. № 33649/7/99-99-15-02-01-17 пояснила, что ждет неприбыльщика, который нарушит неприбыльные условия ст. 133.4 НКУ. Ему нужно будет подать Отчет об использовании доходов (прибылей) неприбыльной организации, утвержденный приказом Минфина Украины от 17.06.16 г. № 553, в срок, установленный для месячного отчетного периода (за период с начала года по последний день месяца, в котором совершено нарушение). Также следует рассчитать в нем налог на прибыль по ставке 18% с учетом суммы средств, использованных не по целевому назначению. Такого неприбыльщика исключают из Реестра неприбыльных учреждений и организаций.

Далее до конца текущего года неприбыльщик обязан ежеквартально подавать в налоговую квартальную финотчетность и налогово-прибыльную декларацию. Со следующего года он будет отчитываться в общем порядке, как обычный плательщик налога на прибыль.

Прочие налоги и сборы

Государственная фискальная служба Украины в письме «Относительно порядка взимания акцизного налога с пива солодового» от 28.09.16 г. № 10209/О/99-99-15-03-03-14 отметила, что заведение розничной торговли (ресторан-пивоварня) при продаже пива собственного производства облагает пиво акцизом одновременно по двум ставкам:

• специфической (абсолютной) ставке акцизного налога в размере 2,48 грн за литр;
• адвалорной (относительной) ставке в размере 5% от стоимости (с НДС и без учета акцизного налога с реализации розничными торговцами).

Такое разъяснение базируется на том, что НКУ не предусматривает освобождения от налогообложения операций с подакцизными товарами в случае, когда хозсубъект является производителем и розничным торговцем.

Учет и отчетность

Государственная фискальная служба Украины приказом «Об утверждении Государственного реестра регистраторов расчетных операций» от 28.09.16 г. № 813 утвердила новый госреестр регистраторов расчетных операций (далее − РРО). Следует напомнить, что в нем приводят перечень моделей, модификаций РРО, разрешенных к первичной регистрации, и РРО, первичную модификацию которых запрещено. Соответственно, предварительный перечень, который был утвержден приказом ГФСУ «Об утверждении Государственного реестра расчетных операций» от 16.06.16 г. № 535, утратил свою актуальность.

Государственная фискальная служба Украины в письме «Относительно амортизации основных средств предприятия, созданного путем выделения, применения к ним сроков использования» от 04.07.16 г. № 14492/6/99-99-15-02-02-15 разъяснила данный вопрос. Так, налоговой амортизации основных средств (далее − ОС) предприятия, которое выделилось, в соответствии с положениями пп. 138.3.1 НКУ подлежит балансовая (остаточная) стоимость ОС, переданных ему по разделительному балансу, стоимость которых определена по правилам налогового учета и отражена в налоговой декларации предприятия, с которого был осуществлен выдел.

Государственная фискальная служба Украины письмом «О применении РРО» от 17.08.16 г. № 17922/6/99-99-14-05-01-15 предоставила разъяснения ситуации относительно оформления расчетных документов в случае доставки курьерской службой. Следовательно, продавец товаров должен обеспечить доставку покупателю распечатанного раньше расчетного документа (чека) вместе с приобретенным товаром с помощью курьерской службы (почтовой службы), которая может быть как сторонней организацией, так и структурной единицей продавца.

Также расчетный документ (чек) может быть выдан покупателю курьером (почтовой службой) при передаче покупателю приобретенного товара и уплате им средств за его приобретение. При этом такой расчетный документ (чек) должны распечатать с использованием РРО, зарегистрированного на такого курьера (почтовый сервер).

Министерство финансов Украины в своем письме «О представлении финансовой отчетности» от 14.08.16 г. № 31-11410-07-10/23534 напомнило, что учетную политику, как правило, меняют с начала года. Однако это можно сделать и в середине года, если:

• меняются уставные требования;
• меняются требования органа, который утверждает положения (стандарты) бухгалтерского учета;
• изменения обеспечат достоверное отражение событий или операций в финансовой отчетности предприятия.

