Огляд законодавства

23 – 27 березня 2026 року. Ухвалено Закон про підготовку громадян до національного спротиву

Кабінет Міністрів України постановою від 18.03.2026 р. № 390 «Про внесення змін до Порядку надання допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам» вніс зміни до порядку надання допомоги на проживання для ВПО.

Документом збільшено максимальну кількість періодів виплати допомоги на проживання ВПО із чотирьох шестимісячних періодів до пʼяти та відновлено право сімей з дітьми ВПО на допомогу: виплата на дітей надається незалежно від доходу батьків за умови відповідності сімʼї критеріям щодо майнового стану сімʼї, фактичного місця її проживання та навчання дітей.

Якщо заяву до територіального органу Пенсійного фонду України буде подано до 1 травня 2026 року, то виплату буде призначено з 1 лютого 2026 року. У разі звернення за виплатою після 1 травня 2026 року її призначать з місяця звернення.

Також оновлено правила призначення виплат для пенсіонерів та сімей, у складі яких є непрацездатні особи: особи, яким допомогу припинено через перевищення середньомісячного сукупного доходу сімʼї (на одного члена сімʼї чотири розміри прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, на 1 січня року, в якому приймається рішення про призначення допомоги), можуть повторно подати документи на виплату з урахуванням зміненого розміру прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність (з 01.01.2026 – 2 595 грн х 4 = 10 380 грн).

Якщо заяву до територіального органу Пенсійного фонду України буде подано до 1 травня 2026 року, то виплату буде призначено з 1 січня 2026 року. У разі звернення за виплатою після 1 травня 2026 року її призначать з місяця звернення.

Заяву можна подати:

  • особисто в обраному сервісному центрі Пенсійного фонду України або через уповноважену особу виконавчого органу сільської, селищної, міської ради відповідної територіальної громади;
  • через ЦНАП;
  • поштовим відправленням на адресу територіального органу Пенсійного фонду України;
  • онлайн – через вебпортал електронних послуг Пенсійного фонду України (з накладенням кваліфікованого електронного підпису – КЕП). Про реалізацію такої можливості буде поінформовано додатково.

Міністерство фінансів України наказом від 23.03.2026 р. № 160 внесло зміни до Типової програмної класифікації видатків та кредитування місцевих бюджетів.

Документ спрямований на удосконалення бюджетної класифікації та приведення її у відповідність до Закону України «Про Державний бюджет України на 2026 рік».

Однією з ключових змін є оновлення кодів програм, пов’язаних з освітньою субвенцією. Тепер у більшості позицій прямо передбачено використання коштів з урахуванням залишків.

Це стосується, зокрема, облаштування безпечних умов у школах, створення сучасного освітнього простору, придбання шкільних автобусів, модернізації їдалень (харчоблоків), а також забезпечення харчування учнів.

До класифікації додано нові позиції, зокрема:

  • 1143 — підвищення кваліфікації педагогів (зокрема з предмета «Захист України»);
  • 6073 — погашення заборгованості з різниці в тарифах на тепло і гарячу воду;
  • 9780 — субвенція місцевим бюджетам на покриття такої заборгованості.

Наказом виключено низку кодів, які стосувалися використання залишків освітньої субвенції за попередні періоди. Це означає перехід до нової логіки обліку таких коштів.

Також Типову відомчу класифікацію доповнено новою позицією:

  • код 39 — орган з питань запобігання та виявлення корупції.

Зміни дозволяють більш гнучко використовувати залишки освітньої субвенції, уточнюють бюджетні програми та розширюють інструменти фінансування, зокрема у сфері освіти та житлово-комунального господарства.

Національне агентство України з питань державної служби надало роз’яснення від 20 березня 2026 р. № 206-р/з щодо присвоєння рангів державним службовцям у зв’язку з набранням чинності постановою Кабінету Міністрів України від 25.02.2026 р. № 265.

Постановою № 265 внесено зміни до співвідношення між рангами державних службовців та військовими, спеціальними і дипломатичними званнями.

Зокрема, низку спеціальних звань (лейтенанти різних служб, поліції, податкової, ДБР, БЕБ, Служби судової охорони тощо) тепер віднесено до 8 рангу державного службовця.

Якщо раніше таким особам було присвоєно 9 ранг державного службовця відповідно до старого співвідношення, то після змін їм має бути присвоєно 8 ранг.

Це випливає з оновлених правил співвідношення рангів.

Органам державної влади доручено протягом одного місяця з дати набрання чинності постановою привести у відповідність раніше присвоєні ранги.

Зміни спрямовані на уніфікацію співвідношення рангів державної служби з іншими видами звань та потребують оперативного перегляду кадрових рішень у держорганах.

