Огляд законодавства за березень 2015 року

Податки

ПДВ

Міністерство фінансів України  наказом «Про затвердження Змін до Положення про реєстрацію платників податку на додану вартість» від 02.02.15 р. № 21 внесло деякі зміни в Положення про реєстрацію платників ПДВ (далі − Положення), а саме:

• узгоджено з нормами ПКУ особливості реєстрації єдинників платниками ПДВ у зв’язку із скороченням їх груп із 6 до 4. Зокрема, зазначено, що платники єдиного податку IV групи, до яких належать сільгосппідприємства (екс-ФСПшники), реєструються платниками ПДВ за загальними правилами, незалежно від дати переходу на спрощену систему оподаткування;
• причиною відмови в реєстрації платником ПДВ можуть бути також і недотримання строків подання реєстраційної заяви або визначення бажаного дня реєстрації, які встановлено п.п. 183.1, 183.3—183.7 ПКУ;
• платників ПДВ реєструють протягом трьох днів після надходження реєстраційної заяви (п. 3.11 Положення). Нагадаємо: раніше строк реєстрації становив 5 днів;
• заяву про анулювання реєстрації за формою № 3-ПДВ платники податку можуть подавати по електронці, за умови що вони уклали договір про визнання електронних документів із відповідним контролюючим органом.

Державна фіскальна служба України в категорії 101.27 ЗІР поінформувала, що платники ПДВ, які придбавають товари та послуги у неплатників ПДВ, мають відобразити такі операції у відповідних рядках декларації з ПДВ наряду з іншими.

Залежно від того, з якою метою були куплені такі товари та послуги, їх придбання відображають у розділі II «Податковий кредит»:

• у рядку 11 декларації з ПДВ, за умови їх використання у межах госпдіяльності платника податку, а саме:
  • у рядку 11.1  − якщо товари/послуги планують використовувати в операціях за ставками 20 % та 7 % ПДВ;
  • у рядку 11.2 − якщо товари/послуги придбані для використання у госпопераціях, що звільнені від ПДВ або не є об’єктом оподаткування;
• у рядку 14.2 декларації  з ПДВ −  якщо платник податку не планує  використовувати їх у межах своєї господарській діяльності.

Підставою включення до декларації операцій з придбання товарів та послуг у неплатників ПДВ є первинні документи, регістри бухобліку, інші документи, пов’язані з обчисленням і сплатою податків і зборів, ведення яких передбачено законодавством.

Податок на прибуток

Державна фіскальна служба України в листі № 7023/7/99-99-19-02-02-17  02.03.15 року повідомила, що установи та організації, внесені станом на 31.12.14 р. до Реєстру неприбуткових установ та організацій, з 01.01.15 р. продовжують використовувати статус неприбутковості. Тобто такі організації не є платниками податку на прибуток згідно з пп. 133.1.1 ПКУ, якщо метою їх діяльності не є одержання і розподіл прибутку.

Водночас, в листі вказано, що до Положення про Реєстр неприбуткових установ та організацій, затвердженого наказом Мінфіну України від 24.01.13 р. № 37, з часом будуть внесені зміни для приведення його у відповідність до порядку оподаткування неприбуткових організацій.

Верховна Рада України ухвалила зміни до Податкового кодексу України, а власне змінено пп. 2 пп. 133.1.1 ПКУ. До неплатників податку на прибуток віднесено, зокрема, об’єднання співвласників багатоквартирного будинку, асоціації власників жилих будинків, житлово-будівельні кооперативи.

Прикінцевими положеннями ухваленого закону встановлено, що перереєстрація неприбуткових організацій, які зазначені у пп.пп. 1, 2  пп. 133.1.1 ПКУ і які були внесені до Реєстру неприбуткових організацій та установ станом на 1 січня 2015 року, не вимагається.

Також передбачено, що неприбуткові організації, які зазначені у пп.пп. 1, 2 пп. 133.1.1 ПКУ і державна реєстрація яких відбулася після 31 грудня 2014 року й до набрання чинності ухваленим законом, у разі внесення їх до Реєстру неприбуткових організацій та установ протягом шести місяців із дня набрання чинності ухваленими змінами вважаються такими, що внесені до Реєстру неприбуткових організацій та установ із дня їх державної реєстрації.