Распорядительный документ об учетной политике могут принять как базовый на время деятельности предприятия, куда при необходимости вносятся изменения с определенного времени.

Труд и заработная плата

Кабинет Министров Украины принял постановление «Некоторые вопросы выплаты пенсий, денежной помощи и заработной платы работникам бюджетных учреждений» от 22.09.16 г. № 662, которым определил требования к банкам, которые смогут проводить выплату пенсий, денежной помощи и зарплаты работникам бюджетных учреждений. Отбор банков будет осуществляться по итогам конкурса единственной комиссией, созданной Минфином, с участием представителей Минсоцполитики, Минэкономразвития, Казначейства, Пенсионного фонда и Нацбанка.

Уполномоченными на осуществление указанных выплат смогут быть банки, имеющие активы, доля которых составляет не менее 1% активов банковской системы или контрольный пакет акций которых принадлежит международным финансовым и банковским учреждениям, имеющим международный рейтинг инвестиционного класса от международно признанных рейтинговых агентств или в которых государство владеет долей более 75%. Также на время проведения конкурса банки должны отвечать следующим требованиям:

• в течение последних шести месяцев НБУ не применялись меры воздействия в виде ограничения, приостановления или прекращения операций, осуществлявшихся банком;
• не имеют финансовой задолженности перед Фондом гарантирования вкладов физических лиц по уплате сборов, штрафов, пени;
• не имеют задолженности по уплате налогов и сборов;
• в течение последних 12 месяцев в отношении которых или к владельцам существенного участия в каких или к связанным лицам которых не были применены Украиной, иностранными государствами − членами Организации экономического сотрудничества и развития или ЕС санкции;
• осуществляют эмиссию электронных платежных средств (платежных карточек).

Финансовые учреждения будут иметь три месяца переходного периода, чтобы достичь соответствия обновленным требованиям.

Государственная служба Украины по вопросам труда в своем письме «О справке МСЭК при приеме на работу» от 04.05.16 г. № 5081/4/4.1-ДП-16 обращает внимание на важный нюанс: медико-социальной экспертной комиссией (далее − МСЭК) может быть установлено, что состояние здоровья инвалида препятствует выполнению профессиональных обязанностей, угрожает здоровью и безопасности труда других лиц, или же продолжение трудовой деятельности, изменение ее характера и объема грозит ухудшением здоровья такого лица. В таком случае об этом отмечают в справке к акту осмотра МСЭК.

Поэтому, устраиваясь на работу, инвалид должен подать указанную справку, чтобы потенциальный работодатель мог узнать о наличии/отсутствии противопоказаний. В любом случае на предприятии следует оставить копию такой справки (с заверением ее соответствия предъявленному оригиналу). Если в трудоустройстве будет отказано из-за противопоказаний, то такой документ будет подтверждать обоснованность отказа. А если преград нет, и инвалида принимают на работу, то заверенная копия, в частности, может служить основанием для применения сниженной ставки единого социального взноса.

Кабинет Министров Украины постановлением «О внесении изменений в постановление Кабинета Министров Украины от 2 февраля 2011 г. № 98» от 05.10.16 г. № 681 установил, что срок командировки госслужащих не может превышать 60 календарных дней, кроме случаев, определенных законодательством.

Для других лиц, направляемых в командировку предприятиями, учреждениями и организациями, которые полностью или частично содержатся (финансируются) за счет бюджетных средств, как и ранее, максимальная продолжительность командировки в пределах Украины не может превышать 30 календарных дней (за исключением определенных случаев).

Максимальный срок командировки госслужащих, которые направляются для предотвращения или ликвидации последствий стихийного бедствия, эпидемий, эпизоотий, производственных аварий, а также устранения других обстоятельств, которые создали или могут создать угрозу жизни или условиям жизнедеятельности людей, составляет один год.

Особенности направления госслужащих в командировку для выполнения своих должностных обязанностей за пределами постоянного места службы, в частности на работу в секретариаты международных организаций, представительств международных организаций в других странах или органов власти иностранных государств, будут определять в соответствии с порядком, утвержденным Правительством.

