По результатам открытых торгов заказчик заключил договор о закупке. Но на практике он закупил товара меньше, чем предусматривали условия договора. Нужно ли в таком случае заключать дополнительное соглашение на уменьшение суммы договора и объема закупки?
Да, нужно. Договор о закупке стороны заключают согласно нормам Гражданского и Хозяйственного кодексов Украины (далее – ГКУ и ХКУ) с учетом особенностей, определенных Законом Украины «О публичных закупках» от 25.12.2015 г. № 922-VIII (далее – Закон № 922).
Существенные условия договора о закупке нельзя менять после того, как его подписали, до выполнения обязательств сторонами в полном объеме. К этому правилу Закон № 922 предусматривает отдельные исключения, среди них – уменьшение объемов закупки, в частности с учетом фактического объема расходов заказчика (п. 1 ч. 4 ст. 36 Закона № 922).
Если же заказчику нужно внести изменения в договор, он должен это делать в порядке, определенном ГКУ и ХКУ, а именно:
– если сторона договора считает нужным изменить или расторгнуть договор, она направляет предложение другой стороне по договору. Сторона договора, получившая такое предложение, сообщает другой стороне о результатах его рассмотрения. ГКУ разрешает рассматривать такое предложение 20 дней;
– если в договор внесли изменения, обязательства сторон меняются в соответствии с измененными условиями относительно предмета, места, сроков выполнения и т. п. – с момента достижения сторонами договоренности об изменении договора, если иное не устанавливает договор или не определяет характер его изменения (ч.ч. 1, 3 ст. 653 ГКУ).
Изменение или расторжение договора совершают в той же форме, что и договор, который меняют или разрывают.
Следовательно, стороны договора вправе вносить изменения в документ. Заказчик может воспользоваться таким правом и уменьшить объемы закупки на основании п. 1 ч. 4 ст. 36 Закона № 922, если договор предусматривает порядок таких изменений.
Если в договор внесли изменения, то сообщение об этом должно быть обнародовано на ProZorro. Закон предусматривает для этого три дня со дня изменений.
