Налоги
Министерство финансов Украины приказом от 30.08.2021 г. № 489 изложило в новой редакции:
- Порядок рассмотрения контролирующими органами жалоб на требования об уплате недоимки по уплате единого взноса на общеобязательное государственное социальное страхование и решение о начислении пени и наложении штрафа;
- форму Решения об оставлении жалобы без рассмотрения (приложение 1 к Порядку);
- форму Решения о результатах рассмотрения жалобы (приложение 2 к Порядку).
Данный Порядок определяет процедуру подачи и рассмотрения аппаратом ГНС жалоб на требования об уплате недоимки по уплате единого взноса на общеобязательное государственное социальное страхование и решение о начислении пени и наложении штрафа и жалоб банков на решение о наложении финансовых санкций.
Порядок не применяется к обжалованию требований и/ли решений налоговых органов, действий или бездействия их должностных лиц и других работников, если законодательством установлен другой порядок обжалования таких требований и/или решений, действий или бездействия, а также в случае обжалования постановлений, принятых по делам об административных правонарушениях.
Не подлежат административному обжалованию:
- обязательства по уплате единого взноса, самостоятельно определенные плательщиком;
- требования и/или решения, которые обжаловались ранее, и жалобы по которым были рассмотрены в соответствии с требованиями данного Порядка;
- требования и/или решения, обжалованные плательщиком в судебном порядке.
Таким образом, Порядок приведен в соответствие с требованиями Закона № 465-IX и Закона № 2464-VI, поскольку Законом № 465-IX были внесены изменения в Закон о ЕСВ в части уточнения порядка направления требования об уплате недоимки по единому взносу, порядка и сроков рассмотрения налоговым органом жалобы плательщика единого взноса. В частности, в новой редакции был изложен абзац 7 ч. 4 ст. 25 Закона о ЕСВ. Согласно ему:
- налоговый орган, рассматривающий жалобу плательщика единого взноса, обязан принять мотивированное решение и отправить его плательщику единого взноса в течение 20 календарных дней со дня получения жалобы в адрес плательщика единого взноса по почте с уведомлением о вручении или предоставить ему расписку;
- руководитель (его заместитель или уполномоченное лицо) налогового органа может принять решение о продлении срока рассмотрения жалобы плательщика единого взноса сверх установленного срока, но не более 60 календарных дней, и в письменном виде уведомить об этом плательщика единого взноса до истечения 20-дневного срока;
- если мотивированное решение по жалобе плательщику единого взноса не направляется в течение 20-дневного срока или в течение срока, продленного по решению руководителя (его заместителя или уполномоченного лица) налогового органа, такая жалоба считается полностью удовлетворенной в пользу плательщика единого взноса со дня, следующего за последним днем истечения сроков.
Таким образом, срок рассмотрения жалобы сокращен с 30 до 20 календарных дней, предусмотрена возможность продления срока рассмотрения до 60 дней и определено, с какой даты жалобу считают удовлетворенной в пользу плательщика ЕСВ в связи с истечением срока ее рассмотрения.
Этот приказ вступил в силу 9 ноября.
Учет и отчетность
Министерство финансов Украины приказом от 03.09.2021 г. № 496 утвердило Порядок ведения учета товарных запасов для физических лиц – предпринимателей, в том числе ДанныйПорядок определяет правила ведения учета товарных запасов и распространяется на ФЛП, в том числе плательщиков единого налога, которые в соответствии с Законом «О применении регистраторов расчетных операций в сфере торговли, общественного питания и услуг» обязаны вести учет товарных запасов и осуществлять продажу только тех товаров, которые отражены в таком учете, и лиц, фактически осуществляющих продажу товаров (оказание услуг) и/или расчетные операции в месте продажи (хозяйственном объекте) такого ФЛП.
Приказом № 496 определено, что учет товарных запасов осуществляется ФЛП путем постоянного внесения в форму учета информации о поступлении и выбытии товаров на основании первичных документов, которые являются неотъемлемой частью такого учета.
ФЛП, осуществляющий деятельность в нескольких местах продажи (хозяйственных объектах), ведет учет товарных запасов также по каждому отдельному месту продажи (хозяйственному объекту) на основании первичных документов, выданных на отдельное место продажи (хозяйственный объект), и/или первичных документов на внутреннее перемещение товаров и копий первичных документов, подтверждающих получение товаров ФЛП. Первичные документы на внутреннее перемещение товаров и копии первичных документов на получение товаров ФЛП являются неотъемлемой частью такого учета.