Министерство социальной политики Украины письмом «Относительно увольнения работницы, которая имеет иностранное гражданство» от 02.03.11 г. № 2164/0/14-11/026 сообщило о том, что на работниц, которые являются иностранными гражданками, тоже распространяется ч. 3 ст. 184 Кодекса законов о труде, запрещающая работодателю увольнять по собственной инициативе, в частности, беременных женщин, женщин с детьми до трех лет, одиноких матерей, которые имеют детей до 14 лет или детей-инвалидов. Исключение из этого правила составляет увольнение в связи с ликвидацией, когда возможно увольнение с обязательным трудоустройством.

Кроме того, ведомство отмечает, что работники-иностранцы имеют право на отпуск наравне с гражданами Украины, в том числе и на отпуск в связи с беременностью и родами.

Государственная служба статистики Украины в письме «Относительно отнесения суммы займа, которая согласно решению руководства предприятия не подлежит возврату работником, в фонд оплаты труда» от 08.06.16 г. № 09.4-12/147-16 пришла к выводу, что сумма займа, которая согласно решению руководства предприятия не подлежит возврату работником, относится к фонду оплаты труда в части прочих поощрительных и компенсационных выплат. Аргументируют это тем, что критерием зачисления определенной выплаты к заработной плате, а не к иной статье расходов является использование работником определенного вида товара (услуги) для удовлетворения личных потребностей или потребностей других членов семьи, а работодатель предоставляет их для того, чтобы привлечь и удержать рабочую силу.

Фонд социального страхования по временной потере трудоспособности в своем письме «Относительно исправлений в бланке листка нетрудоспособности» от 19.05.16 г. № 5.1-31-768 отметил: хозсубъект в связи с выявлением заполнения листка нетрудоспособности с нарушениями Инструкции о порядке выдачи документов, удостоверяющих временную нетрудоспособность граждан, утвержденной приказом Минздрава Украины от 13.11.01 г. № 455, и Инструкции о порядке заполнения листка нетрудоспособности, утвержденной приказом Министерства здравоохранения Украины, Министерства труда и социальной политики Украины, Фонда социального страхования по временной потере трудоспособности, Фонда социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний Украины от 03.11.04 г. № 532/274/136-ос/1406 и № 532 (например, не указан адрес предприятия; ошибка в наименовании предприятия и т.д.), должен вернуть такой листок нетрудоспособности работнику, чтобы тот предоставил его соответствующему учреждению здравоохранения для внесения дополнений и исправлений. Только после этого комиссия (уполномоченный) должна принять решение о назначении пособия по временной нетрудоспособности по такому листку нетрудоспособности.

Следует заметить, что при наличии более двух исправлений в бланке листка нетрудоспособности выдают его дубликат.

Контроль и ответственность

Государственная фискальная служба Украины в письме «Об избежании двойного налогообложения» от 27.09.16 г. № 6302/В/26-15-13-04-14 отметила, что справка о сумме полученных резидентами Украины доходов и уплаченных налогов, выданная налоговыми органами Российской Федерации (далее − РФ), не требует дополнительного удостоверения (консульской легализации или заверения апостилем) для целей пп. 13.5 Налогового кодекса Украины (далее − НКУ). Украина и РФ − участники Конвенции о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам от 22.01.93 года. Этот факт позволяет налоговые документы принимать без какого-либо дополнительного удостоверения.

Следует напомнить, что для получения права на зачисление налогов и сборов, уплаченных за пределами Украины, плательщик обязан получить от государственного органа страны, где получается такой доход (прибыль), уполномоченного взимать такой налог, справку о сумме уплаченных налогов и сборов, а также о базе и/или объекте налогообложения. Указанная справка подлежит легализации в соответствующей стране, соответствующем заграничном дипломатическом учреждении Украины, если иное не предусмотрено действующими международными договорами Украины (пп. 13.5 НКУ).

