Налоги
Кабинет Министров Украины одобрил проект Закона Украины «О внесении изменений в Таможенный тариф Украины относительно унификации ставок ввозной пошлины на отдельные товары», подготовленный Министерством финансов совместно с Государственной таможенной службой по согласованию с Минэкономики.
Законопроектом предлагается унифицировать (пересмотреть) ставки ввозной пошлины с учетом связанных ставок ВТО на 92 товара, классифицируемые в зависимости от их химического состава, степени обработки, технических характеристик и т.д., и которые невозможно точно идентифицировать на момент их таможенного оформления без дополнительных лабораторных исследований.
В результате унификации ставки ввозной пошлины на отдельные товары незначительно увеличатся, на другие – уменьшатся. Также предлагается повысить уровень полных ставок ввозной пошлины до уровня новых унифицированных льготных ставок ввозной пошлины.
Такие изменения в Таможенный тариф позволят упростить процедуры классификации и ускорить таможенное оформление однородных товаров.
Учет и отчетность
Кабинет Министров Украины согласовал проект Закона «О внесении изменений в Закон Украины «О бухгалтерском учете и финансовой отчетности в Украине». Целью этих изменений является усовершенствование законодательных основ ведения бухгалтерского учета и финансовой отчетности в соответствии с положениями национального и европейского законодательства.
Законопроектом предлагается:
- ввести категории групп материнского предприятия и его дочерних предприятий для целей консолидации, предоставления и обнародования финансовой отчетности;
- освободить от обязательного составления, предоставления и обнародования консолидированной финансовой отчетности малые и средние группы с целью упрощения ведения бизнеса;
- усовершенствовать отдельные нормы по предоставлению финансовой отчетности, составленной по международным стандартам финансовой отчетности на основании таксономии финансовой отчетности в едином формате;
- дополнить перечень предприятий, составляющих финансовую отчетность по международным стандартам финансовой отчетности;
- уточнить положения об обнародовании консолидированной финансовой отчетности вместе с аудиторским отчетом с целью обеспечения прозрачности и доступности информации о финансовой отчетности предприятий;
- усовершенствовать положение о требованиях к первичным документам в связи с обработкой документов с помощью информационно-телекоммуникационных систем.
Законопроектом предлагается установить, что в зависимости от характера хозяйственной операции и технологии обработки учетной информации в первичные документы могут быть включены дополнительные реквизиты.
Кроме того, проектом уточняется, что первичные документы, созданные автоматически в электронном виде программным обеспечением информационно-коммуникационной системы, применяются в бухгалтерском учете при наличии наложенной на электронный документ электронной подписи или печати с соблюдением требований законодательства об электронных документах и электронном документообороте.
Принятие акта позволит не только усовершенствовать законодательные основы ведения бухгалтерского учета и упростить ведение бизнеса в этой сфере, но и будет способствовать прозрачности финансовой отчетности и позитивному инвестиционному климату в Украине.
Контроль и ответственность
Президент Украины подписал Закон «О внесении изменений в некоторые законы Украины относительно совершенствования предоставления публичных (электронных публичных) услуг» № 1767-ІХ, который Верховная Рада приняла 22 сентября 2021 года.
Документ вносит изменения в определение принципа предоставления электронной публичной услуги по умолчанию. В частности, закон определяет, что такой принцип не может применяться к государственной регистрации прав на недвижимое имущество, обременений таких прав; актам гражданского состояния граждан; юридических лиц, их символики (в случаях, предусмотренных законом), общественных формирований, не имеющих статуса юридического лица, и физических лиц – предпринимателей.
Также этот принцип не применяется к государственной регистрации религиозных организаций и их структурных подразделений, всеукраинских профсоюзов, их объединений, всеукраинских объединений организаций работодателей; обособленных подразделений иностранных неправительственных организаций, представительств, филиалов иностранных благотворительных организаций, символики общественных формирований, печатных средств массовой информации и информационных агентств.
Кроме того, принцип предоставления публичной (электронной публичной) услуги по умолчанию не может применяться к регистрации уставов территориальных общин, в том числе – городов Киева и Севастополя; регистрации уставов Национальной академии наук Украины и национальных отраслевых академий наук; процедур восстановления платежеспособности должника – юридического лица или признания его банкротом с целью удовлетворения требований кредиторов, а также восстановления платежеспособности физического лица, исполнительного производства и принудительного исполнения судебных решений и решений других органов (должностных лиц).
В то же время законом предусмотрено, что перечень случаев, в которых субъект предоставления электронных публичных услуг может оказывать электронные публичные услуги по умолчанию, устанавливает Кабинет Министров Украины.
Финансовые рынки
Министерство юстиции Украины приказом от 10.09.2021 г. № 3201/5 утвердило Положение об осуществлении финансового мониторинга субъектами первичного финансового мониторинга, государственное регулирование и надзор за деятельностью которых осуществляет Министерство юстиции Украины (далее – Положение).
Аналогичный предварительный документ, утвержденный приказом Минюста от 18.06.2015 г. № 999/5, признан утратившим силу.