Державна фіскальна служба України у листі «Щодо надання підприємствам громадських організацій інвалідів дозволів на право користування пільгами з оподаткування» від 02.03.15 р. № 4845/5/99-99-19-02-02-16 зазначила, що підприємства громадських організацій інвалідів продовжують застосовувати пільгу з податку на прибуток за наявності раніше виданого дозволу на право користування пільгами. Звісно, за умови, що вони відповідають вимогам для її користування.

На сьогодні відповідно до п. 142.1 Податкового кодексу України такі організації звільнені від оподаткування податком на прибуток за умови отримання відповідного дозволу.

ЄСВ

Верховна Рада України ухвалила Закон України «Про внесення змін до розділу VIІІ «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» (законопроект № 1863).

Мета документа  — зменшити навантаження на фонд оплати праці підприємств.

У зв’язку із цим парламентарі скоротили кількість умов для застосування роботодавцями понижуючих коефіцієнтів до ставки нарахування єдиного внеску. А деякі вимоги й узагалі прибрали.

Так, коефіцієнт 0,4 − до розміру єдиного внеску у 2015 році, та 0,6 − до єдиного внеску у 2016 році  роботодавець зможе застосовувати, за умови що:

• база нарахування єдиного внеску на одну застраховану особу у звітному місяці збільшилась на 20 і більше відсотків порівняно із середньомісячною базою нарахування єдиного внеску за 2014 рік у розрахунку на одну застраховану особу;
• після застосування понижуючого коефіцієнта середній платіж на одну застраховану особу у звітному місяці буде не менше середньомісячного платежу на одну застраховану особу за 2014 рік;
• кількість застрахованих осіб у звітному місяці не більше 200% середньомісячної їх кількості за 2014 рік. Ця вимога нова. При цьому вона не стосується фізосіб, які забезпечують себе роботою самостійно, і фізосіб, які використовують працю інших осіб на умовах трудового договору (контракту).

Зазначимо: у новій редакції Закону про ЄСВ законодавець викреслив дві умови для застосування понижуючого коефіцієнта, які стосуються розміру середньої зарплати по підприємству. Тож збільшувати її мінімум на 30% порівняно з 2014 роком, та при цьому забезпечити її розмір щонайменше на рівні трьох мінімалок буде не обов’язково.

Державна фіскальна служба України на офіційному сайті повідомила, що в 2015 році ЄСВ необхідно сплачувати на чинні небюджетні рахунки, відкриті в органах Казначейства за балансовим рахунком 3719, введені в дію з 01.10.13 р.

Про відкриття нових рахунків контролери пообіцяли повідомити завчасно.

Державна фіскальна служба України у листі «Про повторне подання до граничного терміну звіту з ЄСВ з типом «початкова» з виправленими помилками» від 16.03.15 р. № 8696/7/99-99-11-03-01-17 повідомила, що у випадку виявлення помилки, наприклад щодо невключення зарплати працівника у  звіті з єдиного внеску за формою № Д4 (далі – Звіт) за звітний період після закінчення терміну його подання, страхувальник не має права повторно формувати та подавати Звіт з типом «початкова». Суму донарахування єдиного внеску на суму зарплати, яку не включили до поточного Звіту, відображають у Звіті вже за наступний місяць (у якому виявили огріх), а саме у таблиці 6 (графа 10) із застосуванням коду типу нарахування 2.

Інші податки та збори

Державна фіскальна служба України в категорії 111.06 ЗІР зазначила, що датою введення в експлуатацію автомобілів, які були в користуванні та ввозяться на митну територію України, є дата їх першої реєстрації в органах ДАІ, визначена в реєстраційних документах на право їх експлуатації на постійній основі. Якщо реєстраційних документів на першу реєстрацію автівки немає − датою початку її використання є календарна дата виготовлення (день, місяць, рік). А коли календарну дату визначити неможливо, такою датою вважається 1 січня року виготовлення авто, зазначеного в реєстраційних документах.

З 01.01.15 р. податковою реформою було запроваджено транспортний податок. Останній сплачують юридичні і фізособи (у тому числі нерезиденти) − власники легкових авто, які використовуються до 5 років, із об’ємом циліндрів двигуна понад 3000 куб. см.

Державна фіскальна служба України в листі 'Щодо оподаткування військовим збором' від 13.03.15 р. № 5346/6/99-99-17-03-03-15 повідомила про таке.

Обов'язок утримувати військовий збір з усіх доходів, що підлягають обкладенню ПДФО, з’явився з 1 січня 2015 року (з набранням чинності Законом України «Про внесення змін до Податкового кодексу України та деяких законодавчих актів України щодо податкової реформи» від 28.12.14 р. № 71-VIII).

