Новою конкурентною процедурою, визначеною в Законі України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 р. № 922-VIII (далі − Закон про публічні закупівлі), є конкурентний діалог. Що потрібно знати про цю процедуру, аби участь у публічних закупівлях була успішною?
Випадки застосування
Нагадаємо, відповідно до законодавства процедура конкурентного діалогу застосовується в таких випадках:
- якщо замовник не може визначити необхідні технічні, якісні характеристики (специфікації) робіт або вид послуг, що призводить до необхідності у проведенні переговорів з учасниками;
- у разі якщо предметом закупівлі повинні бути: консультаційні, юридичні послуги, розроблення інформаційних систем, програмних продуктів, здійснення наукових досліджень, експериментів або розробок, виконання дослідно-конструкторських, будівельних робіт, і зазначене потребуватиме переговорів.
Етапи та тендерна документація
Проведення конкурентного діалогу здійснюється у два етапи. Тендерна документація першого етапу повинна містити:
- кваліфікаційні критерії до учасників відповідно до ст. 16 Закону про публічні закупівлі;
- критерії оцінки;
- вимоги, встановлені ст. 17 Закону про публічні закупівлі;
- інформацію про спосіб документального підтвердження відповідності встановленим критеріям та вимогам;
- пропозиції щодо технічних, якісних та інших характеристик предмета закупівлі;
- умови поставки;
- час та місце виконання робіт чи надання послуг.
У ході проведення першого етапу учасникам пропонується надати тендерні пропозиції відповідно до вимог тендерної документації та опис рішення про закупівлю без визначення ціни (в окремому файлі).
Розкриття пропозицій учасників здійснюється електронною системою автоматично. Утім, слід зазначити, що інформація з описом рішення про закупівлю розкривається виключно для замовника. Після того як замовником будуть розглянуті подані тендерні пропозиції на відповідність вимогам тендерної документації (першого етапу), усі учасники, яких не було відхилено, запрошуються до переговорів (не менше трьох). Переговори ведуться з кожним з них окремо, однак за необхідності додатково можуть проводитись спільні зустрічі з усіма учасниками. На підставі запропонованих рішень та проведених переговорів замовник формулює предмет закупівлі та вносить зміни до тендерної документації, після чого учасники запрошуються до другого етапу.
У ході проведення другого етапу конкурентного діалогу учасниками подаються остаточні пропозиції із зазначенням ціни. Строк подання пропозицій становить не менше 15 днів з дня отримання запрошення взяти участь у другому етапі. Другий етап конкурентного діалогу проводиться подібно з правилами процедури відкритих торгів. За результатами проведеного аукціону замовником визначається переможець, з яким він укладає договір про закупівлю.
