В условиях нынешней дерегуляции были внесены некоторые правки в учет налогоплательщиков, в частности, их избавили от лишних бюрократических процедур. Зато налоговики теперь имеют определенные ограничения. Также устранены правовые пробелы в регулировании учета налогоплательщиков с оккупированных территорий и обновлен порядок перевода крупных плательщиков в/из контролирующего органа.
Министерство финансов Украины (далее − Минфин) в который раз откорректировало Порядок учета плательщиков налогов и сборов, утвержденный приказом от 09.12.2011 г. № 1588 (далее − Порядок № 1588), подстроившись как под налоговиков, так и под налогоплательщиков.
Соответствующие изменения утверждены приказом регулятора от 18.03.2016 г. № 375 (действует с 10.05.2016 г.). Самые важные из них касаются процедуры снятия с учета плательщиков налогов в контролирующих органах, а именно порядка формирования и направления в Единый государственный реестр юридических лиц, физических лиц − предпринимателей и общественных формирований (далее − ЕГР) сведений об отсутствии или наличии задолженности по уплате налогов и сборов у субъектов хозяйствования. Важность поправок именно для налогоплательщиков заключается в том, что они наконец освобождены от необходимости получать в органах Государственной фискальной службы (далее − ГФС) справку об отсутствии задолженности по уплате налогов, сборов по форме № 22-ОПП (она отменена) и предоставлять такие справки для проведения госрегистрации прекращения юрлица.
Сведения об отсутствии или наличии задолженности по уплате налогов и сборов теперь будут посылать в ЕГР непосредственно органы ГФС в электронном виде до окончания срока, определенного для заявления кредиторами своих требований, или в день получения запроса от субъекта госрегистрации. Для этого Минфин разработал и ввел для налоговиков две новые формы сведений о:
- отсутствие (наличие) задолженности по уплате налогов и сборов (форма № 30-ОПП);
- согласовании плана реорганизации юридического лица (форма № 31-ОПП) − при наличии налогового долга в случае реорганизации юрлица. Если же план реорганизации юрлица в контролирующий орган не подавали или с ним не согласовывали, в ЕГР передают сведения о наличии задолженности по уплате налогов и сборов по форме № 30-ОПП.
Сведения о наличии задолженности по уплате налогов и сборов или о согласовании плана реорганизации юрлица до проведения госрегистрации его прекращения орган ГФС формирует и передает в ЕГР в случае:
- предоставления на запрос субъекта госрегистрации до окончания срока для предъявления кредиторами своих требований сведений об отсутствии задолженности по уплате налогов и сборов;
- возникновения у налогоплательщика задолженности по уплате налогов и сборов или определения денежных обязательств, по которым не наступил срок уплаты.
В частности, при наличии задолженности по уплате налогов и сборов сведения по форме № 30-ОПП вместе с приложениями присылают (выдают) комиссии по прекращению (ликвидационной комиссии, ликвидатору) или лицу, ответственному за погашение денежных обязательств или налогового долга, по их обращению.
Если прекращается юридическое лицо, которое находится на учете в контролирующем органе по основному месту и одновременно в других контролирующих органах − по неосновном месту учета или там находятся на учете его обособленные подразделения, сведения об отсутствии (наличии) задолженности по уплате налогов и сборов по форме № 30-ОПП формирует контролирующий орган по основному месту учета плательщика с учетом наличия (отсутствия) задолженности такого налогоплательщика и/или его обособленных подразделений по уплате платежей на территориях административно-территориальных единиц, где плательщик и/или его обособленные подразделения состоят на учете по основному и неосновному месту.
И только после погашения задолженности по уплате налогов и сборов контролирующий орган, который предварительно передал в ЕГР информацию о наличии такой задолженности, вновь направляет в ЕГР сведения уже об отсутствии соответствующей задолженности.
Новые формы вытеснили целый ряд форм и журналов, составление которых ранее для налоговиков было также обязательным. В частности, из Порядка № 1588 изъято положения, в соответствии с которыми контролирующие органы формировали и направляли в ЕГР сообщения о:
- наличие налогового долга и невозможности проведения упрощенной процедуры госрегистрации прекращения юрлица (форма № 23-ОПП);
- начале проведения внеплановой проверки, назначенной в связи с решением о прекращении юрлица (форма № 24-ОПП);
- невозможности проведения внеплановой проверки, назначенной в связи с решением о прекращении юрлица (форма № 25-ОПП);
- проведении внеплановой проверки (форма № 26-ОПП);
- наличие возражений против проведения госрегистрации прекращения юрлица (форма № 27-ОПП);
- отзыве возражений против проведения госрегистрации прекращения юрлица (форма № 28-ОПП) и т.д.
Не предусмотрена обновленным Порядком № 1588 и возможность для органов ГФС формировать и направлять в ЕГР сообщение об отсутствии юрлица по местонахождению − форма № 18-ОПП. Минфин привел свой нормативно-правовой документ в соответствие с требованиями действующего законодательства, которыми отменена обязанность ежегодного подтверждения сведений о юрлице и процедура внесения в ЕГР записи об отсутствии юридического лица по его местонахождению, в частности на основании данных органов ГФС.
Изъято также норму, которая предусматривала, что в случае прекращения юридического лица в результате его ликвидации для проведения ликвидационной процедуры используется один банковский счет юридического лица, которое ликвидируется, определенный комиссией по прекращению (ликвидатором, ликвидационной комиссией и т.д.).
Поэтому, как видим, в выигрыше от такой оптимизации бумажного документооборота преимущественно сами контролирующие органы. Введенные изменения для налогоплательщиков, безусловно, сократят бумажные и временные затраты, облегчат условия ведения и закрытия бизнеса. Тем более, что контролирующие органы потеряли право отрицать процедуру осуществления государственной регистрации прекращения юридического лица. Также они не будут обращаться в суд с заявлением о вынесении судебного решения о прекращении юрлица или предпринимательской деятельности физлица-предпринимателя, отмене госрегистрации прекращения юрлица или предпринимательской деятельности физлица-предпринимателя, отмене государственной регистрации изменений в учредительные документы юридического лица.
Продолжение следует.