А от згідно з пп. 1.2 п. 16¹ підрозділу 10 р. XX Податкового кодексу України (далі − ПКУ) військовий збір утримують з доходів, які обкладаються податком на доходи. Відповідно, оскільки за пп. 165.1.39 ПКУ податок утримують з частини вартості подарунка, що перевищує 50% мінзарплати (в 2015 році − 609 грн), то й під військовий збір потрапляє лише така частина.

Тож військовий збір утримують лише з тієї частини вартості подарунка, що в розрахунку на місяць не перевищує 609 грн.

Спрощена система оподаткування

Державна фіскальна служба України у листі  «Щодо необхідності реєстрації нової книги обліку доходів і витрат при зміні податкової адреси (місця проживання), пов'язаної зі зміною адміністративного району, фізичній особі - підприємцю - платнику єдиного податку» № 9806/6/99-95-42-03-18 від 26.12.14 року повідомила про таке.  Якщо підприємець – платник єдиного податку І та ІІ груп та єдинник ІІІ групи, який не є платником ПДВ, змінив податкову адресу (місце проживання) і це зумовило зміну адміністративного району, він повинен зареєструвати нову книгу обліку доходів.

Якщо ж такий підприємець належить до ІІІ групи і є платником ПДВ — він повинен зареєструвати нову книгу обліку доходів і витрат.

Нові книги реєструють в контролюючому органі за новим місцем обліку.

Водночас, якщо єдинник продовжує вести облік доходів (доходів і витрат) у старій книзі, зареєстрованій фіскалами за його попереднім місцем обліку, то Податковим кодексом України не передбачено відповідальність (застосування штрафних санкцій) єдинника за такі дії.

Державна фіскальна служба України у листі «Щодо справляння єдиного податку платниками четвертої групи» № 4968/7/99-99-15-03-01-17 від 14.02.15 року  зазначила, що єдинники 4 групи протягом першого кварталу 2015 року можуть сплачувати нараховані суми єдиного податку в місячні терміни, передбачені для сплати ФСП. Усе тому, що у формі податкової декларації з фіксованого сільськогосподарського податку (затверджена наказом Міндоходів України від 30.12.13 р. № 864) інших термінів сплати податку не передбачено.

Державна фіскальна служба України роз’яснила (роз’яснення в підкатегоріях 107.12, 108.01.06 ЗІР ДФС України), що підприємцям − платникам єдиного податку третьої групи, зареєстрованим і внесеним до Реєстру платників єдиного податку (далі − ЄП) до 31.12.14 р., не потрібно подавати заяви про внесення до Реєстру платників ЄП відомостей про види своєї госпдіяльності.

Разом із тим, юрособам-єдинникам третьої групи фіскали  порекомендували подати такі заяви до контролюючого органу.

Зазначимо, що нормами ПКУ з 01.01.15 р. у Реєстрі передбачено відомості про види діяльності для всіх єдинників незалежно від групи, в якій вони працюють (пп. пп. 4, 8 п. 299.7 Податкового кодексу України).

Мобілізація та АТО

Верховна Рада України ухвалила зміни щодо вдосконалення питань мобілізації та соцзахисту громадян, які підлягають звільненню з військової служби під час особливого періоду або у зв'язку з оголошенням демобілізації (законопроект № 2283).

Так, в згаданому законопроекті передбачається збереження місця роботи (посади), середнього заробітку за працівниками, які під час проходження військової служби отримали поранення (інші ушкодження здоров'я) та знаходяться на лікуванні у медзакладах, потрапили у полон або визнані безвісно відсутніми. Місце роботи та зарплату за ними зберігатимуть до дня, наступного за днем їх взяття на військовий облік у районних (міських) військкоматах після звільнення їх зі служби у разі закінчення лікування, повернення з полону, появи їх після визнання безвісно відсутніми або до дня визнання судом їх померлими.

Молоді особи (віком від 15 до 28 років), що звільнилися з військової служби за призовом під час мобілізації, на особливий період, військової служби за призовом осіб офіцерського складу і вперше приймаються на роботу, матимуть додаткові гарантії у сприянні працевлаштуванню. Таким особам після демобілізації перше робоче місце надаватимуть на строк не менше двох років.

Мобілізованих, які були звільнені зі служби у запас, не призиватимуть на військову службу під час часткової мобілізації протягом шести місяців з дня звільнення їх зі служби. Такі особи в зазначений період зможуть бути призвані на військову службу лише за їх згоди.