Министерство юстиции Украины на своем официальном сайте разъяснило, что по требованиям нынешнего законодательства у должников по коммунальным услугам фактически не могут забирать жилые помещения в счет взыскания коммунальных платежей. Действующее законодательство гарантирует защиту права человека на жилье, которое закреплено в Конституции Украины. В частности, запрещено забирать единственное жилье должника и земельный участок, на котором оно расположено.

С целью защиты прав детей законодательство запрещает отчуждение недвижимого имущества, в котором зарегистрированы несовершеннолетние. В таких случаях требуется предварительное разрешение органов опеки и попечительства.

В то же время порядок взыскания имущества должника предполагает, что прежде всего долг должен быть погашен за счет средств должника, а при отсутствии средств − другого имущества и только в крайнем случае − за счет взыскания жилья.

Верховная Рада Украины приняла Закон Украины «О внесении изменений в раздел Х «Переходные положения» Земельного кодекса Украины относительно продления запрета отчуждения сельскохозяйственных земель» от 10.11.2015 г. № 767-VIII. Этим нормативно-правовым актом Парламент продлил действие моратория на куплю-продажу и иное отчуждение земельных участков сельскохозяйственного назначения до 1 января 2018 года. Хотя эту отсрочку можно назвать минимальной, ведь мораторий должен длиться до урегулирования на законодательном уровне процедуры оборота земель сельскохозяйственного назначения. Соответствующие изменения внесены в п.п. 14 и 15 р. Х Земельного кодекса Украины.

Кабинет Министров Украины постановлением «О внесении изменений в некоторые постановления Кабинета Министров Украины и признании утратившим силу постановление Кабинета Министров Украины от 25 августа 2004 р. № 1094» от 22.09.16 г. № 668 устранил разногласия в сфере землеустройства.

В частности, определено, что проект землеустройства, который обеспечивает эколого-экономическое обоснование севооборота и упорядочение угодий, состоит из материалов, перечисленных в ст. 51 Закона Украины «О землеустройстве» от 22.05.03 г. № 858-IV.

Сейчас проект землеустройства в этой сфере не требует согласования и утверждения заказчиком. Кроме того, отменено требование проводить Госземагентством (его территориальными органами) госэкспертизы землеустроительной документации.

Также отменен порядок разработки проектов землеустройства по организации и установлении границ территорий природно-заповедного фонда, иного природоохранного, оздоровительного, рекреационного и историко-культурного назначения. То есть, документация по землеустройству унифицирована.

Кабинет Министров Украины постановлением «О внесении изменений в Положение об изготовлении, хранении, продаже марок акцизного налога и маркировке алкогольных напитков и табачных изделий» от 05.10.16 г. № 683 упростил жизнь предприятиям − производителям и импортерам алкогольных напитков и табачных изделий. В частности, им разрешили подавать заявку-расчет о потребности в марках в электронной форме, а также копию платежного документа на перечисление платы за марки (а не его оригинал).

Также продажу марок отечественным производителям алкогольных напитков и табачных изделий будут осуществлять на основании документов, предоставленных в электронной форме.

Верховная Рада Украины приняла Закон Украины «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины относительно установления минимального срока аренды земельных участков сельскохозяйственного назначения, на которых проводится гидротехническая мелиорация» от 20.09.16 г. № 1532-VIII, установив, что для товарного сельскохозяйственного производства, ведения фермерского хозяйства, личного сельского хозяйства срок аренды земельных участков сельскохозяйственного назначения, которые являются земельными участками мелиорируемых земель и на которых проводится гидротехническая мелиорация, не может быть меньше 10 лет.

Договором аренды земли нужно устанавливать обязанность арендатора инвестировать в развитие и модернизацию соответствующих мелиоративных систем и объектов инженерной инфраструктуры и способствовать их надлежащей эксплуатации.

Верховная рада Украины приняла Закон Украины «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины относительно правовой судьбы земельных участков, владельцы которых умерли» от 20.09.2016 г. № 1533-VIII, который призван урегулировать некоторые аспекты относительно правовой судьбы земучастков, владельцы которых умерли.

