Обзор законодательства за март 2020 года

Налоги

НДС

Государственная налоговая служба Украины рассказала, за нерегистрацию каких налоговых накладных/расчетов корректировки (далее – НН/РК) не будут штрафовать во время карантина.

Законом Украины «О внесении изменений в Налоговый кодекс Украины и другие законы Украины относительно поддержки налогоплательщиков на период осуществления мероприятий, направленных на предотвращение возникновения и распространения короновирусные болезни (COVID-19)» от 17.03.2020 г. № 533 (далее – Закон № 533) внесены изменения в Налоговый кодекс Украины, которые предусматривают освобождение от штрафных санкций за нарушения налогового законодательства, совершенные в период с 01 марта по 31 мая 2020 года, кроме санкций за:

• нарушение требований к договорам долгосрочного страхования жизни или договоров страхования в пределах негосударственного пенсионного обеспечения, в частности страхования дополнительной пенсии;
• отчуждения имущества, находящегося в налоговом залоге, без согласия контролирующего органа;
• нарушение правил учета, производства и обращения горючего или спирта этилового на акцизных складах, которые применяются на общих основаниях;
• нарушение начисления, декларирования и уплаты налога на добавленную стоимость (далее – НДС), акцизного налога, рентной платы.

В период с 01 марта по 31 мая 2020 года не действуют санкции за нерегистрацию (несвоевременную регистрацию) НН/РК.

Но у плательщиков НДС остались на счет этого вопросы.

Налоговики уточнили, что не применяются штрафные санкции за несвоевременную регистрацию НН/РК с датой составления с 16 февраля по 15 мая 2020 года, в которых предельный срок регистрации приходится на период с 01 марта по 31 мая.

Следует обратить внимание, что нарушение требований НКУ относительно регистрации НН/РК к ним негативно влияет на право контрагента налогоплательщика воспользоваться правом на начисление налогового кредита по НДС.

Акцизный налог

Государственная налоговая служба Украины в категории 114.09 «ЗІР» ответила на вопрос «Какая ответственность применяется за совершение СХ операций по реализации горючего или спирта этилового без регистрации плательщиками акцизного налога (в т. ч. в случае аннулирования регистрации)?».

За реализацию горючего или спирта этилового лицом, не зарегистрированным плательщиком акцизного налога с реализации горючего или спирта этилового (в т. ч. в случае аннулирования регистрации), применяется:

• штраф в размере 100% стоимости реализованного горючего или спирта этилового (п. 117.3 Налогового кодекса Украины, далее – НКУ);
• штраф в размере 170 грн за каждое непредоставление или несвоевременное предоставление деклараций акцизного налога за налоговые периоды, в которых была осуществлена такая реализация, а в случае повторного нарушения – 1 020 грн (п. 120.1 НКУ);
• к руководителям и другим должностным лицам – административная ответственность согласно ст. 163¹ Кодекса Украины об административных правонарушениях (далее – КУоАП).

Действия, предусмотренные ч. 1 ст. 163¹ КУоАП, совершенные лицом, которое в течение года было подвергнуто административному взысканию за то же самое нарушение, влекут наложение штрафа в размере от 10 до 15 необлагаемых минимумов доходов граждан (ч. 2 ст. 163¹ КУоАП).

Учитывая указанное, за совершение субъектами хозяйствования операций по реализации горючего или спирта этилового без регистрации таких субъектов плательщиками акцизного налога с реализации горючего или спирта этилового (в т. ч. при аннулировании регистрации) применяется:

• штраф в размере 100% стоимости реализованного горючего или спирта этилового (п. 117.3 НКУ);
• штраф в размере 170 грн за каждое непредоставление или несвоевременное предоставление деклараций акцизного налога за налоговые периоды, в которых была осуществлена такая реализация, а в случае повторного нарушения – 1 020 грн (п. 120.1 НКУ);
• к руководителям и другим должностным лицам – административная ответственность согласно ст. 163¹ КУоАП.

Контроль и ответственность

Кабинет Министров Украины постановлением «О внесении изменений в некоторые акты Кабинета Министров Украины» от 25 марта 2020 г. № 239 расширил перечень разрешенных во время карантина видов деятельности.

Так, до 24 апреля 2020 года запрещена работа субъектов хозяйствования, которая предусматривает прием посетителей, в частности, заведений общественного питания (ресторанов, кафе и т. п.), торгово-развлекательных центров, других учреждений развлекательной деятельности, фитнес-центров, учреждений культуры, торгового и бытового обслуживания населения, кроме:

• торговли продуктами питания, топливом, средствами гигиены, лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения, ветеринарными препаратами, кормами, пестицидами и агрохимикатами, семенами и посадочным материалом, средствами связи при условии обеспечения соответствующего персонала средствами индивидуальной защиты, а также соблюдения соответствующих санитарных и противоэпидемических мероприятий;
• производства банковской и страховой деятельности, а также медицинской и ветеринарной практики, деятельности автозаправочных комплексов, деятельности по техническому обслуживанию и ремонту транспортных средств, технического обслуживания регистраторов расчетных операций, деятельности по ремонту компьютеров, бытовых изделий и предметов личного потребления, объектов почтовой связи при условии обеспечения соответствующего персонала средствами индивидуальной защиты, а также соблюдения соответствующих санитарных и противоэпидемических мероприятий;
• торговой деятельности и деятельности по предоставлению услуг общественного питания с использованием адресной доставки заказов при условии обеспечения соответствующего персонала средствами индивидуальной защиты, а также принятия соответствующих санитарных и противоэпидемических мероприятий.