Кабінет Міністрів України постановою «Про затвердження Порядку виплати компенсації підприємствам, установам, організаціям у межах середнього заробітку працівників, призваних на військову службу за призовом під час мобілізації, на особливий період» від 04.03.15 г. № 105 визначив порядок компенсації витрат на виплату середнього заробітку мобілізованим працівникам.

Передбачається, що для отримання компенсації підприємство (установа, організація) має щомісяця до 15 числа подавати до органу соцзахисту населення звіт про фактичні витрати на виплату середнього заробітку працівникам.  Але спершу звіт треба подавати на погодження до районного (міського) військового комісаріату, який здійснював призов працівника(-ків) на військову службу. Його форма  — у додатку 1 до Порядку, затвердженого постановою КМУ від 04.03.15 р. № 105.

На жаль, в документі нічого не сказано про механізм компенсації середнього заробітку за всі минулі періоди.

Президент України підписав Закон України «Про внесення зміни до статті 8 Закону України 'Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» від 05.03.15 р. № 242-VIII. Ним передбачено, що період проходження військової служби в особливий період будуть зараховувати до стажу роботи, що дає право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах.

Це можливо, якщо на момент призову на строкову військову службу чи на військову службу в особливий період така особа навчалася за фахом у професійно-технічному навчальному закладі, працювала за професією або займала посаду, що дає право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах.

Час навчання в професійно-технічному навчальному закладі, час проходження строкової військової служби та військової служби в особливий період не повинні перевищувати наявного стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах.

Тимчасово окуповані території

Верховна Рада України законопроектом № 2374 визначила межі територій, в яких запроваджується особливий порядок місцевого самоврядування в окремих районах Донецької та Луганської областей (далі — особлива територія).

До них належать райони або їх частини, міста, селища і села Донецької та Луганської областей, які опинилися в межах територій, розташованих між держкордоном України з Російською Федерацією, урізом води Азовського моря та лінією, визначеною парламентом.

Зокрема, ця лінія проходитиме такими населеними пунктами: Станиця Луганська — Щастя — Слав’яносербськ (особлива територія) — Первомайськ (особлива територія) — Алмазна (особлива територія) — Вуглегірськ — Горлівка (особлива територія) — Ясинувата (особлива територія) — Авдіївка — Піски — Красногорівка — Мар’їнка — Оленівка (особлива територія) — Старобешеве (особлива територія) — Роздольне — Гранітне — Чермалик — Талаківка — Широкине.

Водночас парламент іншою постановою визнав окремі райони, міста, селища і села Донецької та Луганської областей тимчасово окупованими територіями.

Нагадаємо, особливості місцевого самоврядування в окремих районах Донбасу визначені в Законі України від 16.09.14 р. № 1680-VII.

Кабінет Міністрів України постановою «Про внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України  від 1 жовтня 2014 р. № 505» від 11.03.15 р. № 95 підвищив розмір щомісячної адресної допомоги інвалідам − переселенцям із Криму та зони АТО.

Так, сума щомісячної допомоги зазначеній категорії громадян становитиме 949 грн (прожитковий мінімум особи, яка втратила працездатність). До речі, наразі інвалідам-переселенцям виплачують 884 грн.

Крім того, витрати, пов’язані з наданням щомісячної адресної допомоги переселенцям, фінансуватимуть за рахунок цільових коштів держбюджету. Нагадаємо: поки що ці витрати фінансують за рахунок коштів резервного фонду державного бюджету та коштів, що надходять як благодійна або міжнародна допомога.

Контроль і відповідальність

Президент України підписав Закон України «Про внесення змін до Закону України 'Про акціонерні товариства» від 19.03.15 р. № 272-VIII (набере чинності з дня, наступного за днем його опублікування, окрім деяких положень). Ним знову відкориговано механізм управління акціонерними товариствами.

Так, якщо акціонеру не виплачують дивіденди, він зможе стягнути їх у безспірному порядку на підставі виконавчого напису нотаріуса.

Статутом АТ неможливо змінювати права акціонерів щодо внесення пропозицій до порядку денного загальних зборів АТ, нових кандидатів до складу його органів, також порядок їх внесення.

І одне з головних нововведень − зменшено кворум для проведення загальних зборів усіх АТ. Тепер їх можна провести, якщо для участі у них зареєструвалися акціонери, які сукупно є власниками більш як 50 % голосуючих акцій.