Документ, в частности, предусматривает, что в случае отсутствия наследников или исполнителя завещания управляющим наследства, в состав которого входит земучасток, является сельский, поселковый, городской совет по местонахождению такого участка. Такой местный совет − управляющий имеет право сдать участок в аренду на срок до момента госрегистрации права собственности наследника на такой участок или до вступления в силу решения суда о признании наследства выморочным.

Недвижимое имущество, находящееся в составе выморочного наследства, будет переходить в собственность территориальной общины по местонахождению такого недвижимого имущества (а не территориальной общины по месту открытия наследства, как это было ранее).

Закон вступает в силу со дня, следующего за днем его опубликования, кроме пункта 7 раздела I этого Закона, который вступает в силу 1 января 2017 года.

Кабинет Министров Украины постановлением «О внесении изменений в Порядок государственной регистрации (перерегистрации), снятия с учета автомобилей, автобусов, а также самоходных машин, сконструированных на шасси автомобилей, мотоциклов всех типов, марок и моделей, прицепов, полуприцепов, мотоколясок, других приравненных к ним транспортных средств и мопедов» от 05.10.16 г. № 687 защитил права владельцев транспортных средств, которые потеряли свои машины или мотоциклы. В частности, при наличии сведений об аресте или розыске транспортного средства его регистрацию не проводят.

Проверку соответствия конструкции, факта розыска автомобиля, ограничения относительно его отчуждения осуществляют в автоматизированной базе данных о разыскиваемых транспортных средствах, банке данных Генерального секретариата Интерпола, Государственном реестре обременений движимого имущества. Также будут проверять сведения о документах, удостоверяющих личность и подтверждающих гражданство Украины, и о регистрации места проживания по Единому государственному демографическому реестру.

Запрещено снятие с учета и/или перерегистрация на нового владельца транспортных средств, находящихся в розыске или по которым в Едином государственном реестре МВД есть сведения о наложении ареста или запрете на снятие с учета и/или перерегистрацию на основании судебного решения или постановления госисполнителя.

Чтобы снять с учета или перерегистрировать на нового владельца транспортное средство, по которому в Государственном реестре обременений движимого имущества есть сведения об ограничении отчуждения, нужно получить письменное согласие отяготителя (залогодержателя). Однако это не касается случаев перехода права собственности на транспортное средство в порядке наследования, правопреемства или выделения доли в совместном имуществе.

Кабинет Министров Украины (далее − КМУ) постановлением «Об эффективном использовании государственных средств» от 11.10.16 г. № 710 принял меры для экономного использования госсредств, за которые удерживают органы госвласти, созданные ими предприятия, учреждения и организации, которые финансируются за средства госбюджета.

К мерам по эффективному и рациональному использованию бюджетных средств относятся, в частности:

• установление и начисление повышений к должностным окладам (ставкам), надбавок, доплат, пособий, вознаграждений, премий, других поощрительных выплат работникам разрешено исключительно в пределах фонда оплаты труда, утвержденного в общем и специальном фондах бюджета, или собственных доходов, полученных от осуществления хоздеятельности;
• прекращение приобретения легковых автомобилей, мобильных телефонов;
• использование для обслуживания только одного легкового автомобиля, если иное не предусмотрено законом или актом Правительства, а для транспортного обслуживания должностных лиц можно привлекать легковушки в количестве, не превышающем лимитов, определенных КМУ. Освободившиеся в результате этого легковые машины придется продать;
• прекращение осуществления расходов на проведение выставок, ярмарок, съездов, симпозиумов, конгрессов за счет средств общего фонда бюджета. Рекомендовано финансировать их за счет взносов их участников, спонсоров, средств спецфонда сметы бюджетных учреждений, принимающих в них участие, и других источников, не запрещенных законодательством;
• прекращение образования без правительственного разрешения новых бюджетных учреждений, кроме органов, учреждений и заведений Национальной полиции.

Трансфертное ценообразование

Государственная фискальная служба Украины в письме «Относительно признания хозяйственных операций между комиссионером и комитентом − резидентами, резидентом и нерезидентом − контролируемыми» от 13.09.16 г. № 19914/6/99-99-15-02-02-15 объяснили, в каких случаях операцию по продаже товара комитента-резидента комиссионером-резидентом считать контролируемой для целей трансфертного ценообразования, если покупатель − нерезидент.