Форма учета ведется по выбору ФЛП в бумажной или электронной форме. При ведении учета товарных запасов в электронной форме ФЛП выбирает по своему усмотрению программный формат и метод внесения информации в Форму учета с соблюдением требований данного Порядка.
Контроль и ответственность
Верховная Рада Украины приняла Закон «О внесении изменений в административное и уголовное законодательство относительно введения деятельности Бюро экономической безопасности Украины».
Закон определяет законодательную основу для создания и реализации отдельных задач независимого государственного правоохранительного органа, который в том числе должен выполнять функции аналитической оценки, предотвращения, выявления, прекращения, расследования и раскрытия уголовных правонарушений, отнесенных законом к его подследственности.
Законом установлены следующие концептуальные положения:
В Кодексе об административных нарушениях:
- определяется ответственность работников Бюро экономической безопасности Украины (далее – БЭБ), имеющих специальные звания, за административные правонарушения по дисциплинарным уставам;
- предусматривается административная ответственность за незаконное использование наименования и признаков принадлежности к БЭБ.
В Уголовном кодексе вводится ответственность за мошенничество по НДС как отдельный вид уголовного правонарушения, расследование которого отнесено к компетенции БЕБ.
Определение отдельного состава преступления в отношении мошенничества по НДС позволит эффективно расследовать факты хищения или завладения бюджетными средствами в виде НДС, а также позволит избегать противоречий между правоохранительными органами при определении составов преступлений по ст. 191 Уголовного Кодекса Украины.
Также внесены изменения в ряд других составов преступлений в связи с созданием БЭБ, обеспечением его независимости и особого порядка расследования уголовных правонарушений, совершенных в отношении его работников.
Проект Закона зарегистрирован под № 3959-1.
Контролируемые операции
Кабинет Министров Украины утвердил обновленный порядок предварительного согласования ценообразования в контролируемых операциях. Решением Кабинета Министров утверждена новая редакция Порядка предварительного согласования ценообразования в контролируемых операциях, по результатам которого заключаются договоры, имеющие односторонний, двусторонний и многосторонний характер, для целей трансфертного ценообразования.
Принятым постановлением предусмотрено:
- единая форма заявления о предварительном согласовании ценообразования;
- подача заявления с приложениями крупным налогоплательщиком в ГНС средствами электронной связи во время как предварительного рассмотрения, так и во время процедуры согласования ценообразования в контролируемых операциях, а также в случае продления периода действия договора о предварительном согласовании ценообразования.
Предложенные изменения направлены на ускорение и упрощение администрирования процессов на всех этапах процедуры предварительного согласования ценообразования в контролируемых операциях, в том числе путем их цифрового развития, в частности во время переписки между ГНС и крупным налогоплательщиком.
Финансовые рынки
Национальный банк Украины будет требовать от небанковских финансовых учреждений раскрывать больше информации клиентам. В частности, регулятор расширил и конкретизировал объем информации, подлежащей раскрытию участниками рынка небанковских финансовых услуг, а также усовершенствовал порядок ее раскрытия.
Кроме того, Нацбанк установил требования к раскрытию данных на веб-сайтах финучреждений и в местах предоставления услуг клиентам. Соответствующие требования будут распространяться на участников рынка небанковских финансовых услуг на протяжении всего срока пребывания в Государственном реестре финансовых учреждений.
Предоставители небанковских финансовых услуг будут раскрывать собственные регистрационные данные, условия и порядок деятельности, перечень собственных веб-сайтов.
Кроме того, в открытом доступе будет информация об обособленных подразделениях и перечне лиц, оказывающих посреднические услуги.
Обязательной для раскрытия будет бухгалтерская информация – будет обнародоваться годовая финансовая и консолидированная финансовая отчетность, подтвержденная независимыми аудитором, вместе с его отчетом.
Размещая информацию в публичном доступе, предоставители небанковских финансовых услуг будут руководствоваться четко установленными правилами. Информация должна быть актуальной, не вводить клиентов в заблуждение, а ее поиск должен быть простым.
Такие изменения вносятся Положением о порядке раскрытия информации небанковскими финансовыми учреждениями, утвержденным постановлением Правления НБУ от 05.11.2021г. № 114.
Документ вступил в силу 10 ноября 2021 года.
Новое положение позволит клиентам получить всю необходимую информацию о финансовом учреждении, следовательно, принять решение о сотрудничестве.