Праця і заробітна плата

Фонд соціального страхування з тимчасової втрати працездатності у листі «Щодо видачі декретних лікарняних листків жінкам - чорнобильцям 4 категорії»  від 28.01.2015 р. № 2.4-15-171 зауважив: в зв’язку з тим, що з 01.01.2015 р. зони посиленого радіоекологічного контролю в Україні не існує, жінки – чорнобильці 4 категорії втратили право на подовжену відпустку по вагітності та пологах (180 календарних днів).

Тому із 2015 року лікарняні таким особам повинні видавати на загальних підставах − на 126 календарних днів.

Однак лікувально-профілактичні заклади продовжують видавати таким жінкам листки непрацездатності на 180 календарних днів. Керуються при цьому п. п. 6.3, 6.11 Інструкції про порядок видачі документів, що засвідчують тимчасову непрацездатність громадян, затвердженої наказом МОЗ України від 13.11.01 р. № 455. А в них ще залишилася норма щодо видачі лікарняних жінкам − чорнобильцям 1−4 категорій тривалістю 180 календарних днів.

Така ситуація призвела до неможливості страхувальників та органів Фонду страхування від непрацездатності фінансувати допомогу по вагітності та пологах, а це в свою чергу порушило право застрахованих осіб на її своєчасне отримання.

Ураховуючи те, що закон має вищу юридичну силу, ніж будь-який підзаконний нормативно-правовий акт, дирекція Фонду страхування від непрацездатності наполягає на урегулюванні МОЗ України порядку видачі закладами охорони здоров'я листків непрацездатності у зв'язку із вагітністю та пологами чорнобильцям 4 категорії.

Президент України підписав Закон України «Про внесення змін до деяких законів України щодо посилення соціального захисту внутрішньо переміщених осіб» від 05.03.15 р. № 245-VIII (набирає чинності 27.03.15 р.).

Ним передбачається, що роботодавцям, які прийматимуть на роботу зареєстрованих безробітних із числа внутрішньо переміщених осіб, компенсуватимуть витрати на оплату їх праці (у загальному випадку − за період, не більший ніж 6 календарних місяців). Відшкодування проводитимуть за умови збереження гарантій зайнятості такої особи протягом періоду, що у два рази перевищує тривалість виплати компенсації.

Крім того, працедавцям, які прийматимуть на роботу безробітних переселенців на термін не менше 12 місяців, компенсуватимуть витрати на перепідготовку та підвищення кваліфікації таких осіб. Ця компенсація здійснюватиметься в межах фактичної вартості навчання, але не перевищуватиме 10-кратний розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб, установленого на дату оплати навчання.

Сам процес фінансування передбаченого згаданим змінами має розробити Кабмін.

Бухгалтерський облік і звітність

Міністерство фінансів України у листі 'Щодо оформлення господарської операції бухгалтерською довідкою' від 05.08.14 р. № 31-11410-08/23-2303 зазначило: якщо господарську операцію оформлюють бухгалтерською довідкою, в ній обов'язково мають бути реквізити, передбачені ч. 2 ст. 9 Закону України «Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні» від 16.07.99 р. № 996-XIV та п. 2.4 Положення про документальне забезпечення записів у бухгалтерському обліку, затверджене наказом Мінфіну України від 24.05.95 р. № 88.

Ринок фінансових послуг

Національний банк України постановами Правління НБУ 'Про врегулювання ситуації на грошово-кредитному та валютному ринках України' №160 від 03.03.15 року  та 'Про внесення змін до деяких нормативно-правових актів Національного банку України' № 161 від 03.03.15 року продовжив та додатково ввів обмеження, які торкнуться не тільки суб'єктів господарювання, а й кожного українця.

Основні постулати згаданих нормативів:

1. Продовжили дію граничного строку розрахунків за експортно-імпортними операціями – на сьогодні він становить 90 календарних днів.
2. Резиденти повинні погашати валютні кредити та позики (у т. ч. фіндопомогу) за договорами з нерезидентами не раніше строку, передбаченого договорами (це стосується як тіла боргу, так і процентів чи інших виплат).
3. Продовжено вимогу обов’язкового продажу на міжбанківському валютному ринку (окрім деяких виключень) 75% інвалютної виручки.
4. Продовжили обмеження з продажу валюти в одні руки в одному банку на суму не більше в еквіваленті 3 000 грн.
5. Фізособи й надалі зможуть переказати валюту з України в неторговельних цілях у межах в еквіваленту 15 000 грн за день, якщо вони не дають документ про походження коштів. Надавши такий документ можна перераховувати більше зазначеної суми (лише з рахунку), але не більше в еквіваленті 150 000 грн в місяць.
6. Банк не вправі купувати інвалюту за дорученням суб’єкта господарювання, якщо в того на рахунках є валюта в еквіваленті 10 000 долларів США і більше.
7. Банкам не можна надавати гривневі кредити, якщо в заставу під них оформляють валюту на рахунках.
8. Заборонено купувати і перераховувати інвалюту, зокрема, для повернення за кордон іноземному інвестору дивідендів.
9. Банки мають право достроково повертати валютні вклади у нацвалюті за курсом на день проведення операції за всіма типами договорів, крім вкладів з виданими іменними ощадними (депозитними) сертифікатами зі строком їх обігу не менше 6 міс.

Національний банк України в листі «Щодо процедури погодження Національним банком України операцій з купівлі іноземної валюти» № 28-211/12780 від 26.02.15 року наголосив: кожен пакет документів, поданий для підтвердження можливості купівлі та перерахування інвалюти за імпортними операціями, повинен містити довідку Державної фіскальної служби України про відсутність у клієнта заборгованості зі сплати податків.

Національний банк України  Постановою Правління НБУ 'Про регулювання грошово-кредитного ринку' від 02.03.15 р. № 154 запровадив нові підходи до грошово-кредитної політики в Україні.

Один із кроків — вже із 04.03.15 року підвищено облікову ставку до 30% річних. Досі, нагадаємо, діяла облікова ставка 19,5%.

Ринок цінних паперів

Національна комісія з цінних паперів та фондового ринку України (далі − НКЦПФР) сформує список учасників фондового ринку у зоні АТО та на тимчасово окупованій території (рішення НКЦПФР «Рекомендації щодо запобігання порушень прав інвесторів та вжиття заходів з уникнення ризиків при провадженні професійної діяльності на території проведення антитерористичної операції та тимчасово окупованій території» від 03.03.15 р. № 282).

Такий перелік торговців цінними паперами, компаній з управління активами, корпоративних інвестиційних фондів буде відкритим та розміщеним на веб-сайті НКЦПФР.

Їм радять змінити місцезнаходження, відкрити (перенести) спеціалізовані структурні підрозділи та/або відокремлені підрозділи із зони АТО та тимчасово окупованої території на територію України поза межами території АТО та тимчасово окупованої території.

До моменту зміни місцезнаходження іншим учасникам фондового ринку рекомендовано утриматися від вчинення дій щодо укладання будь-яких правочинів щодо цінних паперів та інших фінінструментів за участю торговців цінними паперами та компаній з управління активами, які включені до такого переліку.

Крім того, фондовим біржам рекомендовано утриматися від приймання заявок на купівлю-продаж цінних паперів та інших фінансових інструментів, поданих учасниками біржових торгів, які не перереєструвалися із зони АТО чи Криму.

Тарифна політика

Нацкомісія, що здійснює держрегулювання у сферах енергетики та комунпослуг (далі - НКРЕКП),  постановами  «Про встановлення роздрібних цін на природний газ, що використовується для потреб населення» від 03.03.15 року № 583 (набирає чинності з 01.04.15 р., але не раніше дня її офіційного опублікування) та «Про затвердження граничного рівня ціни на природний газ для суб’єктів господарювання, які виробляють теплову енергію, у тому числі блочних (модульних) котелень, установлених на дахові та прибудованих (виходячи з обсягу природного газу, що використовується для виробництва та надання населенню послуг з опалення та гарячого водопостачання, за умови ведення такими суб`єктами окремого приладового та бухгалтерського обліку тепла і гарячої води)» від 03.03.15 р. № 584 (набирає чинності з 01.04.15 р.) установила нові роздрібні ціни на природний газ, що використовується для потреб населення:

• для приготування їжі та/або підігріву води – 7,188 грн за 1 м³ — з 01.04.15 р.