В частности, хозяйственные операции между комитентом-резидентом и комиссионером-резидентом не подпадают под определение контролируемых независимо от того, являются они связанными лицами или нет.

Учитывая, что продажа товара на условиях комиссии не предусматривает перехода права собственности на такой товар именно от комиссионера-резидента в покупателя-нерезидента (ведь первый не является владельцем этого товара), то такие операции также не подпадают под определение контролируемых.

При этом в случае достижения критериев, установленных пп. 39.2.1.7 НКУ, операции по продаже товаров комитента-резидента покупателю-нерезиденту подпадают под определение контролируемых, если:

• покупатель-нерезидент является связанным лицом с комитентом-резидентом;
• страна резиденции покупателя-нерезидента включена в перечень государств (территорий), утвержденный Кабинетом Министров Украины, на момент осуществления такой операции.

В этом случае комитент-резидент обязан в установленный срок подать отчет о контролируемых операциях, осуществленных в течение отчетного налогового периода.

Мобилизация и АТО

Министерство внутренних дел Украины (далее — МВД) приказом «Об утверждении Положения о комиссии Министерства внутренних дел Украины по вопросам рассмотрения материалов о признании участниками боевых действий, участниками войны» от 26.08.16 г. № 868 определило полномочия и состав комиссии МВД по вопросам рассмотрения материалов о признании участниками боевых действий, участниками войны госслужащих, работников МВД и работников территориальных органов, учреждений и предприятий, относящихся к его сфере управления.

Так, решение о присвоении статуса участника боевых действий принимаются на основании документов относительно:

• непосредственного привлечения к выполнению задач АТО в районах ее проведения;
• направления (прибытия) в командировку в районы проведения АТО;
• пребывания в районах проведения АТО с целью выполнения задач по защите независимости, суверенитета и территориальной целостности Украины путем непосредственного участия в АТО, обеспечении ее проведения.

Такие факты могут подтверждать выдержки из приказов руководителя Антитеррористического центра при СБУ о привлечении к проведению АТО, директив, распоряжений, командировочных удостоверений, оперативных задач, журналов боевых действий, боевых донесений, дислокаций, книг нарядов, графиков несения службы, отчетов, сведений, донесений, материалов специальных (служебных) расследований по фактам получения ранений, а также другие официальные документы, выданные госорганами, которые содержат достаточные доказательства о непосредственном участии лица в выполнении задач АТО в районах ее проведения.

В течение месяца после завершения выполнения задач АТО в районе ее проведения руководители подразделений, в подчинении которых работники МВД проходили службу или работали, подают комиссии МВД указанные выше документы и справку о непосредственном участии лица в антитеррористической операции, обеспечении ее проведения и защите независимости, суверенитета и территориальной целостности Украины.

Если место постоянной дислокации подразделения или учреждения, заведения расположены непосредственно в районе проведения АТО, руководители подразделений подают документы на рассмотрение комиссии в течение месяца после назначения госслужащих, работников МВД на соответствующие должности.

Кабинет Министров Украины своим постановлением «Вопросы обеспечения жильем семей погибших военнослужащих, принимавших непосредственное участие в антитеррористической операции, а также инвалидов I-II группы из числа военнослужащих, участвовавших в указанной операции, и нуждающихся в улучшении жилищных условий» от 19.10.16 г. № 719 определил механизм целевой денежной компенсации на приобретение жилья для семей погибших участников АТО, а также для инвалидов I-II групп из числа участников АТО.

Этот механизм предусматривает возможность самостоятельно выбирать приемлемое жилье и приобретать его за счет предоставленной государством денежной компенсации. Кроме того, по желанию указанные лица смогут получать денежную компенсацию за принадлежащее им жилье. Это решение принято, в частности, из-за случаев недовольства жильем, приобретенным органами государственной власти.