Міністерство фінансів України наказом від 23.02.2026 р. № 118 внесло зміни до Порядку складання протоколу про порушення бюджетного законодавства та оновило форму такого протоколу.

Документом викладено в новій редакції:

  • Порядок складання протоколу про порушення бюджетного законодавства;
  • форму протоколу.

Протоколи складають уповноважені посадові особи Мінфіну, Держказначейства, Держаудитслужби та місцевих фінансових органів на підставі матеріалів, що підтверджують порушення бюджетного законодавства.

Якщо порушення вже зафіксовано в акті ревізії, протокол не складається.

Однією з ключових змін є можливість складання протоколу як в електронній, так і в паперовій формі.

При цьому:

  • не допускається одночасне складання в двох формах;
  • електронний документ підписується кваліфікованими електронними підписами;
  • обмін здійснюється через систему електронної взаємодії органів виконавчої влади.

У протоколі обов’язково зазначаються:

  • дані про порушника бюджетного законодавства;
  • дата та суть порушення;
  • нормативні акти, які було порушено;
  • пояснення керівника установи;
  • перелік підтвердних документів.

Також зазначається інформація про завдані збитки у разі їх наявності.

Керівник установи, де виявлено порушення, повинен підписати протокол або надати пояснення протягом двох робочих днів.

У разі відмови від підписання або ігнорування документу це фіксується та не зупиняє подальший розгляд справи.

Оновлений порядок спрямований на цифровізацію процесу, уніфікацію вимог до протоколів та підвищення ефективності контролю за дотриманням бюджетного законодавства.

Міністерство оборони України наказом від 10.03.2026 р. № 127 затвердило зміни до низки нормативних актів щодо обліку, використання та списання військового майна, а також оформлення первинних документів.

Зміни внесено до:

  • Положення про військове (корабельне) господарство;
  • Інструкції з обліку військового майна;
  • Порядку використання інженерного майна;
  • Порядку списання військового майна.

Уточнено, що приймання та оприбуткування товарів оборонного призначення за державними контрактами здійснюється на підставі видаткової накладної без складання акта приймання-передачі (за окремими винятками).

Водночас для оплати таких товарів складається окремий акт приймання-передачі, який є додатком до договору і має бути поданий протягом 14 календарних днів.

До акта списання обов’язково додається довідка Нацполіції у випадку втрати або знищення стрілецької зброї та боєприпасів.

Наказом передбачено активніше використання інформаційно-комунікаційних систем для обліку військового майна та подання звітності.

Також встановлено нові правила щодо:

  • обліку пального (з обов’язковим зазначенням температури та густини);
  • обліку харчових продуктів та води;
  • обліку безпілотних систем окремо за компонентами;
  • ведення обліку фортифікаційних споруд.

Запроваджено нову форму облікового документа – формуляр інженерних загороджень, який містить дані про місце встановлення, склад та стан таких загороджень і є основним джерелом інформації для військових підрозділів.

Зміни спрямовані на цифровізацію обліку, спрощення документообігу та підвищення контролю за використанням військового майна у Збройних Силах України.

Міністерство соціальної політики надало роз’яснення щодо застосування постанови Кабінету Міністрів України від 26.12.2025 р. № 1750, якою передбачено підвищення оплати праці працівників надавачів соціальних та реабілітаційних послуг.

Згідно з постановою № 1750, при визначенні граничних розмірів посадових окладів застосовується додатковий коефіцієнт підвищення 2,5.

Цей коефіцієнт поширюється на всіх працівників, посади яких передбачені штатними розписами надавачів соціальних і реабілітаційних послуг.

Водночас він не застосовується до фахівців із супроводу ветеранів війни та демобілізованих осіб, оплата праці яких регулюється окремою постановою КМУ від 02.08.2024 р. № 868.

Умови оплати праці таких працівників формуються на основі:

  • постанови КМУ від 30.08.2002 р. № 1298 (Єдина тарифна сітка);
  • галузевих умов оплати праці;
  • інших нормативно-правових актів для окремих категорій працівників.

Підвищення посадових окладів, передбачені іншими нормативними актами (наприклад, за шкідливі умови праці), розраховуються від окладу, вже визначеного з урахуванням коефіцієнта 2,5.

Водночас існують винятки, коли інший порядок розрахунку встановлений окремими нормативними актами.

Зокрема, для педагогічних і науково-педагогічних працівників діє підвищення окладів на 40 % відповідно до постанови КМУ від 26.12.2025 р. № 1749.

У такому випадку кожне підвищення розраховується окремо від базового посадового окладу, визначеного за ЄТС станом на 01.01.2026 р.

Після застосування підвищень формується новий посадовий оклад. Саме від нього надалі розраховуються всі надбавки та доплати.