Также до 24 апреля 2020 года этим постановлением запрещены:

1) регулярные и нерегулярные перевозки пассажиров автомобильным транспортом в пригородном, междугородном, внутриобластном и межобластном сообщении, кроме перевозки:

• легковыми автомобилями;
• служебными и/или арендованными автомобильными транспортными средствами предприятий, учреждений при условии обеспечения водителей и пассажиров во время таких перевозок средствами индивидуальной защиты в пределах количества мест для сидения и исключительно по маршрутам движения, согласованным с органами Национальной полиции, а также соблюдения соответствующих санитарных и противоэпидемических мероприятий;
• в одном городском электрическом (трамвай, троллейбус) и автомобильном транспортном средстве, осуществляющем регулярные пассажирские перевозки на городских маршрутах, количества пассажиров, которое одновременно не превышает половины количества мест для сидения, предусмотренных технической характеристикой транспортного средства и определенных в регистрационных документах, при условии перевозки людей в средствах индивидуальной защиты, а также соблюдения соответствующих санитарных и противоэпидемических мероприятий, кроме перевозок автомобильными транспортными средствами, предусмотренными в абзаце четвертом данного подпункта;
• в одном транспортном средстве и автобусах, выполняющих регулярные пассажирские перевозки на городских автобусных маршрутах в режиме маршрутного такси, количества пассажиров, которое одновременно не превышает половины количества мест для сидения, предусмотренных технической характеристикой транспортного средства и определенных в регистрационных документах, при условии перевозки людей в средствах индивидуальной защиты, а также соблюдения соответствующих санитарных и противоэпидемических мероприятий;
• заезд на территорию автостанций автобусов, осуществляющих перевозки пассажиров в пригородном, междугородном, внутриобластном и межобластном сообщении, и реализацию владельцами автостанций билетов автомобильным перевозчикам, которые выполняют такие перевозки.

Кроме того, до 24 апреля действует запрет на перевозку пассажиров в метро и железной дорогой.

Также запрещено:

• принятие и отправка воздушных судов, выполняющих пассажирские перевозки лиц, осуществляющих путешествие с туристической целью;
• открытие пунктов пропуска (пунктов контроля) через государственную границу для международного пассажирского железнодорожного, воздушного, автомобильного (автобусов) сообщения.

Финансовые рынки

Национальная комиссия, осуществляющая государственное регулирование в сфере рынков финансовых услуг (Нацкомфинуслуг), согласовала распоряжение «Об утверждении Методических рекомендаций относительно информации, касающейся аудита финансовой отчетности за 2019 год субъектов хозяйствования, надзор за которыми осуществляет Нацкомфинуслуг» от 25.02.2020 года № 362 (далее – распоряжение).

Распоряжение разработано в соответствии с пунктами 8 и 18 ч. 1 ст. 28 Закона Украины «О финансовых услугах и государственном регулировании рынков финансовых услуг», ст. 14 Закона Украины «Об аудите финансовой отчетности и аудиторской деятельности» (далее – Закон), п. 13 Положения о Национальной комиссии, осуществляющей государственное регулирование в сфере рынков финансовых услуг, утвержденного Приказом Президента Украины от 23.11.2011 г. № 1070, и с целью усовершенствования информации, касающейся аудита финансовой отчетности и которая должна обязательно быть указана в аудиторском отчете, составленном по результатам обязательного аудита финансовой отчетности, консолидированной финансовой отчетности и другой информации о финансово-хозяйственной деятельности субъектов хозяйствования, которые в соответствии с законодательством обязаны обнародовать или предоставить финансовую отчетность (консолидированную финансовую отчетность) пользователям финансовой отчетности вместе с аудиторским отчетом, который готовится субъектами аудиторской деятельности на основаниях и в порядке, предусмотренных законом, в соответствии с Международными стандартами контроля качества, аудита, иного предоставления уверенности и сопутствующих услуг, и подать в Нацкомфинуслуг.

Труд и заработная плата

Государственная служба Украины по вопросам труда предоставила рекомендации относительно поведения на рабочих местах в период карантина.

Карантин – административные и медико-санитарные меры, применяемые для предотвращения распространения особо опасных инфекционных болезней (ст. 1 Закона Украины «О защите населения от инфекционных болезней» от 06.04.2000 г. № 1645-ІІІ).