Министерство оборони Украины в письме «О предоставлении работодателю справок об увольнении военнослужащего с военной службы» от 24.06.16 г. № 116/9/5/78-16 отметило, что работодатель может получить информацию об увольнении с военной службы, направив запрос в военкомат. Законодательство не предусматривает условий для информирования по такому поводу.

К тому же, работодателей не информируют о гибели, пребывании в плену, пропавших без вести военнослужащих Вооруженных Сил Украины. Сообщают только членам семьи и родственникам военнослужащего через районные (объединенные, городские) военные комиссариаты согласно Инструкции по организации учета личного состава Вооруженных Сил Украины, утвержденной приказом Министерства обороны Украины от 26.05.14 г. № 333.

Рынок финансовых услуг

Национальный банк Украины (далее − НБУ) своим постановлением «О внесении изменений в некоторые нормативно-правовые акты Национального банка Украины» от 13.10.16 г. № 391 усовершенствовал методологию расчета официального курса гривны к доллару США, на основании которого рассчитывают официальный курс гривны к другим иностранным валютам.

До сих пор официальный курс рассчитывали как средневзвешенный курс продавцов и покупателей. То есть он отражал курс по сделкам между банками, банками и их клиентами, банками и НБУ, Нацбанком и его клиентами. В дальнейшем в расчет будут входить только соглашения между банками, а также банками и НБУ.

Нацбанк будет ежедневно устанавливать официальный курс гривны к:

• валютам 30 стран самых крупных торговых партнеров Украины по результатам I полугодия 2016 года (в том числе 20 валютам, входящим в I группу Классификатора иностранных валют и банковских металлов, утвержденного постановлением НБУ от 04.02.98 г. № 34, далее – Классификатор);
• иным четырем валютам с I группы Классификатора, которые не являются валютами ключевых торговых партнеров;
• четырем банковским металлам.

Сейчас НБУ ежедневно устанавливает официальный курс гривны к 25 иностранным валютам, которые входят в I группу Классификатора и перечня главных торговых партнеров, а также к четырем банковским металлам.

Национальный банк Украины постановлением «Об утверждении Положения о применении Национальным банком Украины санкций за нарушение банками требований Закона Украины« О финансовой реструктуризации» от 13.10.16 г. № 392 определил порядок применения им санкций к банкам за нарушение требований Закона Украины «О финансовой реструктуризации» от 14.06.16 г. № 1414-VІІІ (далее – Закон о реструктуризации).

НБУ будет накладывать эти санкции на основании предложений, полученных от должников, а также наблюдательного совета, секретариата или арбитражного комитета.

Решение о применении санкции к банку будут принимать в течение 30 календарных дней со дня получения от инициатора полного пакета документов, подтверждающих факт допущенного банком нарушения требований Закона о реструктуризации.

Инициатор излагает предложение о применении к банку санкции на бумажном носителе с подписью уполномоченного лица. К ней нужно добавить описание совершенного банком нарушения и прикрепить копии подтверждающих документов (при их наличии), заверенные инициатором.

Оштрафованный банк должен уплатить штраф в срок, определенный в решении о применении санкций. В течение пяти рабочих дней со дня уплаты штрафа письменно сообщить об этом НБУ и предоставить заверенную копию документа, подтверждающего такую уплату. А если этого не сделать − НБУ подаст в суд иск о взыскании с банка соответствующей суммы штрафа.

Постановление Правления НБУ «Об утверждении Положения о применении Национальным банком Украины санкций за нарушение банками требований Закона Украины «О финансовой реструктуризации» от 13.10.16 г. № 392 вступило в силу 19.10.16 г.

Прочее

Министерство социальной политики Украины приказом «Об утверждении Государственного стандарта социальной услуги посредничества (медиации)» от 17.08.16 г. № 892 утвердило Госстандарт социальной услуги посредничества (медиации). Он определяет содержание, объемы, условия и порядок предоставления социальной услуги посредничества, показатели ее качества для субъектов различных форм собственности и хозяйствования, которые предоставляют такую услугу (специалисты по социальной работе, социальные работники, психологи).