Коефіцієнт 2,5 застосовується до більшості працівників надавачів соціальних послуг. Інші підвищення визначаються окремо, але всі надбавки нараховуються вже від підвищеного окладу.

Верховна Рада України ухвалила законопроєкт № 13347 про зміни щодо підготовки громадян до національного спротиву. Документ пропонує нову модель оборонної підготовки: замість обов’язкової базової загальновійськової підготовки для студентів запроваджується ширша й безперервна система, інтегрована в освіту – від старшої школи до закладів фахової передвищої та вищої освіти. Що саме змінює закон, читайте далі.

Ключова ідея – перейти від моделі, яка була зосереджена переважно на студентській (базової загальновійськової підготовки (БЗВП), до системи підготовки до національного спротиву як постійного елементу освітнього процесу. За інформацією Верховної Ради, така підготовка охоплюватиме здобувачів освіти незалежно від статі. У школах і закладах профтехосвіти зберігається та вдосконалюється предмет «Захист України», а у фаховій передвищій та вищій освіті вводиться окрема обов’язкова дисципліна — «Основи національного спротиву».

Закон фактично відмовляється від підходу, за якого саме студенти вишів мали проходити базову загальновійськову підготовку як окремий масовий обов’язок. У парламенті пояснюють це кількома причинами: нерівномірним охопленням різних категорій здобувачів освіти, зайвим навантаженням на навчальні військові частини та полігони, а також безпековими ризиками в умовах війни. Натомість нова система має бути гнучкішою, сучаснішою та більше орієнтованою на практичні навички, потрібні для захисту держави.

Найголовніше – практичний компонент зберігається. Закон передбачає, що тренування, зокрема набуття навичок поводження зі стрілецькою зброєю, можуть відбуватися на полігонах Збройних Сил України, стрільбищах, у тирах, а також із використанням інтерактивних тренажерів. Для людей, чиї релігійні переконання не дозволяють працювати зі зброєю, передбачено заміну відповідних модулів, а особи з інвалідністю або ті, хто втратив працездатність, звільнятимуться від практичних занять.

Окремий блок змін стосується інфраструктури. Закон унормовує створення мережі Центрів підготовки громадян до національного спротиву. Вони працюватимуть як комунальні організації або комунальні підприємства та фінансуватимуться з місцевих бюджетів. Ідея полягає в тому, щоб частину теоретичної і практичної підготовки забезпечували не лише військові структури, а й мережа локальних центрів, прив’язаних до громад.

Документ також розмежовує повноваження між Кабміном, МОН, Міноборони, обласними радами та місцевими держадміністраціями в частині організації підготовки до національного спротиву. Крім того, на рівні місцевих державних адміністрацій передбачено появу заступника голови з питань оборони – військовослужбовця, відрядженого у встановленому порядку. Очікується, що це має покращити вертикаль координації та прибрати дублювання функцій між центральним і місцевим рівнями.

Якщо закон остаточно набуде чинності після завершення всіх процедур, система підготовки громадян до оборони зміниться концептуально. Замість разової або вузько орієнтованої військової підготовки держава переходить до моделі безперервного навчання: від шкільного курсу до спеціальної дисципліни у коледжах і вишах. Це має сформувати більш підготовлений резерв громадян, водночас не перевантажуючи військові навчальні підрозділи завданнями, які можна розв’язати через освітню систему та місцеву інфраструктуру.

Міністерство економіки України наказом від 05.03.2026 р. № 3737 затвердило три окремі форми заяв:

  • для одержання дозволу на спеціальне водокористування;
  • про переоформлення дозволу на спеціальне водокористування;
  • про відкликання дозволу на спеціальне водокористування.

Відповідно втратить чинність наказ Міністерства екології та природних ресурсів України від 12.04.2018 р. № 116 «Про затвердження форми заяви для отримання дозволу на спеціальне водокористування». Ним було затверджено форму Заяви про видачу/анулювання дозволу на спеціальне водокористування.

На тему
Запит прийнято!
Найближчим часом з вами зв’яжеться наш спеціаліст.
Гарного вам дня!
Запит не прийнято.
Ви можете зв'язатися з представниками «Де Візу» за тел. +38 (044) 279-0000
Гарного вам дня!
Долучайся до
команди "De Visu"
Ми переконані, що успіх нашого бізнесу залежить від працівників, тому ми заохочуємо кожного з них до розкриття власного потенціалу та здібностей.

Якщо ви відповідальні, орієнтовані на досягнення високих результатів своєї діяльності та прагнете до постійного розвитку й самовдосконалення, запрошуємо вас приєднатися до нашої команди.

дізнатися більше
112
працівників наразі в усіх філіях "De Visu" Group
Кар'єра