Карантин устанавливается на период, необходимый для ликвидации эпидемии или вспышки особо опасной инфекционной болезни. На этот период могут меняться режимы работы предприятий, учреждений, организаций, вноситься другие необходимые изменения относительно условий их производственной и иной деятельности.

Основными принципами профилактики инфекционных болезней является соблюдение предприятиями, учреждениями, организациями независимо от форм собственности и гражданами санитарно-гигиенических и санитарно-противоэпидемических правил и норм при осуществлении любых видов деятельности.

Основные советы относительно поведения в период карантина на рабочих местах:

• верхнюю одежду храните в отдельном закрытом шкафу, который используется только для верхней одежды;
• перед работой тщательно помойте руки с мылом, а потом обрабатывайте их спиртосодержащим антисептиком. Сейчас это – обязательная процедура в случае каких-либо контактов с (потенциально) загрязненными объектами. Особое внимание уделите ногтям (там накапливается больше грязи);
• в случае частого пользования антисептиком применяйте крем для рук, чтобы избежать подсушивания и образования трещин кожи, через которые возможно инфицирование вирусом COVID-19;
• рабочее место, стол, клавиатуру, «мышку», открытые полочки и другие поверхности кабинета протрите разовой салфеткой с дезинфицирующим средством для обработки поверхностей в начале работы и в конце рабочего дня;
• проветривайте помещение через каждые два-три часа;
• ограничьте общение с коллегами, рабочие места которых в других помещениях (кабинетах), производственные вопросы лучше решать через средства телефонной связи;
• надевайте маску за пределами своего рабочего помещения при посещении мест общего пользования (санузел, санитарные комнаты);
• правильно пользуйтесь средствами индивидуальной защиты, а именно: снимайте маску, не притрагиваясь к наружной поверхности, пользуйтесь ею не более двух часов, выбрасывайте только в закрытой емкости.

Для проведения дезинфекции используют дезинфицирующие средства, разрешенные в Украине, обеспечивающие эффективное обеззараживание относительно вирусных инфекций.

• Необходимо соблюдать инструкции к каждому отдельному дезинфицирующему средству, в том числе по соблюдению его эффективной концентрации и экспозиции (соблюдения времени пребывания на обрабатываемой поверхности).
• Антисептики для обработки кожи рук – спиртосодержащие препараты (с содержанием спирта выше 60%), (действующие вещества – изопропиловый, этиловый спирт или их комбинации); в том числе такие, которые имеют пролонгированный срок действия и определенное время защищают кожу рук от болезнетворных микроорганизмов, а именно: «Тоник «Биоцид плюс» – 6 ч., «БактериоСол S» – 3 ч., «БиоЛонг – кожный антисептик» – 5 ч., «Бриллиант руки 2» – 3 ч., «Сенсива U» – 3 ч.
• Препараты для дезинфекции поверхностей с минимальным сроком экспозиции (экспозиция от 30 сек. до 2 мин.) – спиртосодержащие препараты (действующие вещества – изопропиловый, этиловый спирт или их комбинации).
• Для поверхностей, оборудования и пр. – дезсредства на основе четвертичных аммониевых соединений или хлорсодержащие препараты. Необходимо выбирать такие средства, которые обеспечивают качественную дезинфекцию при невысокой концентрации раствора, коротком времени экспозиции, которые не портили бы имущество учреждения и поверхностей помещений, не имели бы неприятного запаха, желательно таблетированные формы для обеспечения четкого дозирования, например: «Жавилар Эффект», «Инкрасепт», «Дезактин», «Соликлор», «Дез Таб», «Дезараль», «Тентамин», «Бланидас 300», «Бланидас Актив», «Медикарин», «Лизоформин», «Гуасепт» и другие.
• Поверхности (мебели, подоконников и т. д.) можно дезинфицировать спиртовыми антисептиками быстрого действия: «Фамидез», «Септофан квик», «Эконор дез экспресс».

Прочее

Министерство цифровой трансформации Украины на своей странице в Фейсбуке сообщило, что ведомство запустило эксперимент по использованию усовершенствованных электронных подписей и печатей, основанных на квалифицированных сертификатах открытых ключей.

Это значит, что электронные доверительные услуги становятся более доступными для некритических жизненных ситуаций, не требующих повышенной безопасности. Электронное взаимодействие, идентификация, авторизация смогут осуществляться более удобно и без дополнительных затрат.

На сегодня граждане и бизнес могут получить в поставщиков электронных доверительных услуг квалифицированную или усовершенствованную электронную подпись.

Личный ключ для квалифицированной электронной подписи (далее – КЭП) записывается на защищенном носителе (который стоит около 650 грн), для усовершенствованного – на обычном. Как правило – в виде USB-флешки.

Таким образом, усовершенствованная подпись – более простой способ. При этом использовать такие подписи и печати можно будет в тех же случаях, что и КЭП (за некоторыми исключениями, например, КЭП используется госслужащими в их работе, и в других случаях, предусмотренных нормативными документами).

Получить услуги усовершенствованной или квалифицированной электронной подписи можно в поставщиков электронных доверительных услуг.