Нагадаємо, на сьогодні ціна встановлена на рівні 1,182 грн за 1 м³ для користувачів, у яких встановлені газові лічильники, та 1,299 грн за 1 м³ для тих, хто їх не має. Тобто ціна на газ цієї категорії для населення збільшилася у 6 – 5,5 разів відповідно;

• для індивідуального опалення або комплексного споживання (індивідуальне опалення, приготування їжі та/або підігрів води):
  • у період з 01.05.15 р. по 30.09.15 р. (включно): — 7,188 грн за 1 м³;
  • у період з 01.10.15 р. по 30.04.16 р. (включно): — за обсяг, спожитий до 200 м³ природного газу на місяць (включно), – 3,600 грн за 1 м³;
  • за обсяг, спожитий понад 200 м³ природного газу на місяць, —  7,188 грн за 1 м³.

Крім того, НКРЕКП затвердила граничний рівень ціни на природний газ для котелень, які надають послуги з опалення та гарячу воду населенню, на рівні 2994,30 грн за 1000 м³ з урахуванням усіх податків та зборів (наразі цей показник становить 1309,20 грн за 1000 м³).

Cоціальний захист

Верховна Рада України підвищила розмір державної соцдопомоги малозабезпеченим сім’ям. Так, з 1 квітня 2015 р. сума держдопомоги малозабезпеченим сім’ям збільшується залежно від кількості неповнолітніх дітей у родині:

• на кожну дитину віком до 13 років — на 250 грн;
• на кожну дитину віком від 13 до 18 років — на 500 грн. Максимальний розмір допомоги з урахуванням такого збільшення не буде перевищувати прожиткового мінімуму для сім’ї.

Відповідні зміни вносять до Закону України «Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім’ям» від 01.06.2000 р. № 1768-III (далі — Закон № 1768) завдяки законопроекту № 2263.

Нагадаємо: малозабезпеченим сім’ям виплачують державну соціальну допомогу. Стаття 5 Закону № 1768 велить обчислювати її розмір як різницю між прожитковим мінімумом для сім’ї та її середньомісячним сукупним доходом (але не більше 75% прожиткового мінімуму для сім’ї). Водночас сума допомоги щороку визначається з урахуванням рівня забезпечення прожиткового мінімуму, встановленого Законом про Держбюджет на відповідний рік.

Кабінет Міністрів України постановою «Про удосконалення порядку надання житлових субсидій» від 28.02.15 р. № 106 (яка набуває чинності з 01.05.15 р.) удосконалив порядок надання населенню субсидій для відшкодування витрат на оплату житлокомунпослуг.

Так, було розширено кількість осіб, які можуть розраховувати на субсидії. Тепер отримати субсидію зможуть сім'ї, в яких: є більше ніж одне житлове приміщення або авто; в приміщенні проживають працездатні громадяни, які не навчались і не шукають роботу. Крім того, на субсидії можуть розраховувати і сім'ї, що здають приміщення в оренду.

За рішенням місцевих рад субсидії можуть надавати і на понаднормову площу житла після обстеження матеріально-побутових умов сім'ї і переглядають в разі зміни цих умов.

Якщо субсидію призначають у I кварталі року, середньомісячний сукупний дохід для її призначення розраховують за перші три квартали попереднього року, в інших випадках − за попередній календарний рік (раніше визначали за останні шість місяців).

Тепер окрім заяви, довідки про доходи та декларації про доходи та витрати осіб, для призначення субсидії потрібно подати (надіслати поштою) у місцеве управління праці та соцзахисту населення договір найму (оренди) житла (за наявності). Оновлено форму відповідної заяви та декларації про доходи та витрати осіб.

Міністерство юстиції України в наказі «Про внесення змін до Переліку видів документів, пов'язаних із забезпеченням соціального захисту громадян, що мають надходити до архівних установ у разі ліквідації підприємств, установ, організацій, які не належать до джерел формування Національного архівного фонду» від 16.03.15 р. № 366/5 повідомило,  куди слід передавати пов’язані із соцзахистом громадян документи, які підлягають архівному зберіганню після припинення підприємств.

Так їх необхідно передавати до органу вищого рівня, якщо він існує на території відповідної області, АР Крим, міст Києва, Севастополя. Якщо їх немає, документи передають до: архівних установ сільської, селищної, міської ради; архівних установ, заснованих фіз- чи юрособами (за умови, що документи не належать до держ- чи комунвласності).

Додатково до переліку архівних документів включили договори цивільно-правового характеру з фізособами (на виконання робіт, надання послуг тощо), а також колективні договори і угоди (зміни до них).

Крім того, здаванню до архіву також підлягають документи відповідно до Переліку типових документів, що створюються під час діяльності державних органів та органів місцевого самоврядування, інших установ, підприємств та організацій із зазначенням строків зберігання документів, затвердженого наказом Мін’юсту України від 12.04.12 р. № 578/5.