Напомним, медиация − это процесс, в котором нейтральная третья сторона (медиатор) помогает решить конфликт, способствуя выработке добровольного соглашения между конфликтующими сторонами. Медиатор облегчает процесс общения между сторонами, помогает глубже понять их позиции и интересы, ищет эффективные пути решения проблемы, предоставляя возможность сторонам прийти к соглашению.

Этот норматив направлен на организацию предоставления социальных услуг лицам/семьям, находящимся в сложных жизненных обстоятельствах, мониторинг и контроль качества их предоставления. Их будут предоставлять бесплатно, за плату или с установкой дифференцированной платы.

Предоставлять социальные услуги будут на основании заявления получателя социальной услуги (законного представителя), которую должны рассматривать в течение 10 рабочих дней и принимать решение о предоставлении услуг.

Государственная фискальная служба Украины письмом «Относительно определения операции как оперативный лизинг» от 03.10.16 г. № 21417/6/99-99-15-02-02-15 разъяснила: если договор лизинга (аренды) по своим условиям относится к финансовому лизингу, но хозсубъекты при заключении договора лизинга (аренды) определили его как оперативный лизинг, то такой лизинг (аренду) будут считать оперативным. В то же время у сторон отсутствует право изменить статус такой операции до окончания действия соответствующего договора.

Напомним: согласно пп. 14.1.97 Налогового кодекса Украины лизинг (аренду) считают финансовым (-ой), если лизинговый (арендный) договор содержит одно из таких условий:

• объект лизинга передают на срок, в течение которого амортизируется не менее 75% его первоначальной стоимости, а арендатор обязан на основании лизингового договора и в течение срока его действия приобрести объект лизинга с последующим переходом права собственности от арендодателя к арендатору по цене, определенной в таком лизинговом договоре;
• балансовая (остаточная) стоимость объекта лизинга на момент окончания действия лизингового договора составляет не более 25% первоначальной стоимости цены такого объекта лизинга, действующей на начало срока действия лизингового договора;
• сумма лизинговых (арендных) платежей с начала срока аренды равна первоначальной стоимости объекта лизинга или превышает ее;
• имущество, которое передают в финансовый лизинг, изготовлено по заказу лизингополучателя (арендатора) и после окончания действия лизингового договора не может быть использовано другими лицами, кроме лизингополучателя (арендатора), учитывая его технологические и качественные характеристики.

Аудиторская палата Украины своим решением «О внесении изменений в Положение о постоянном усовершенствовании профессиональных знаний аудиторов Украины» от 29.09.16 г. № 330/10 изложила в новой редакции Положение о постоянном усовершенствовании профессиональных знаний аудиторов Украины. Обновленный документ предусматривает, в частности, что в счет прохождения контрольного тестирования аудитору может быть засчитано преподавание в Центрах по подготовке аудиторов к контрольному тестированию в объеме не менее 40 часов в течение календарного года (ранее – не менее 20 часов в год).

Также зафиксировали, что программный модуль или отдельные его элементы имеют право разрабатывать, в том числе и авторские коллективы, учебные заведения, отдельные авторы. Договоры на разработку программного модуля или отдельных его элементов будут заключать по результатам проведения конкурса в порядке, утвержденном Аудиторской палатой Украины.

Фонд гарантирования вкладов физических лиц (далее – ФГВФЛ) своим решением «О внесении изменений в Положение о порядке информирования общественности о системе гарантирования вкладов физических лиц и Порядка осуществления Фондом гарантирования вкладов физических лиц защиты прав и охраняемых законом интересов вкладчиков» от 12.09.16 г. № 1809 внес изменения в Порядок осуществления ФГВФЛ прав и охраняемых законом интересов вкладчиков. Зафиксировали, что начисление процентов по вкладам прекращают в день начала процедуры вывода Фондом банка с рынка (ранее речь шла об окончании начисления процентов в день, предшествовавший началу такой процедуры). А в случае принятия Нацбанком решения об отзыве банковской лицензии и ликвидации банка через основания, указанные в ч. 2 ст. 77 Закона Украины «О банках и банковской деятельности», начисление процентов прекращают в день принятия указанного решения.