Положение распространяется на:
- адвокатские бюро, адвокатские объединения и адвокатов, осуществляющих адвокатскую деятельность индивидуально;
- нотариусов;
- субъектов хозяйствования, оказывающих юридические услуги, с учетом особенностей деятельности таких субъектов, если они участвуют, действуя от имени и/или по поручению клиента, в любой финансовой операции и/или помогают клиенту планировать или осуществлять операцию:
- купли-продажи недвижимости или управления имуществом при финансировании строительства жилья;
- купли-продажи субъектов хозяйствования и корпоративных прав;
- управления денежными средствами, ценными бумагами или другими активами клиента;
- открытия и/или управления банковским счетом или счетом в ценных бумагах;
- привлечения средств, необходимых для создания юридических лиц и фондов, обеспечения их деятельности или управления ими;
- создания, обеспечения деятельности или управления юридическими лицами, фондами, трастами или другими подобными правовыми образованиями;
- лиц, предоставляющих услуги по созданию, обеспечению деятельности или управлению юридическими лицами, если они, в частности, предоставляют консультации клиенту, участвуют, действуя от имени и/или по поручению клиента, в любой финансовой операции и/или помогают клиенту планировать или осуществлять операцию по созданию, обеспечению деятельности или управлению юридическими лицами.
Ответственность за ненадлежащую организацию и проведение первичного финансового мониторинга несет руководитель субъекта, а также ответственный работник субъекта.
Положение вступило в силу 25.09.2021 г.
Труд и заработная плата
Государственная служба Украины по вопросам труда и Государственная налоговая служба проведут проверки соблюдения законодательства о труде и занятости населения работодателями, которые получили разрешение на применение труда иностранцев и лиц без гражданства. Особое внимание будет уделяться соответствию оплаты труда иностранным гражданам установленному законодательством уровню и отчислению единого взноса на общеобязательное государственное социальное страхование.
Соответствующее поручение было предоставлено 20 октября Премьер-министром Украины Денисом Шмыгалем по инициативе Минэкономики. Основанием для такой инициативы стало проведение мониторинга уплаты работодателями в 2020 году и I полугодии 2021 года заработной платы иностранным работникам. Полученные результаты свидетельствуют о том, что сведения отсутствуют более чем в 70% случаев от общего количества лиц, на которых были выданы разрешения.
В дальнейшем такой мониторинг планируется ввести на постоянной основе. Для этого в министерстве разработали законопроект «О внесении изменений в некоторые законы Украины относительно применения труда иностранцев и лиц без гражданства в Украине».
В частности, документом предлагается:
- усилить контроль за соблюдением законодательства в этой сфере, в том числе через внедрение мониторинга;
- уменьшить финансовую нагрузку на работодателей, отменив обязательства по обеспечению уровня заработной платы иностранцу в размере 5 или 10 минимальных заработных плат в зависимости от категории;
- повысить стоимость разрешения с целью защиты национального рынка труда и направления средств на выплату пособий для безработных граждан;
- предоставить возможность иностранцам, обучающимся в учебных заведениях Украины, работать, предусмотрев для работодателя бесплатное получение разрешения для такой категории работников;
- четко определить перечень документов, которые подаются для получения или продления действия разрешений; предусмотреть удобный способ получения разрешения, в частности через центры предоставления административных услуг;
- обеспечить бесплатную выдачу дубликата разрешения в случаях его потери или повреждения.
Прочее
Министерство здравоохранения Украины приказом «Об утверждении Изменений в некоторые нормативно-правовые акты Министерства здравоохранения» от 28.09.2021 г. № 2086 внесло изменения в ряд приказов Министерства здравоохранения Украины по вопросам работы электронной системы здравоохранения.
В документе предусмотрены такие изменения.
1. Корректируется Порядок ведения Реестра медицинских записей, записей о направлении и рецептов в электронной системе здравоохранения, утвержденный приказом Минздрава от 28.02.2020 г. № 587. Изменения определяют круг лиц, которые при отсутствии врача имеют право исправить ошибочную медицинскую запись о вакцинации.
2. Меняется приказ Минздрава «Некоторые вопросы формирования медицинских заключений о временной нетрудоспособности и проведении их проверки» от 01.06.2021 г. № 1066. Предлагается предоставить возможности:
- использовать в работе нормативно-правовые акты, регулирующие выдачу бумажных листков нетрудоспособности (в определенных случаях);
- в случае выявления технической неточности или недостоверной информации в медицинском заключении, внести изменения в такое медицинское заключение не позднее 7 дня с даты его формирования;
- отменить ошибочное медицинское заключение в течение 7 дней с даты его формирования и сформировать новый с датой начала на 7 дней раньше даты формирования.
3. Изменен Порядок выдачи (формирования) листков нетрудоспособности в Электронном реестре листков нетрудоспособности, утвержденный приказом Минздрава от 17.06.2021 г. № 1234, в частности:
- уточнен порядок направления сформированного листа нетрудоспособности работодателю;
- определены действия ПФУ об отмене листка нетрудоспособности и всех изменений в Электронном реестре листков нетрудоспособности, связанных с этим листком, на основании информации о внесении изменений в медицинское заключение о временной нетрудоспособности, поскольку юридическим следствием внесения изменений в заключение является отмена записи о нем;
- изменена дата, с которой лист нетрудоспособности считается выданным;
- определен механизм формирования электронного листа нетрудоспособности при наличии одновременно нескольких медицинских заключений разной категории на лицо.
4. На основании данных медицинских заключений, которые составляют один случай временной нетрудоспособности, формируют листки нетрудоспособности в порядке очередности создания медицинских заключений, каждый следующий из которых будут создавать как продолжение первого и составляют один страховой случай.
5. Продлена до 01 февраля 2022 года возможность выписки бумажных листков нетрудоспособности. Правда, случаи их выдачи существенно ограничены, а именно:
- продолжение и закрытие листков нетрудоспособности, выданные до 01 октября 2021 года;
- если истек срок, на протяжении которого лечащий врач имел возможность внести изменения в медицинское заключение;
- возникновение технических проблем (ошибок) при передаче данных между Е-реестром е-больничных и Реестром медицинских е-заключений.
Приказ № 2086 вступил в силу 01 октября 2021 года в связи с официальным опубликованием.