Інше

Верховна Рада України запровадила новий святковий день — День захисника України, який святкуватиметься 14 жовтня. Відповідні зміни внесено до ст. 73 Кодексу законів про працю України (далі — КЗпП) законопроектом № 2187 (затверджено 05.03.2015 року).

До цього ст. 73 КЗпП було встановлено 10 святкових днів. Якщо святковий або неробочий день збігається з вихідним, вихідний день переноситься на наступний після святкового або неробочого.

Верховна Рада України прийняла Закон України «Про внесення зміни до статті 186-1 Земельного кодексу України щодо спрощення процедури погодження проекту землеустрою» від 11.02.15 р. № 180-VIII (чинний з 12.03.2015 року) і спростила процедуру погодження проекту землеустрою.

Відтепер органи виконавчої влади у висновку про відмову погодження проекту землеустрою щодо відведення земділянки зобов’язані надавати вичерпний перелік недоліків такого проекту та вказати розумний строк для їх усунення. Вказаний строк можуть продовжити за письмовим проханням розробника проекту.

Відмовити у погодженні проекту землеустрою щодо відведення земділянки можливо лише, якщо не усунули недоліки, вказані у попередньому висновку.

А повторна відмова не позбавляє права розробника проекту землеустрою усунути недоліки проекту та подати його на погодження.

Державна фіскальна служба України в листі «Щодо форматів електронних документів» від 10.02.2015 р. № 2618/6/99-99-18-01-15 зазначила, що передача електронних документів, у т.ч. електронних карток обліку осіб, які здійснюють операції з товарами на митниці, базується на стандарті XML.

Сюди включається і такий формат розширення, як *.imfx, оскільки він є zip-архівом, який також є пакетом всіх необхідних xml-файлів (за необхідності − файлів електронних цифрових підписів до них).

Міністерство юстиції України  наказом «Про внесення змін до Положення про центри з надання безкоштовної вторинної правової допомоги» від 10.03.15 р. № 329/5 виклало у новій редакції Положення про центри з надання безкоштовної вторинної  правової допомоги, затверджене його наказом від 02.07.12 р. № 967/5 (далі — Положення).

Нова редакція Положення передбачає розподіл центрів правової допомоги на два види: регіональні та місцеві (чинна редакція Положення такого розподілу не містить). Визначили законодавці й функції нових видів центрів.

Регіональні центри тепер будуть:

• забезпечувати участь захисника під час досудового розслідування й судового провадження;
• забезпечувати захист, складати документи процесуального характеру й представляти інтереси особи, засудженої до покарання у вигляді позбавлення волі;
• укладати договори з адвокатами, включеними до Реєстру адвокатів, що надають безкоштовну вторинну правову допомогу;
• виконувати інші покладені на них функції.

Місцеві центри мають:

• розглядати звернення тих, хто потребує допомоги, й ухвалювати рішення щодо її надання (або про відмову в наданні);
• перевіряти належність особи до категорії осіб, які мають право на одержання допомоги;
• консультувати осіб, що звертаються до центру, тощо.

Кабінет Міністрів України скасував свою постанову «Про впровадження системи збирання, заготівлі та утилізації відходів як вторинної сировини» від 26.07.01 р. № 915 (скасована постановою КМУ «Про визнання такими, що втратили чинність, деяких постанов Кабінету Міністрів України» від 18.03.15 р. № 128 (набирає чинності з дня офіційного опублікування).

Зокрема, в скасованій постанові було встановлено тарифи на послуги зі збирання, заготівлі та утилізації використаної тари й пакувальних матеріалів.

До того ж, документ зобов’язує юросіб усіх форм власності, які використовують в Україні тару й пакувальні матеріали чи імпортують їх разом із продукцією:

• самостійно забезпечити приймання та утилізацію використаних тари і пакувальних матеріалів відповідно до встановлених мінімальних норм утилізації або ж укласти з держпідприємством «Укрекокомресурси» договори про організацію збирання вторсировини з оплатою цих послуг згідно з затвердженими тарифами;
• виконувати встановлені норми утилізації, незалежно від того, самостійно чи на підставі укладених договорів вони збирають вторсировину;
• подавати щороку до 10 грудня територіальним органам Міністерства охорони навколишнього природного середовища інформацію про обсяги використаних ними тари і пакувальних матеріалів.