Труд и заработная плата
Пенсионный фонд Украины подготовил проект Постановления «О порядке и очередности предоставления сведений для создания электронных трудовых книжек». Ознакомиться с ним можно на сайте совместного представительного органа (далее – СПО) объединений профсоюзов.
Проектом акта предусмотрено, что сведения о трудовой деятельности работника, физического лица – предпринимателя, физического лица, обеспечивающего себя работой самостоятельно, в электронном виде подаются в любой период в течение пяти лет со дня вступления в силу Закона Украины «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины относительно учета трудовой деятельности работника в электронной форме» с учетом первоочередного предоставления и разработки сведений о трудовой деятельности лиц, которым до наступления права на пенсию по возрасту в соответствии с ч. 1 ст. 26 Закона Украины «Об общеобязательном государственном пенсионном страховании» осталось два года и менее, и о трудовой деятельности лиц за период до 01 июля 2000 года.
Кроме того, предлагается утвердить изменения в Порядок предоставления сведений о трудовой деятельности работника, физического лица – предпринимателя, физического лица, обеспечивающего себя работой самостоятельно, в электронной форме, утвержденный постановлением правления Пенсионного фонда Украины от 12 марта 2021 года № 11-1, с целью реализации положений Закона Украины от 05 февраля 2021 года № 1217-ІХ «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины относительно учета трудовой деятельности работника в электронной форме».
Изменения предполагают, что сведения о трудовой деятельности работника подаются в территориальный орган Пенсионного фонда Украины (далее – ПФУ) работником лично или через веб-портал электронных услуг ПФУ в электронном виде работником, страхователем или представителем страхователя.
Предусмотрено, что сведения о трудовой деятельности работника за период после вступления в силу Закона Украины «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины относительно учета трудовой деятельности работника в электронной форме» предоставляются в составе объединенной отчетности по налогу на доходы физических лиц, военному сбору и единому социальному взносу.
Отсутствуют в реестре застрахованных лиц сведения о принятии на работу, перемещении из одного структурного подразделения в другое или переводе на другую постоянную должность или работу, увольнении, восстановлении на работе, а также о присвоении, изменении или лишении ранга, разряда, класса, звания, категории, принятии присяги, стажировке, обучении и пр. подаются страхователем через веб-портал электронных услуг ПФУ в электронной форме путем создания соответствующей электронной записи в электронном кабинете страхователя не позднее дня увольнения работника.
Прочее
Верховная Рада Украины приняла Закон «О мультимодальных перевозках». Он определяет правовые и организационные основы мультимодальных перевозок и направлен на создание условий для их развития и совершенствования, поощрения использования более экологически чистых видов транспорта с целью охраны окружающей среды, предотвращения изменений климата и чрезмерного потребления энергии.
Закон предусматривает имплементацию Директивы Совета 92/106/ЕЭС от 07 декабря 1992 г. об установлении общих правил для отдельных видов комбинированных перевозок грузов между государствами-членами (согласно приложению XXXII к главе 7 «Транспорт» раздела V «Экономическое и отраслевое сотрудничество» Соглашения об ассоциации Украина – ЕС).
Законом введено понятие мультимодальной и комбинированной перевозки грузов, мультимодального терминала, документа мультимодальной перевозки, оператора и заказчика мультимодальной перевозки, определение договора мультимодальной перевозки, его существенных условий, прав и обязанностей его сторон, основных принципов государственного регулирования и государственной помощи по такому виду перевозок.
Законом закреплено право участников мультимодальных перевозок осуществлять перевозку груза на основании заключения единого договора (договор мультимодальной перевозки) по всем этапам перевозки независимо от изменения видов транспорта и осуществлять перевозку груза по одному перевозочному документу (документ мультимодальной перевозки), относительно которого стороны достигли согласия.
Законом предусмотрено, что при оказании услуги по мультимодальной перевозке грузов ответственность оператора мультимодальной перевозки за груз перед заказчиком услуги охватывает период с момента принятия им груза для мультимодальной перевозки и до момента выдачи груза.
Для получения возмещения вреда за утерянный (поврежденный) груз заказчику услуги не нужно устанавливать, на каком этапе перевозки произошли повреждения или потеря груза, или кто из перевозчиков не выполнил обязательства по своевременной доставке груза.
Законом предусмотрено установление предельного размера ответственности оператора мультимодальной перевозки в специальных правах заимствования в соответствии с действующей международной практикой.
Проект Закона зарегистрирован под № 4258.
